試論合同管理在建筑工程建設(shè)管理中的應(yīng)用

湯娜

（重慶公用事業(yè)建設(shè)有限公司，重慶 401147）

我國現(xiàn)階段建筑行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀相對完善，但是建筑工程越來越復(fù)雜，相應(yīng)的施工管理也同樣困難。建筑工程建設(shè)管理最核心的目標(biāo)是按照甲乙雙方簽訂的合同完成相關(guān)工作，因此合同管理也成為施工企業(yè)的重要環(huán)節(jié)，其關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。基于此，從建筑工程建設(shè)管理中合同管理的開展來看，為了解決合同管理的常規(guī)問題，需要對合同的內(nèi)容與相關(guān)要求進(jìn)行嚴(yán)格把控，從而推動合同管理的實(shí)際應(yīng)用效果。

一、合同管理在建筑工程建設(shè)管理中的作用

（一）合法保護(hù)合同雙方的利益

建筑項目工程量巨大，涉及利益眾多，各方都希望在建筑工程中獲取最大利益，而建筑項目合同關(guān)系著建筑工程各方的利益，施工企業(yè)按照合同來完成建筑工程，而且合同甲方應(yīng)該根據(jù)合同上對施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的約定對施工工程進(jìn)行質(zhì)檢，然后按照合同規(guī)定來支付項目工程款。當(dāng)合同雙方存在爭議時，可以依據(jù)合同的內(nèi)容來進(jìn)行公平公正的化解矛盾，明確爭議的事項的責(zé)任方。如果合同內(nèi)容沒有相關(guān)規(guī)定，甲乙雙方僅依靠口頭約定來維持，那么將無法明確責(zé)任，進(jìn)而致使甲乙雙方無法進(jìn)行追責(zé)，尤其是資金問題與建筑刑事責(zé)任更容易發(fā)生推脫，從而給建筑工程建設(shè)管理帶來較大困難，導(dǎo)致合同雙方的利益與權(quán)益得不到保障[1]。

（二）保證工程的順利進(jìn)行

建筑工程在建設(shè)施工時需要大量的基礎(chǔ)材料、建筑配件、人工資源等，這些生產(chǎn)要素與建筑工程項目的質(zhì)量、工期、效率等有著巨大關(guān)系。因此，根據(jù)建筑項目甲方與施工的乙方相應(yīng)的要求，在合同中要規(guī)定相應(yīng)的建筑工程工期、質(zhì)量、維護(hù)、安全、施工技術(shù)、質(zhì)檢、項目資金等方面進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定。而且施工企業(yè)要根據(jù)建筑合同的相關(guān)要求來投入相應(yīng)的人力、物力、財力等資源，并合理地制定施工方案、施工管理制度、施工進(jìn)程控制等，所以在制定合同時，要認(rèn)真地做好合同管理的每個階段，確保其能夠指導(dǎo)與監(jiān)督建筑工程的進(jìn)行，進(jìn)而有效地幫助建筑管理控制施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量、效率[2]。

二、現(xiàn)階段合同管理在建筑工程建設(shè)管理中存在的問題

（一）合同的法律認(rèn)識不足

合同具備法律效應(yīng)，能客觀的根據(jù)法律效應(yīng)來保證合同雙方的利益，而且建筑合同內(nèi)容與格式比較嚴(yán)格，致使每一項建筑內(nèi)容出現(xiàn)爭議與矛盾時能找到法律依據(jù)，但是建筑行業(yè)市場競爭較為激烈，項目承包企業(yè)、建筑企業(yè)、材料供應(yīng)商等魚龍混雜，其中有部分項目承包商本身不具備施工建筑，需要依靠第三方進(jìn)行建筑或非法分包與轉(zhuǎn)包等方式開展建筑施工，然而承包企業(yè)為了獲取最大利益會迫使施工企業(yè)簽訂不平等條件，致使合同內(nèi)容存在缺陷，條款較為模糊，更有甚者會建立陰陽合同?；诖?，充分表明建筑行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)對合同法律意識較差，對合同的合法性、合規(guī)性、公平性、工作性認(rèn)知不到位，致使合同管理存在缺陷，進(jìn)而影響合同甲乙雙方責(zé)任的履行，而且不利于合同法律與經(jīng)濟(jì)管理工作的開展，加重了建設(shè)工程合同管理的難度，降低合同效力[3]。

（二）合同管理制定不完善

建筑合同想要發(fā)揮其應(yīng)有的作用，必須嚴(yán)格的制定建筑內(nèi)容與相應(yīng)的規(guī)章制度管控，使合同甲乙雙方必須按照合同辦事。其次，部分建筑企業(yè)并沒有意識到建設(shè)合同的重要性，致使建筑工作建設(shè)合同管理工作實(shí)施困難，無法按照合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的管理與監(jiān)控，造成甲乙雙方在履行合同時出現(xiàn)各種問題，如合同沒有清晰劃分責(zé)任、權(quán)責(zé)不清晰、合同管理意見不統(tǒng)一等，如果建筑項目出現(xiàn)問題無法進(jìn)行追責(zé)，而且合同管理過程中存在利益沖突或合同管理成員不夠嚴(yán)謹(jǐn)，致使合同管理如同虛無，無法對合同管理的細(xì)節(jié)進(jìn)行解讀，致使合同管理出現(xiàn)漏洞。最后合同管理沒有成立正規(guī)部門，無法培養(yǎng)專業(yè)的人才，所以對合同進(jìn)行審查與評估時不夠細(xì)心，合同的執(zhí)行效果較差，導(dǎo)致合同無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用[4]。

（三）合同管理人員綜合素養(yǎng)不高

建筑工程項目自身的專業(yè)性較強(qiáng)，涉及的內(nèi)容較多，相關(guān)人員的工作內(nèi)容比較復(fù)雜。對建筑工程建設(shè)合同管理而言同樣如此，合同管理人員除了需要了解建筑專業(yè)的相關(guān)知識外，還需要掌握管理知識、金融知識、法律知識等，而且大多數(shù)建筑公司并沒有真正合同管理人才進(jìn)行培訓(xùn)與儲備，造成部分建筑項目的合同管理缺乏相應(yīng)的制度實(shí)施人員，而且部分合同管理人員是由財務(wù)出身，對建筑工程管理經(jīng)驗(yàn)較少，對施工內(nèi)容的了解不夠全面，致使合同管理方式較為簡單，對相關(guān)合同內(nèi)容的制定與細(xì)致化管理不能做出正確的判斷。還有部分合同管理人員具備管理經(jīng)驗(yàn)，而且還了解相應(yīng)的建筑知識，但是缺乏法律與金融相關(guān)方面的知識，只能將合同管理當(dāng)作一項普通工程管理來進(jìn)行，當(dāng)違約事件發(fā)生時無法正確地運(yùn)用法律知識來維護(hù)相關(guān)權(quán)益，做不到項目工程合同的有效管理[5]。

（四）合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)

建筑項目合同的簽訂需要合同內(nèi)容公開、透明、公正、合理，這樣才能對合同管理工作提供有效的參考依據(jù)。但是在合同的簽訂過程中，往往會經(jīng)過大量的流程導(dǎo)致時間較長，而且合同必須是甲乙雙方共同簽訂才能生效，致使施工企業(yè)無法正常開展施工，進(jìn)而造成施工工期較短，施工項目無法在規(guī)定時間內(nèi)完成。因此，部分施工企業(yè)為了控制施工進(jìn)度，往往會與建設(shè)單位進(jìn)行口頭約定后開始施工，但是當(dāng)建筑項目出現(xiàn)問題時，甲乙雙方相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致施工項目延期，施工費(fèi)用不能進(jìn)行正常的結(jié)算，從而為工程項目成本控制帶來困境。其次，部分建筑工程通過標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)來確定合同，但是在招標(biāo)現(xiàn)場時有很多建筑細(xì)節(jié)無法確定，導(dǎo)致合同內(nèi)容不夠全面，即施工質(zhì)量問題帶來的損失誰承擔(dān)、承擔(dān)的比例多少、施工期間材料物件上漲怎么算、未能如期完成施工進(jìn)程等問題沒有合理界定，導(dǎo)致合同管理工作存在很大的漏洞。

三、合同管理在建筑工程建設(shè)管理中的應(yīng)用策略

（一）加強(qiáng)合同的法律認(rèn)知

根據(jù)國內(nèi)相關(guān)法律的要求，合同簽署過程中，合同甲乙雙方相關(guān)人員要提高防范意識，理清合同中規(guī)定的義務(wù)以及所有的相關(guān)權(quán)益，確保在公平透明的環(huán)境中簽署合同；其次，合同管理人員需要提高合同意識，并自覺履行自己的職責(zé)，對相關(guān)建筑工程問題嚴(yán)格按照相關(guān)合同標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把控。

（二）完善管理制度

合同管理涉及眾多內(nèi)容，包括合同協(xié)商、工程評估、合同擬定、合同簽署、合同執(zhí)行、管理監(jiān)督、資金賠償、合同終止等，各個環(huán)節(jié)的要求與管理內(nèi)容不盡相同，只有科學(xué)的管理制度才能一一落實(shí)合同內(nèi)容。第一，要根據(jù)合同內(nèi)容明確地將責(zé)任與任務(wù)落實(shí)到施工部門具體負(fù)責(zé)人，并以專業(yè)業(yè)務(wù)能力對合同實(shí)施規(guī)范管理，避免公共違規(guī)行為。第二，接受獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對合同管理從招標(biāo)階段開始，對合同的每一個細(xì)節(jié)進(jìn)行審核，切實(shí)的履行管理職責(zé)。

（三）提高合同管理人員綜合素養(yǎng)

建筑企業(yè)應(yīng)該提高合同管理人員的綜合素養(yǎng)與專業(yè)能力，具體手段從以下兩方面進(jìn)行。第一，培養(yǎng)現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部合同管理人員的專業(yè)知識與綜合素養(yǎng)。邀請相關(guān)專業(yè)學(xué)者進(jìn)行培訓(xùn)，并定期舉行企業(yè)內(nèi)部合同管理沙龍?zhí)接懀贫ㄏ嚓P(guān)的業(yè)績考核與激勵措施。此外，要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行綜合素養(yǎng)培訓(xùn)與企業(yè)文化培訓(xùn)。第二，以相對比較好的待遇和較高的升職空間來吸收相關(guān)專業(yè)優(yōu)秀人才，招聘相關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行合同管理，并適當(dāng)吸收高校學(xué)生，為企業(yè)合同管理儲備人才。

（四）完善合同內(nèi)容

合同管理人員要詳細(xì)的了解合同的具體內(nèi)容，并要求施工企業(yè)履行合同內(nèi)容，在施工過程中充分的分析合同的具體規(guī)定，切實(shí)履行合同管理的責(zé)任。與此同時，合同管理人員在發(fā)現(xiàn)合同存在問題時要進(jìn)行及時的完善與調(diào)整，進(jìn)而履行工作職責(zé)。此外，合同管理人員要將合同的具體責(zé)任落實(shí)到建筑項目具體負(fù)責(zé)人，一旦項目出現(xiàn)問題，項目負(fù)責(zé)人必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任或法律后果。

（五）做好合同追蹤

建筑工程在實(shí)施過程中會因外界環(huán)境致使施工單位不能嚴(yán)格按照合同進(jìn)行執(zhí)行，進(jìn)而出現(xiàn)部分偏差。因此，合同管理人員要根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)分析，適當(dāng)?shù)貙贤M(jìn)行調(diào)整，使實(shí)際施工與合同高度統(tǒng)一，進(jìn)而做到及時有效的合同追蹤。此外，施工過程中會出現(xiàn)很多合同條款，不同的條款存在制約情況，合同管理人員需要針對具體項目內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，促使合同發(fā)揮最大價值。

四、結(jié)束語

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，合同管理在建筑行業(yè)的建設(shè)管理過程中逐漸發(fā)揮出非常重要的作用。在建筑工程建設(shè)過程中，合同管理作為建筑項目建設(shè)管理工作的重要依據(jù)與核心要素，其具有全過程、全員參與、精細(xì)化等特點(diǎn)，并且要保證合同的公開公正具有法律效力，合同管理人員需要對合同內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)了解并完善相關(guān)細(xì)節(jié)，進(jìn)而明確施工人員的具體責(zé)任，最終安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)，優(yōu)化合同管理效果，只有通過不斷地加強(qiáng)合同管理，才能有效降低建設(shè)過程中的風(fēng)險，保證企業(yè)收益，保障建筑工程項目的順利完成。