鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計分析

張曉寧

（東營市利津縣鹽窩鎮(zhèn)人民政府，山東 東營 257445）

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展中重要的組成部分，其發(fā)展受到了人們的關(guān)注。當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，使得農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平得到有效的提升，城鄉(xiāng)之間的差距也在逐漸減少。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作是國家政府關(guān)注的重點，其能夠有效反映出我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作開展的成效，但其中還存在了一些問題，為此文章對如何有效解決到其中存在的問題展開了研究和探討。

一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)始于20世紀(jì)80年代。歐洲和美國等發(fā)達國家差距很大，但也有一些發(fā)展。在信息潮的巨大影響和影響下，中國先后建立了一些農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)庫，這在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中發(fā)揮了巨大作用。代表大規(guī)模農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫包括國家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心，中國農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，中國作物種質(zhì)資源信息系統(tǒng)國家作物種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫與中國農(nóng)業(yè)科技文獻信息平臺正在發(fā)展多樣化。村里的信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)量逐漸增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶越來越接受。當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)，廣播網(wǎng)絡(luò)和計算機網(wǎng)絡(luò)有覆蓋村莊和城鎮(zhèn)。農(nóng)民并不是新的，甚至一些農(nóng)民甚至使用互聯(lián)網(wǎng)。技術(shù)與電子商務(wù)模式出售農(nóng)產(chǎn)品。信息化帶來的經(jīng)濟效益和知識價值可以促進農(nóng)民進一步使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和工作。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心稱，中國有40000多個非信息網(wǎng)絡(luò)，其中10%由政府贊助。授權(quán)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，中國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)愿景的主要單位及其組織者是農(nóng)業(yè)部；企業(yè)自然的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站有三個農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，中國食品網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)；由農(nóng)業(yè)資源代表的科研和教育機構(gòu)主辦的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化方面取得了很大進展，但結(jié)合空間信息分析，很容易失去潛在信息。在分析農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)時，GIS可以將空間信息與用于綜合分析的二維基本數(shù)據(jù)相結(jié)合，這已廣泛用于農(nóng)業(yè)。

二、GIS在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）國外

世界上第一個真正的輸入應(yīng)用程序GIS位于加拿大。Tom Lin Sen開發(fā)應(yīng)用于存儲、利用和分析土地統(tǒng)計局收集的數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)自建立以來一直在運行，主要服務(wù)于土地資源的潛力，包括總物種、土地利用、植被資源、林業(yè)娛樂、野生動物和農(nóng)業(yè)土地資源。美國是世界上最大的國家，信息技術(shù)特別先進，農(nóng)業(yè)信息化與全社會同步。美國主要是利用到了3S系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、智能農(nóng)機系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。雖然農(nóng)民僅占全國人口的1.8%，但農(nóng)業(yè)信息化程度高達工業(yè)的81.6%。在政府的支持下，日本建立了廣泛的具有區(qū)域特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，在發(fā)達農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟的地理領(lǐng)域建立了全國農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。每個縣都有一個分中心，可以隨時快速獲取信息和交換信息。此外，日本通過3S技術(shù)收集和分析農(nóng)業(yè)土壤數(shù)據(jù)，不斷調(diào)整施肥量和生產(chǎn)決策方案，以達到按照不同作物和地理特征提供相應(yīng)肥料的目的。德國是歐洲信息發(fā)展的成功模式。農(nóng)業(yè)深深植根于人民的心中，正在轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)，鼓勵和倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展；農(nóng)業(yè)信息和網(wǎng)絡(luò)資源對用戶產(chǎn)生了實用價值，用戶的反饋和資金促進了信息網(wǎng)絡(luò)的可持續(xù)發(fā)展。政府對農(nóng)業(yè)信息化政策和資金給予到了十分重要的支持，不斷加大對農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入；政府十分重視資訊科技教育。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵步驟之一。綜上所述，GIS技術(shù)在國外農(nóng)業(yè)中發(fā)揮了重要作用，尤其是在美國、日本和德國。充分利用3S集成等信息技術(shù)，推進國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化、機械化。當(dāng)前它在準(zhǔn)確性方面為其他國家的農(nóng)業(yè)和土地資源管理樹立了良好的榜樣。

（二）國內(nèi)

自20世紀(jì)80年代中期以來，中國已將GIS技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)部門，并取得了良好的食品流通管理，土地資源評估，農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測，作物種植，土壤檢測和配方施肥，精美的農(nóng)業(yè)研究。Many Research結(jié)果已申請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理，并具有巨大的經(jīng)濟效益，利用GIS技術(shù)開展農(nóng)業(yè)土地適應(yīng)性，按照農(nóng)作物的不同重量的影響分配，按照不同權(quán)重的影響，以結(jié)合土壤和空間信息的自然屬性。在GIS技術(shù)的幫助下，分析和評估和評估額定土地適應(yīng)性。如鄒亞榮、陳炳貴以GIS為技術(shù)支撐，采用模糊綜合評價法對土地適應(yīng)性進行評價；何應(yīng)斌、陳友琪、吳文斌指出，土地適應(yīng)性評價常用GIS多指標(biāo)決策和人工智能建模。劉夏軍、郭銀琪采用軟件組件和參數(shù)化技術(shù)，結(jié)合3S技術(shù)和知識模型，建立了基于模擬分析和數(shù)字模型的棉花栽培管理決策支持系統(tǒng)，供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用，供管理者和科技人員使用，提供棉花區(qū)劃、方案設(shè)計、模擬預(yù)測、實時調(diào)控、生產(chǎn)分析等。農(nóng)田管理與決策是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)存儲作物和土壤的基本特征數(shù)據(jù)。按照作物生長特性、水分、肥料和溫度，目前，在該地區(qū)，如劉曉倫，它是一個空間信息管理平臺，種植系統(tǒng)評估、農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)區(qū)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力分析和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理。利用軟件組件的技術(shù)特點，建立了基于B/S結(jié)構(gòu)的分布式網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)字農(nóng)業(yè)空間信息管理與輔助決策系統(tǒng)。周勇、田國國等人提出了基于區(qū)域的區(qū)域土壤資源管理決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)庫、模型庫、方法庫和人機交互系統(tǒng)，為不同的決策者提供服務(wù)，彌補了傳統(tǒng)地理信息系統(tǒng)的單一性，而我國的決策支持系統(tǒng)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。它沒有擺脫自然災(zāi)害和人為災(zāi)害的困境。作物產(chǎn)量與氣候條件和病蟲害密切相關(guān)。因此，提前預(yù)測災(zāi)害是非常重要的。中國的許多專家研究了這一領(lǐng)域。張金生教授在浙江大學(xué)的應(yīng)用闡述了2002年技術(shù)在2002年農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測信息系統(tǒng)中的作用，并提出了用3S技術(shù)構(gòu)建農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測信息系統(tǒng)的理念；劉繼平建立了吉林省的氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，計算了主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的發(fā)生頻率，分析了吉林省干旱，洪水和低溫冷損傷的空間分布，采用GIS技術(shù)，預(yù)測了發(fā)展趨勢，并提供了科學(xué)依據(jù)給吉林省減災(zāi)，提出了預(yù)防和救濟的基本對策。劉煥君等通過遙感技術(shù)，生態(tài)氣候模型，綜合土地利用，地貌，聯(lián)合相關(guān)疾病，凍結(jié)等災(zāi)難，評估農(nóng)業(yè)災(zāi)害的發(fā)展，發(fā)展，發(fā)展和災(zāi)害水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)是一種科學(xué)經(jīng)濟學(xué)，研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)力之間的關(guān)系，并為及時了解災(zāi)害和減少災(zāi)害損失的科學(xué)依據(jù)。目前，許多人設(shè)計了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟決策支持系統(tǒng)，探討了更多代理商溝通，并合作實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的動態(tài)分析，預(yù)測和優(yōu)化原則。

三、問題及現(xiàn)狀

（一）缺乏財政投入

作為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計輔助的政策，它在村莊和城鎮(zhèn)并不受歡迎。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人只留在較低的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計水平，只是對收集數(shù)據(jù)感興趣，因為他們需要在更高層次上報告，不要關(guān)注其他方面，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的資金也非常有限。因此，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有農(nóng)業(yè)統(tǒng)計。由于覆蓋范圍和不明確的管理機制，它為基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作帶來了困難。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計處于低效率狀態(tài)。

（二）統(tǒng)計人員流動性太大

當(dāng)前由于機構(gòu)改革不斷，人員流動頻繁，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層進行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計時，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)人員每月都在變動。許多老員工在轉(zhuǎn)崗或離職時，沒有足夠的時間與新員工一起開展具體工作，使新員工對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)完全不了解，導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計出現(xiàn)完全錯誤，無法銜接，造成最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)遺漏、錯誤、遲報、不報等各種情況，使農(nóng)業(yè)觀測數(shù)據(jù)本身缺乏一定的真實性和準(zhǔn)確性。

（三）統(tǒng)計人員專業(yè)素養(yǎng)不高

一些城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計員的統(tǒng)計專業(yè)質(zhì)量不高，而且缺乏統(tǒng)計分析能力和專業(yè)知識，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)陳述和其他企業(yè)未達到適當(dāng)程度的審計。在填寫報告時，我們不做統(tǒng)計工作并做更多的估計，這使得難以了解報告中的數(shù)據(jù)，當(dāng)轉(zhuǎn)移到他人時，會在一定程度上導(dǎo)致了人員的工作質(zhì)量嚴(yán)重下降，即使有一些統(tǒng)計人員參加過相關(guān)的統(tǒng)計培訓(xùn)，這些培訓(xùn)課程大多只有一些基本概念，沒有實際操作內(nèi)容，甚至有一些培訓(xùn)通過了議案，對于參加培訓(xùn)的統(tǒng)計人員來說，沒有提高相關(guān)的實際業(yè)務(wù)，仍達不到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的有關(guān)要求。

（四）統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確

當(dāng)前的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計體系雖然較過去有所改進，但其統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏及時性和準(zhǔn)確性，其中大部分是人為因素造成的。造成這些數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的原因很多，包括片面強調(diào)產(chǎn)出和產(chǎn)值的增長率，甚至虛報，以提高農(nóng)民的實際人均純收入。虛假夸大的數(shù)據(jù)被用來炫耀政績，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與當(dāng)?shù)貙嶋H情況相差很大，與實際內(nèi)容不符，統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性達不到標(biāo)準(zhǔn)，此外，當(dāng)前手動統(tǒng)計方法用于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，尚未進行，這大大提高了人們錯誤或其他錯誤的概率。

（五）統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計不合理

當(dāng)前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計雖然已經(jīng)普及，但相關(guān)的統(tǒng)計指標(biāo)沒有改變，過去的指標(biāo)仍然用于統(tǒng)計，同時，同一類別的統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在性別差異，無法進行數(shù)據(jù)對比，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能用于領(lǐng)導(dǎo)決策。

四、措施

（一）改善管理體系

對于今天的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，不合理的管理體系是阻礙正常工作的主要來源，必須改革現(xiàn)有的管理系統(tǒng)。相關(guān)的監(jiān)管部門應(yīng)充分發(fā)揮其原始功能。只有通過對所有環(huán)節(jié)的強烈監(jiān)督，我們可以確保整個系統(tǒng)的完善。在改革管理系統(tǒng)時，我們可以確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計可以解決所有問題。同時，當(dāng)前和促銷的管理模式是垂直管理。如果此管理層也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門可分離，管理和研究。作為一個單獨的統(tǒng)計局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的報告結(jié)果將大大增加。

（二）實行定期培訓(xùn)制度

為可以提高統(tǒng)計員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，需要在辦公室前進行相關(guān)的統(tǒng)計考試和成績單，并分層次進行培訓(xùn)，切實提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計專業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。這項培訓(xùn)必須經(jīng)常、系統(tǒng)地進行，培訓(xùn)內(nèi)容可以包括統(tǒng)計應(yīng)用操作法規(guī)、統(tǒng)計分析方法等專項內(nèi)容，提高日常統(tǒng)計方法的實際操作和調(diào)查的水平和合理性。在統(tǒng)計培訓(xùn)期間，時間可以保留與統(tǒng)計學(xué)家溝通的講師，了解統(tǒng)計學(xué)家及其需求所面臨的問題，提高統(tǒng)計學(xué)家的專業(yè)規(guī)劃意識。講師可以指導(dǎo)他們制定相關(guān)的職業(yè)計劃，以便他們可以逐步向?qū)I(yè)人士發(fā)展。

（三）加大財政投入

當(dāng)前許多統(tǒng)計工作是手動進行的，但從時代的角度來看，有必要促進統(tǒng)計工作的信息化，這要求政府將統(tǒng)計工作資金納入預(yù)算，以確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的改革以及各種工作的改善。早期需要大量的資本投資。我們確保有足夠的資金來更新統(tǒng)計工作設(shè)備，以便可以順利進行良好的工作條件。與此同時，我們應(yīng)該改善統(tǒng)計人員的治療，確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計改革。

（四）加強人才隊伍建設(shè)

應(yīng)當(dāng)要大力加強到對人才的建設(shè)，這樣才可以有效形成強有力的人才支撐體系，推進農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作。高度重視農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計服務(wù)建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的人才服務(wù)隊伍，不斷提高統(tǒng)計人員的福利待遇水平，為統(tǒng)計人員提供更大的發(fā)展空間和職業(yè)路徑選擇，給予他們更多的關(guān)注，不斷提高工作積極性，穩(wěn)定團隊。另一方面，要加強全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，加強專業(yè)統(tǒng)計技能的法律政策知識培訓(xùn)，不斷提高自身精細(xì)化管理水平，切實提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計水平。

（五）統(tǒng)計指標(biāo)需要規(guī)范化

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，這些指標(biāo)需要與實際情況有統(tǒng)計匹配。統(tǒng)計指標(biāo)需要滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性。與此同時，當(dāng)前時間和需求的變化，有必要添加新指標(biāo)，統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并使統(tǒng)計數(shù)據(jù)相當(dāng)，以便將其付諸實踐，更好地協(xié)助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟決策。

五、結(jié)束語

由上可知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作作為一項系統(tǒng)工程，其需要有關(guān)人員不斷完善相關(guān)制度，增強到對隊伍的建設(shè)，才能夠真正形成一套統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)范管理系統(tǒng)，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。