科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式轉型關系探析

孫淑敏 高菲菲

摘要：近年來，我國經(jīng)濟的增長逐漸實現(xiàn)了高速增長向高質量發(fā)展的轉變，在這種大的市場環(huán)境下，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、改善增長動能成為市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢?；趨^(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的科技創(chuàng)新驅動教育發(fā)展可以嘗試設立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引導基金、建設“一站式+專業(yè)化”的科技創(chuàng)新教育協(xié)同機制、加強科技創(chuàng)新驅動教育的區(qū)域立法、搭建一站式科技創(chuàng)新教育服務平臺、構建起面向區(qū)域經(jīng)濟需求的后備科創(chuàng)人才儲備市場、優(yōu)化科技創(chuàng)新教育的人才評價體制、鼓勵科技創(chuàng)新驅動教育與產(chǎn)業(yè)的對接等策略。

關鍵詞：科技創(chuàng)新;區(qū)域化;經(jīng)濟發(fā)展;轉型

1導言

從區(qū)域經(jīng)濟學角度來看，一個區(qū)域內經(jīng)濟要想實現(xiàn)高質量、可持續(xù)、均衡的發(fā)展，必須借助于深度的“產(chǎn)學研”協(xié)同機制鏈接更多的智力資源、人力資源、金融資源、政策資源等才能實現(xiàn)。在這個過程中，“科技創(chuàng)新驅動教育”作為一種培養(yǎng)高智人才的知識再造、知識社會化機制，對當前我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調、健康發(fā)展具有極其關鍵的支撐作用。

2科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展的內生關系

2.1 科技創(chuàng)新釋放企業(yè)發(fā)展的內生動力

五中全會會議精神明確指出，在“十四五”階段應當將促進高質量發(fā)展作為社會經(jīng)濟的主要發(fā)展方向，這也是滿足時代發(fā)展需求的重要先決條件。如果經(jīng)濟發(fā)展質量不符合相關標準，就會引發(fā)一系列的風險隱患，通過高質量經(jīng)濟發(fā)展能夠對各類風險進行有效的防范，從而讓經(jīng)濟發(fā)展具備更高的韌性。故而新時代，企業(yè)應當將經(jīng)濟發(fā)展當做是有效應對挑戰(zhàn)、促進高速發(fā)展的重要路徑，只有通過創(chuàng)新才能夠有效釋放科技生產(chǎn)力在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

2.2 科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的硬核力量

當前我國科技革命進程不斷提速，也帶動了產(chǎn)業(yè)變革的逐步深化，在這樣的背景之下，全球價值鏈已經(jīng)做了進一步調整和重塑，這讓企業(yè)在面臨發(fā)展機遇的同時，也很容易陷入被其余企業(yè)拉開差距的局面。創(chuàng)新是提升企業(yè)核心競爭力的關鍵所在，企業(yè)要想達成經(jīng)濟高質量發(fā)展目標，就應對科技創(chuàng)新要素進行凝聚，利用全新科技創(chuàng)新載體來為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎。而企業(yè)價值鏈擴大和企業(yè)對科技創(chuàng)新的重視程度成正比，科技體制機制創(chuàng)新、關鍵核心技術研發(fā)、專業(yè)人才價值發(fā)揮以及科技成果應用與轉化都是促進企業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展的硬核力量。

3新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

3.1科技創(chuàng)新人才相對匱乏

以珠海市為例，近幾年，珠海為改造舉世聞名的“世界工廠”、擺脫產(chǎn)業(yè)附加值低的加工貿易形式，主攻高新技術，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快了創(chuàng)新型區(qū)域經(jīng)濟建設的步伐。珠海對高新技術人才的引進還存在了一定的問題，珠海高新技術企業(yè)，對人才的落戶和檔案管理方面的政策不完善，同時由于珠海當?shù)氐母咝氯瞬旁谂c周邊的省市進行相比較的過程中發(fā)現(xiàn)，人才供給與人才之間的需求缺口較大。珠海市在同梯隊的城市中，科技創(chuàng)新人才還相對地較為匱乏。除此之外，珠海市地區(qū)高校較少，根據(jù)有關調查顯示珠海市僅有4所本科院校，高等教育資源相對于其他省市較為匱乏，由于高層次人才緊缺，直接造成了創(chuàng)新驅動的制約瓶頸

3.2企業(yè)各類科技研發(fā)投入偏低

近年來珠海市社會科研經(jīng)費投入不斷增加，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重不斷上升但是總體投入力度小于廣東省平均水平。珠海市中小企業(yè)的科技活動在借助國內社會科研力量上存在著不足之處，同時有關于科研研發(fā)的投入也低于全省平均水平。珠海市所擁有的外資企業(yè)較多，并且這些企業(yè)多以中小型企業(yè)為主，所從事的貿易工作主要以輕加工貿易。但是在相關調查研究中發(fā)現(xiàn)，珠海市自2018年科研研發(fā)投入已達到整體GDP的2.47%，但是人均低于廣東省平均水平的2.6%。同時珠海市在廣東省全省GDP排名位于第5位，與珠海市進行主要競爭的源于廣州、深圳等城市。根據(jù)當前珠海市在廣東省的發(fā)展狀態(tài)，珠海市的企業(yè)各類研發(fā)投入應當高于其他市的平均水平，但是當前珠海市企業(yè)科研研發(fā)投入?yún)s低于全省平均水平，這就顯得珠海市的科研經(jīng)費研發(fā)投入力量不足。

4科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式轉型分析

4.1科技創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“重要支點”

習近平總書記說，企業(yè)要想打破發(fā)展那瓶頸的桎梏，將內部的深層次問題從源頭上進行解決，只有依賴科技創(chuàng)新這一根本出路。當前我國市場經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升，也讓市場競爭變得空前激烈，企業(yè)間的競爭已由之前的財富數(shù)量比拼轉變成了科技創(chuàng)新能力的比拼。在日常工作之中，企業(yè)應當把科技創(chuàng)新當作是工作核心，利用創(chuàng)新平臺的構建以及創(chuàng)新力量的整合，來讓自身有著更強的科學技術水平，進而在市場之中形成一個自主創(chuàng)新、安全可控的健全產(chǎn)業(yè)鏈。

4.2形成引才育才的良性循環(huán)

近些年來，我國不同地區(qū)基于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的考慮，先后出臺了多樣化的人才引進政策，例如，“給事業(yè)單位編制”“給錢”“給房子”等都是這種招才引智的通行做法。但是就長期的科技創(chuàng)新驅動教育發(fā)展而言，我們應當注意克服人才培養(yǎng)的短期化傾向，致力于讓各類科技創(chuàng)新人才對該地域、該區(qū)域形成長期的心理預期。比如，我們可以按照“引進一個人才團隊，落地一個重點項目，帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的精準聚才理念，成建制引進高端人才，直接將教育基地建在企業(yè)、建在廠區(qū)、建在產(chǎn)業(yè)鏈上，從而形成一個引育才的良性循環(huán)。

4.3點石成金，重點挖掘科技創(chuàng)新主體的經(jīng)濟發(fā)展新活力

要想推動企業(yè)高速發(fā)展，除了企業(yè)自身努力，還應積極與當?shù)卣块T溝通，通過其主導作用的發(fā)揮，加大財政資金支持力度，落實?？顚Ｓ谜?，著力打造創(chuàng)業(yè)孵化平臺、創(chuàng)投中心、眾創(chuàng)空間等企業(yè)創(chuàng)新服務平臺建設，確?？萍紕?chuàng)新和服務協(xié)同發(fā)展，讓企業(yè)所在地區(qū)有良好的科技創(chuàng)新氛圍，引導地區(qū)內高新技術企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新主體同步發(fā)展，為激發(fā)整個地區(qū)科技創(chuàng)新主體活力。挖掘科技創(chuàng)新主體對推動經(jīng)濟發(fā)展的新活力，還需要一批懂科技創(chuàng)新的高新技術人才，讓地區(qū)中各個企業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展打下后備基礎，確保創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，從而有效發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅動力，助推企業(yè)經(jīng)濟速發(fā)展。

4.4 建設“一站式+專業(yè)化”的科技創(chuàng)新教育協(xié)同機制

對于科技創(chuàng)新驅動型教育來講，其本身帶有極強的公共產(chǎn)品、公共服務性質，這就需要政府、企業(yè)、基金、金融機構、科研院所等多元主體之間形成有效的分布式協(xié)同，以契合當前公共管理“合作治理”的轉向。例如，政府可以探索面向區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的“校企合作”“產(chǎn)學研協(xié)同”機制，針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中面臨的重大科技難題進行聯(lián)合開發(fā)、技術攻關、共享科研成果，提高“教育”與“產(chǎn)業(yè)”的精準對接力度。在這個過程中，政府要發(fā)揮好“精明的買主”角色，為教育團隊、教育項目等提供技術輔導、知識產(chǎn)權、后勤保障、宣傳推介、學術交流、技術推廣、資金融通、風險分擔等方面的服務。

結束語

綜上所述，在十九大五中全會中提出了“十四五規(guī)劃”，其中明確指出應當充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用，利用科技創(chuàng)新來為區(qū)域經(jīng)濟及企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平注入能量。但是一些城市科技創(chuàng)新驅動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨許多困難與挑戰(zhàn)，如何直面科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀與城市目前的區(qū)域經(jīng)濟狀況制定相應的對策，對城市科技創(chuàng)新從而驅動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義

參考文獻

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