基于組織文化視角下的公共部門人力資源管理與開發(fā)研究初探

彭亞凈

摘要：近幾年來，隨著市場經濟體系的快速發(fā)展，行業(yè)管理人員也開始認識到人力資源管理的重要性，有效的管理能夠提高自身綜合市場競爭力，也能夠為其他經濟活動發(fā)展注入生機與活力。但是相關數據表明，仍舊有一部分企業(yè)在人力資源管理與開發(fā)過程中面臨著問題，這樣將難以適應新形勢下所提出的具體要求。本文基于組織文化視角下的公共部門人力資源管理與開發(fā)展開研究，針對問題提出幾點對策，希望可以提高人力資源管理水平。

關鍵詞：組織文化視角;公共部門;人力資源;管理與開發(fā);研究;初探

前言：

如今，人力資源管理也備受人們關注，其是現代企業(yè)發(fā)展中的重要工作內容，要從多角度多方面展開管理，這樣才能夠將其應有的價值發(fā)揮出來，同時也能夠在變化莫測的市場經濟體系中占據不敗之地。然而在人力資源管理中面臨著一些問題，比如：人力資源管理意識淡薄。所以筆者也根據自身多年工作經驗，站在了組織文化視域的角度之下就公共部門人力資源管理開發(fā)展開探討，希望能夠全方位提高人力資源管理水平。

一、公共部門人力資源管理與開發(fā)的含義及作用

市場經濟體系的不斷發(fā)展，人力資源管理也備受現代企業(yè)所關注，特別是對于公共部門人力資源管理事業(yè)單位來講非常重要，它主要是指公共部門內部人員，當然也泛指國家公務員，他對國家經濟社會發(fā)展具有著一定的促進作用，可以說，公共部門人力資源開發(fā)非常重要，能夠帶動國民經濟穩(wěn)步增長。同時人力資源的開發(fā)也具有重要的價值，比如：能夠提高內部工作人員工作能力，使其崗位職能作用和價值充分的體現出來，進而為行業(yè)生產帶來便利，同時人力資源開發(fā)也是為了滿足企業(yè)的發(fā)展需求所存在的[1]。其次，作為領導人員也要注重創(chuàng)新及不斷總結工作經驗，切合實際的為企業(yè)經濟活動發(fā)展注入生機活力，尤其是在現如今社會生產力逐步變化的時代背景下，尤為重要。同時加強公共部門人力資源開發(fā)，也能夠實現發(fā)現人才培養(yǎng)人才的目的，因為人才也是社會經濟發(fā)展的重要參與者，更是促進國民經濟穩(wěn)固增長的一個關鍵，由此可見，公共部門人力資源開發(fā)具有重要的意義。

二、公共部門人力資源管理現狀分析

（一）人力資源管理意識淡薄

當前，公共部門人力資源管理效率比較低，這也是由于內部人員思想意識較為淡薄，很多人員并沒有認識到加強人力資源管理的重要性，對其認識仍舊停留在表面的層次，甚至有一些人員仍舊受到傳統(tǒng)理念的束縛，并不能夠真正的掌握人力資源管理的含義，這樣也會因缺乏創(chuàng)新，制約人力資源管理工作發(fā)展。其次，針對人力資源管理過程中所面臨的問題，相關領導人員也沒有采取措施去處理，所采用的管理方式方法相對來講也比較單一、落后，這都會因管理意識淡薄，而為公共部門后續(xù)經濟活動及發(fā)展帶來影響。

（二）忽視人力資源管理培訓

人力資源管理所涉及的內容比較多，要想推動人力資源管理工作順利展開，我們還需要采取有效的方式方法。然而相關數據表明，公共部門人力資源管理過程中面臨著一些問題。其中由于管理人員忽視人力資源管理培訓，所引發(fā)的問題比較多，因為人力資源管理對人員以及信息技術要求比較高，必須要做好最基礎的培訓工作，這樣才能夠發(fā)揮內部人員職能作用。但是實際上很多管理者由于思想觀念落后，往往忽視了人力資源培訓的重要性，并沒有對內部人員進行系統(tǒng)培訓，這樣就會致使人員能力不足難以滿足管理工作需求[2]。其次，由于忽視培訓也會導致一部分人才資源的浪費，而即使開展了相應的人力資源培訓活動，但是培訓活動內容上也存在著一定的局限性，這樣也不能夠發(fā)揮人力資源培訓活動價值，對于后期公共部門發(fā)展也會造成一定的阻礙，難以在變化莫測的市場經濟體系中立足。

（三）人力資源管理效果不佳

除了上述問題之外，公共部門人力資源管理過程中也面臨著其他問題，其中由于相關制度處于缺失狀態(tài)，致使最終的人力資源管理效果不佳。因為任何行業(yè)的發(fā)展都需要完善的規(guī)章制度作為支持，這也是約束各級人員行為舉止的重要內容，但是實際上很多單位的管理人員，并沒有認識到健全規(guī)章制度的重要性，現有的制度處于一個缺失的狀態(tài)，再加上內部人員沒有按照制度內容去展開工作，也會致使人力資源管理工作效果不夠理想。本身人力資源管理工作系統(tǒng)就性比較強，往往需要大量的人員參與其中，但是鑒于相應的績效考核以及獎懲制度處于缺失，致使內部員工工作積極性不高，這不僅會制約人力資源管理工作進度，也會對公共部門發(fā)展造成阻礙，可以說，難以緊跟時代發(fā)展步伐[3]。

三、基于組織文化視角下的公共部門人力資源管理與開發(fā)研究初探

（一）增強人力資源管理意識

為了促進公共部門人力資源管理順利展開，我們還需要增強內部人員對人力資源管理的意識，只有使其認識到管理工作的重要性，才能夠在組織文化視角之下健康發(fā)展，具體需要做好以下工作。首先，管理人員要轉變思想觀念，要將人力資源管理工作擺在首要的位置之上，這樣才能夠將其應有的作用發(fā)揮出來，且促進其他經濟活動發(fā)展。因為現今階段人力資源管理開發(fā)工作也備受關注，這也是現代行業(yè)經濟活動中的一個重要內容，所以只有改變傳統(tǒng)落后思想觀念，才能夠緊跟時代發(fā)展步伐并朝著更好的方向健康發(fā)展。其次，管理人員也要改變傳統(tǒng)落后的人力資源管理模式，要勇于創(chuàng)新，不斷突破自我，這樣一來，才能夠獲得令人滿意的人力資源管理效果，最后，從根本上解決以往管理上存在的漏洞和問題。

（二）加強人力資源管理培訓

在增強人力資源管理意識的同時，我們要加強管理培訓，這也需要基于組織文化視角直下來展開。因為現如今公共部門隨著發(fā)展規(guī)模的擴大，人力資源管理工作難度系數也逐步得到提高，所以必須要注重培訓，這樣才能夠發(fā)揮人力資源作用和價值，同時也是避免人才資源浪費的一個關鍵。第一點，在前期人力資源管理過程中，領導人員應將眼光放在長遠處，需要制定可行的培訓活動方案來對內部人員進行系統(tǒng)培訓，將其崗位職能作用發(fā)揮出來，當然也要擴大人力資源培訓范圍，切合實際的將培訓活動工作落實和貫徹下去，從而通過展開全方位的人才培訓，保障公共部門人力資源管理開發(fā)工作順利的展開[4]。第二點，也要引導內部人員去接受新知識和學習新技術，這樣才能夠提高自身各方面能力，以此來滿足人力資源管理工作實際需求，以及保障公共部門在組織文化視角之下提高綜合管理水平。

（三）健全人力資源管理制度

通過上述介紹，我們了解到以往公共部門人力資源管理過程中面臨的一些問題，這對于其發(fā)展是不利的，所以新時期下還需要健全人力資源管理制度。因為制度倘若缺失，會造成很多問題的產生，難以將人力資源管理擁有的價值發(fā)揮出來，故而作為領導者應結合實際狀況健全相應的制度。比如：完善相應的規(guī)章制度，讓各級人員按照制度內容去展開，針對表現良好的人也可以給予嘉獎。這樣可以調動內部人員工作熱情，使其能夠以一個良好的狀態(tài)參與到人力資源管理中，進而將所設立的規(guī)章制度應用的價值發(fā)揮出來。其次，我們也要對所設立的規(guī)章制度落實情況進行分析，確保所設立的制度能夠滿足人力資源管理開發(fā)工作需求，從而在組織文化視角之下提高管理水平和質量，這對于后續(xù)發(fā)展也非常關鍵。

（四）完善激勵懲處薪酬體系

社會的快速發(fā)展，人們對人力資源管理開發(fā)也變得越來越重視，這對于公共部門發(fā)展來講也至關重要，而要想基于組織文化視角之下提高綜合實力，還需要完善激勵懲處薪酬體系。第一，企業(yè)管理人員應結合人力資源管理需求完善激勵懲處薪酬體系，這有助于將員工內在潛能激發(fā)出來，同時為了體現公平性與合理性，我們也要給予內部員工充分的尊重和認可，以便于讓其應有的職能價值發(fā)揮出來。再者，也要確保激勵懲處薪酬體系內容的全面性：這樣才能夠讓這些體系具有吸引力，不斷的提升人力資源管理工作質量[5]。第二，針對沒有按照薪酬體系內容去展開工作的人員也要給予批評，使他們能夠認識到薪酬體系的嚴謹性，進而自覺遵守體系內容去不斷提升自身素養(yǎng)和能力，這對于公共部門后面發(fā)展也至關重要。尤其是在現代社會經濟體系快速發(fā)展的時代背景下，尤為重要，因為人力資源管理工作本身系統(tǒng)性就比較強，要想獲得良好化的管理效果，建立完善激勵懲處薪酬體系很關鍵。

（五）完善相關績效考核體系

基于組織文化視角之下的公共部門，在實際人力資源管理中面臨著一些問題，所以為了促進人力資源管理開發(fā)工作順利展開，我們還需要完善相關的績效考核體系，這關乎人力資源管理工作質量和效率。當然在體系構建過程中，管理人員應綜合多方因素去考慮，只有這樣才能夠確保所設立的績效考核體系處于一個合理的狀態(tài)。必要的前提下，也要將績效考核體系與獎懲制度相互掛鉤，這樣做的目的是為了激發(fā)內部人員工作熱情，使其踴躍參與到人力資源管理中。其次，我們也要明確相應的考核目標和量化指標，進一步發(fā)揮績效考核體系在人力資源開發(fā)管理中的價值。而管理人員也要從多方角度規(guī)范控制績效考核體系的制定，這樣可以避免因人為操作所帶來不必要問題出現，進而保障人力資源管理工作中信息能夠得到及時傳遞，以及保障其他經濟活健康發(fā)展。最后，得以在變化莫測的市場經濟體系中立足不敗之地，最重要的是可以在飛速發(fā)展的經濟體系中長久生存。

（六）明確劃分人員崗位職責

任何行業(yè)的發(fā)展，都需要明確劃分各級人員崗位職責，這也具有著重要的意義，能夠保障經濟活動的規(guī)范性。因為倘若崗位職責劃分不清楚，會出現相互推脫責任的問題，所以新時期下我們應基于組織文化視角之下明確劃分人員崗位職責，這樣才能夠促進公共部門人力資源管理開發(fā)工作順利的展開。而作為一名優(yōu)秀的領導人員，自身也要清楚自身所承擔的責任和義務，應積極參與到人力資源管理。同時也要注重對人才的科學配置與使用，這樣可以提高人力資源的使用效率，避免不必要的人才經濟損失[6]。其次，各個工作人員也要能夠找到適合自己的崗位，這樣才能夠高效完成工作任務，進一步保障公共部門人力資源管理開發(fā)工作健康發(fā)展。此外，在人力資源管理過程中，我們也要注重對人員職業(yè)道德品質的培養(yǎng)，因為只有高素質技能型人才，才能夠為人力資源管理開發(fā)工作注入新新鮮血液。

結語：

綜上所述，隨著公共部門發(fā)展規(guī)模的逐步擴大，人力資源管理工作難度系數也逐步提高，所以要想在組織文化視角之下健康發(fā)展，我們還需要增強內部人員人力資源管理意識以及加強培訓，也要健全管理制度、激勵懲處薪酬體系以及績效考核體系，最重要的是要明確劃分各級人員崗位職責，因為只有從這幾方面展開做起，才能夠切實的將人力資源應有的價值發(fā)揮出來且避免人才浪費，進而保障公共部門經濟利益最大化。

參考文獻：

[1]馮彥芳.探析公共部門人力資源開發(fā)與管理教育路徑[J].國際公關，2020，（05）：4-5.

[2]曹玉吟.公共部門人力資源開發(fā)與管理分析[J].現代營銷（信息版），2020，（01）：187-188.

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[4]王玉秀.公共部門人力資源開發(fā)制度及其路徑[J].中國國際財經（中英文），2017，（11）：179.

[5]何妍.公共部門人力資源開發(fā)與管理教育路徑探究[J].中國教育學刊，2015，（S2）：338-339.

[6]葛靜.對公共部門人力資源開發(fā)與管理的思考[J].中外企業(yè)家，2015，（07）：193-195.