鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略探析

韓瑩

摘要：目前，我國(guó)正處于向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系到這一目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。近些年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)和變化，通過深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能夠從制度、政策等角度保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。因此，要切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)作用，深入調(diào)研地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展現(xiàn)狀等，從資金、人才、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)角度著手，持續(xù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);存在問題;發(fā)展策略;

1.鄉(xiāng)村振興的重要意義

1.1發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的體制基礎(chǔ)

在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過程中，主要是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基本條件，實(shí)行雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制。因此，應(yīng)堅(jiān)持包容各種生產(chǎn)資料，采取綜合性的共同勞動(dòng)、共享成果的形式，讓集體統(tǒng)一管理和家庭承包經(jīng)營(yíng)能夠發(fā)揮互動(dòng)作用。特別是家庭責(zé)任制度改革后，實(shí)行了“家庭生產(chǎn)”政策。這次活動(dòng)最大限度地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，有效地解決了溫飽問題。20世紀(jì)90年代中期，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)逐漸退出現(xiàn)代市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境，導(dǎo)致統(tǒng)一管理和發(fā)展的深化。因此，只有加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能為實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)雙層管理體制提供重要的制度保障。

1.2鄉(xiāng)村振興解決“三農(nóng)”問題的重要舉措

在各項(xiàng)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的支持和推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得了歷史性的巨大成績(jī)。在當(dāng)前的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭下，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，城鎮(zhèn)化步伐加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也有所提高。由于目前我國(guó)制度和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城市發(fā)展快，"三農(nóng)"問題已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展目標(biāo)，制定一套有利于促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策，只要這些政策落實(shí)得當(dāng)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的目標(biāo)和任務(wù)就一定能順利完成，就一定會(huì)有效地解決困擾我們黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三農(nóng)”問題。

2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

2.1科學(xué)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育不僅是鞏固脫貧成果的重要抓手，更是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然選擇，新時(shí)期要在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)上，科學(xué)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。首先要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)的土地需求。其次要堅(jiān)持按需培訓(xùn)的原則，優(yōu)化、細(xì)化培育內(nèi)容，豐富培育形式，在提高各新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)管理能力的同時(shí)，促使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體均衡、全面發(fā)展。

2.2提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)效

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，還需農(nóng)業(yè)技術(shù)的大力支持，因此基于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民綜合素質(zhì)的實(shí)際情況，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)效至關(guān)重要。首先，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，因地制宜地制定推廣策略、優(yōu)化推廣流程，努力形成“一主多元”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新格局。其次，利用微信公眾號(hào)、微博、電視、網(wǎng)絡(luò)等大力宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，使廣大農(nóng)民群眾和各新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體充分認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)越性，樹立自覺學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的意識(shí)。再次，要組建、優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的整體素質(zhì)，使其有能力因材施教，為新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的高質(zhì)量培育儲(chǔ)備綜合素質(zhì)達(dá)標(biāo)的優(yōu)秀人力資源，從而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益。

2.3改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)田水利工程、公共園林綠化、道路交通、農(nóng)村飲水安全工程、教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施在一定程度上可反映出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，其建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可或缺的部分，具有重要性和緊迫性。要基于農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、精準(zhǔn)發(fā)力，促使農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)于美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高廣大農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件和幸福指數(shù)。首先，要建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法律法規(guī)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有法可依、有章可循，杜絕農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有建無管及重建輕管現(xiàn)象的發(fā)生。其次，要加大資金投入力度，優(yōu)先建設(shè)農(nóng)民迫切需要的生產(chǎn)生活設(shè)施。如積極開展農(nóng)田灌溉高效節(jié)水工程建設(shè)及其配套設(shè)施建設(shè)，使得各類高效節(jié)水技術(shù)被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在科學(xué)合理利用水資源的同時(shí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的最大化。

2.4推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

通過不斷推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)的城鄉(xiāng)融合與協(xié)調(diào)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也才能得到快速的發(fā)展。通過這種方式，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)可以轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)一體化的方向。地方政府和有關(guān)部門也針對(duì)農(nóng)村特別是大中型農(nóng)村企業(yè)，制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策或補(bǔ)貼制度。通過大規(guī)模的產(chǎn)品升級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將充分發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用要努力解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力就業(yè)困難問題，根據(jù)當(dāng)?shù)匦蝿?shì)調(diào)整了政策和實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)更多的農(nóng)村居民積極組建一批具有地方特色的新型農(nóng)村企業(yè)，構(gòu)建了三位一體的政府扶助模式，為這些企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展提供有力的保障和支撐，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村振興

2.5探索金融服務(wù)“三農(nóng)”新路，保障支農(nóng)資金供給

切實(shí)提升農(nóng)村金融服務(wù)能力和綜合國(guó)家財(cái)政支持能力，拓寬農(nóng)村融資途徑和渠道，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)正確配置信貸資源，增加農(nóng)村中小企業(yè)的生產(chǎn)和資金有效供應(yīng)，激發(fā)和促進(jìn)農(nóng)村資金的回流。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)財(cái)政和社會(huì)資源的充分合理配置，增加了農(nóng)民收入。在進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范工作的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展小額信貸，農(nóng)業(yè)合作社等創(chuàng)辦農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力于發(fā)展創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)金融服務(wù)模式。互聯(lián)網(wǎng)金融+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以滿足各個(gè)規(guī)模、多樣化的農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)者對(duì)金融服務(wù)的需要。完善農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)體系，探索建立專門的農(nóng)業(yè)擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民互助擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)金融資本作為支撐性擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于信用擔(dān)保服務(wù)的合理要求，解決大企業(yè)擔(dān)保問題，建立健康有序的“三農(nóng)”金融生態(tài)系統(tǒng)。

2.6深化結(jié)構(gòu)改革

當(dāng)前，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，要拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，就要深化農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)改革，切實(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這個(gè)過程中，我們需要優(yōu)化和完善區(qū)域內(nèi)的種植和生產(chǎn)區(qū)，遵循因地制宜的種植原則，采取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的思路，對(duì)區(qū)域建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃和合理設(shè)計(jì)，從而產(chǎn)生更多的生產(chǎn)效益。特色農(nóng)業(yè)，利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，整合現(xiàn)代新技術(shù)，建設(shè)特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化，形成一體化發(fā)展格局。適應(yīng)市場(chǎng)供求關(guān)系，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過電子商務(wù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.結(jié)束語

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了良好的機(jī)遇。因此，相關(guān)部門需全面總結(jié)地區(qū)資源特色、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。

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