馮炎培,韓文利
(1西安電子科技大學(xué),陜西 西安 710126;2陜煤黃陵礦業(yè)公司,陜西 延安 727307)
進(jìn)行經(jīng)濟(jì)宏觀管理的主要目的是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長,從而使國民生產(chǎn)總值不斷增加,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理過程中應(yīng)該以可靠、全面且具有實(shí)效性、有現(xiàn)實(shí)意義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息為研究基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息作為我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的關(guān)鍵依據(jù),對(duì)提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理效率這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要意義,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的當(dāng)下,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境也能夠通過國家政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理不斷得到改善,從而推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
宏觀經(jīng)濟(jì)管理指各地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)總體及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行一定程度的管理、調(diào)控、監(jiān)督以及服務(wù),從而有效促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)總值不斷增長。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是依據(jù)我國國情確定的,政府與企業(yè)是相輔相成的關(guān)系,需要各司其職,政府不能干涉企業(yè)的正常經(jīng)營,但肩負(fù)著調(diào)控經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,這就是宏觀經(jīng)濟(jì)管理。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容主要有四個(gè)方面:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定物價(jià)、保證就業(yè)以及幫助企業(yè)合理分配收支。
經(jīng)濟(jì)信息指各種與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的信息,專家可以依據(jù)經(jīng)濟(jì)信息在一定范圍內(nèi)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要特征以及對(duì)市場(chǎng)的影響程度,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特征預(yù)測(cè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展?fàn)顩r。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過程中,經(jīng)濟(jì)信息是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)管理體制的重要基礎(chǔ),將經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用于宏觀經(jīng)濟(jì)管理是調(diào)節(jié)、監(jiān)管市場(chǎng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵方法,能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理中各工作部門的溝通發(fā)展與協(xié)同合作,完善市場(chǎng)中各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營管理體系,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
通過研究近年來各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況可以發(fā)現(xiàn),那些善于開發(fā)并應(yīng)用信息資源的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平往往更高??v觀發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷史,它們的社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程是不斷提高信息資源利用效率的過程,其主要通過充分利用信息資源優(yōu)勢(shì)開展創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。信息資源開發(fā)利用需要的投資成本相比開發(fā)其他資源少,無論在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下還是在未來都有重要意義,有利于人類社會(huì)的進(jìn)步與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
信息是存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的載體與手段,能夠幫助人們拓寬知識(shí)眼界,同時(shí)有助于人類智力開發(fā)。在現(xiàn)代社會(huì),人們想要開展實(shí)踐活動(dòng),首先應(yīng)該掌握相關(guān)信息。不斷認(rèn)知、學(xué)習(xí)與掌握知識(shí)就是重復(fù)吸收、存儲(chǔ)知識(shí)并進(jìn)行整合總結(jié),最終構(gòu)建新的知識(shí)體系,實(shí)現(xiàn)信息傳遞的活動(dòng)。在資訊泛濫的信息時(shí)代,人們需要學(xué)會(huì)甄別并掌握重要、有效的信息資源。受眾多因素影響,人們開發(fā)掌握信息資源的手段與能力有限,想要完全掌握海量的知識(shí)幾乎是不可能的。基于此種情況,人們需要應(yīng)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其強(qiáng)大的功能存儲(chǔ)信息,從而幫助人們進(jìn)行信息的認(rèn)知和掌握。
就國情來看,目前我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不夠完善,物質(zhì)基礎(chǔ)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比仍有一定差距,信息技術(shù)發(fā)展水平不夠,在宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息時(shí)不能充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息的優(yōu)勢(shì)。為改變這種現(xiàn)狀,政府在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理過程中需要充分利用經(jīng)濟(jì)信息資源,完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控制度,使宏觀經(jīng)濟(jì)管理向著高效、科學(xué)的方向發(fā)展,有效改善市場(chǎng)環(huán)境,充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息資源的優(yōu)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)信息學(xué)在我國發(fā)展起步較晚,在改革開放前應(yīng)用較少,即使是改革開放后有相關(guān)專家進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用的研究,但受認(rèn)知限制,人們對(duì)經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)還不夠深入,只是簡單地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)信息是開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ),依舊通過直覺、經(jīng)驗(yàn)或是上級(jí)意見進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理,缺少對(duì)客觀發(fā)展規(guī)律的思考,沒有用科學(xué)合理的發(fā)展觀看待宏觀經(jīng)濟(jì)管理,不能充分開發(fā)利用經(jīng)濟(jì)信息資源,經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用效率降低。大眾對(duì)經(jīng)濟(jì)信息認(rèn)知不夠全面,對(duì)于收集信息的設(shè)備投資也較少,無法及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)市場(chǎng)的變化規(guī)律,不能保證經(jīng)濟(jì)信息的可靠性和安全性。
隨著信息時(shí)代的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)信息的更新頻率越來越高,經(jīng)濟(jì)信息在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代有著重要的價(jià)值,開發(fā)利用信息資源是一條成功的捷徑。從我國信息資源開發(fā)利用現(xiàn)狀來看,專業(yè)人才資源較匱乏、人才隊(duì)伍的建設(shè)力度不足是當(dāng)前面臨的主要問題。眾多開發(fā)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)信息的技術(shù)人才,通常在工作的同時(shí)還進(jìn)行著其他研究,這樣的工作狀態(tài)不能保證經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確性與及時(shí)性,不能得到經(jīng)濟(jì)信息及時(shí)有效的反饋。
想要提高經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用效率,需要合理設(shè)立宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮其職能。可以從以下幾個(gè)方面考慮:第一,根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)完善經(jīng)濟(jì)管理的工作體系,從經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),規(guī)劃機(jī)構(gòu)中各部門的職能范圍,劃分職能部門的具體責(zé)權(quán),進(jìn)而加強(qiáng)機(jī)構(gòu)發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的力度;第二,以提高經(jīng)濟(jì)管理部門的工作效率為目標(biāo),依據(jù)組織部門間職能負(fù)責(zé)的范圍決定管理權(quán)力與責(zé)任,選拔、任用專業(yè)人員,合并或取消閑置部門,提高部門整體工作效率;第三,依據(jù)經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)容制定詳細(xì)的制度與法律法規(guī),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的工作規(guī)范化。
宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門主要包括意見決策部門、監(jiān)管部門以及市場(chǎng)調(diào)節(jié)部門,受以往經(jīng)濟(jì)模式的影響,構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)部門的建設(shè)通常不夠重視,盡管設(shè)置了相關(guān)的信息服務(wù)中心,但沒有讓其充分參與到信息決策的過程中,不能充分發(fā)揮信息服務(wù)中心的職能。加強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),能夠?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供理論指導(dǎo)。
嚴(yán)格考核、任用、培養(yǎng)優(yōu)秀人才,讓具有高素養(yǎng)的專業(yè)人才參與宏觀經(jīng)濟(jì)管理過程具有重要意義。加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè),提高專業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng),能夠提高經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用效率。
開發(fā)利用經(jīng)濟(jì)信息能夠有效提升我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平,同時(shí)可以豐富宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段。因此,在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式背景下,將經(jīng)濟(jì)信息運(yùn)用于宏觀經(jīng)濟(jì)管理中,對(duì)于保證經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展具有重要意義。