國有企業(yè)開展黨建聯(lián)建工作淺析

萬宇

（中國核動力研究設(shè)計院，四川 成都 610000）

2020年，“華龍一號”全球首堆實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，“華龍一號”建設(shè)各項工作進入攻堅期。為了推動工程順利向前，中核集團提出了黨的建設(shè)和“華龍一號”工程建設(shè)雙豐收、雙示范的目標(biāo)，深入開展黨建聯(lián)建取得了突出的成效。2019年，中核集團充分肯定了“華龍一號”的黨建聯(lián)建成效，并發(fā)布了黨建聯(lián)建大綱，在全集團內(nèi)部署黨建聯(lián)建工作。在此基礎(chǔ)上持續(xù)深化黨建聯(lián)建，創(chuàng)新工作載體和形式，進一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，對推動國有企業(yè)重大工程任務(wù)完成，強化科技創(chuàng)新，完善企業(yè)治理，加強企地聯(lián)系，促進企業(yè)發(fā)展具有重大意義。

一、開展黨建聯(lián)建，推進重大工程

重大工程往往任務(wù)重、工期久、難題和突發(fā)狀況多，工程進度要求剛性強，且需要多個建設(shè)主體協(xié)作完成，這些建設(shè)主體分別隸屬于不同單位，甚至不同集團。隨著工程的不斷推進，工作密度和強度日益提升，參建人員面臨的挑戰(zhàn)和壓力也與日俱增，由于各家單位短期目標(biāo)和利益訴求存在分歧，重大工程的質(zhì)量、進度、安全面臨的風(fēng)險急劇加大，急需進行統(tǒng)一調(diào)和。而各個單位有不同的行政管理體系，有不同的利益訴求，很難在工程現(xiàn)場建立統(tǒng)一的行政管理體系，對上述問題進行解決。但是各單位的黨組織在組織原則、工作原則、價值取向上是一致的，黨對各黨組織和黨員發(fā)揮作用的要求是一致的；各單位黨組織推動工程建設(shè)的根本方向和目標(biāo)是一致的。因此，可在不改變各單位黨組織隸屬關(guān)系，不影響各黨組織內(nèi)部事務(wù)，不影響工程現(xiàn)場決策體系的條件下成立由各參建單位組成的現(xiàn)場黨建工作聯(lián)合委員會和辦公室，建立會議機制、匯報協(xié)調(diào)機制、聯(lián)系點機制、黨員進班組機制，充分發(fā)揮黨的政治、組織優(yōu)勢，打破行政體制約束，構(gòu)建價值共同體，有效加強溝通協(xié)作，促使各單位形成整體合力，共同解決項目建設(shè)中的重難點問題。

同時，黨建聯(lián)建又以“委員進支部”和“黨員進班組”為抓手，聯(lián)合委員會委員為各參建單位負責(zé)同志與現(xiàn)場基層黨支部“一對一”聯(lián)系，發(fā)揮帶頭表率作用，促進黨建聯(lián)建各項工作在基層黨組織的全面落地。黨員進班組，密切聯(lián)系群眾，收集匯總基層意見建議，提交聯(lián)合委員會研討商議落實，有效解決問題，促進了重大工程任務(wù)的順利推進。

二、開展黨建聯(lián)建，促進科技創(chuàng)新

2021年3月16日，《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》，文章指出，要在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排，盡早取得突破。面對中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，我國科技創(chuàng)新的需求更加迫切。對于國有企業(yè)來說，一項科技創(chuàng)新項目涉及不同的專業(yè)領(lǐng)域，涉及企業(yè)內(nèi)外部不同的研究人員和科研機構(gòu)。不同于重大工程需要大量的參建人員，科技創(chuàng)新需要的人員相對較少，各參研單位層級只到課題組或研究室層面，在職責(zé)分工上沒有明確的上下游關(guān)系，但除了會面臨重大工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題外，還存在設(shè)計變更多、失敗風(fēng)險大等突出問題。因此發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，開展黨建聯(lián)建是有效解決問題、推動科技創(chuàng)新的有力方式。

科技創(chuàng)新項目涉及人員少，涉及面不大，因此在科技創(chuàng)新團隊中無須建立黨建聯(lián)建委員會或辦公室，可以依托牽頭單位黨組織，成立黨建聯(lián)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)籌備、邀請各參研單位的黨支部和黨員，共同開展黨建聯(lián)建工作，共同制定黨建聯(lián)建計劃，共同建立溝通協(xié)調(diào)機制，共同進行黨內(nèi)學(xué)習(xí)，共同開展黨內(nèi)實踐活動，共同開展技術(shù)問題研討，提升彼此的認可度，拉近彼此距離，打破地域或行政的藩籬，成為一個講政治、凝共識、共奮進的科研創(chuàng)新整體。同時，通過黨建聯(lián)建建立溝通協(xié)調(diào)機制，切實在風(fēng)險點識別、重難點攻關(guān)、進度點把控等方面進行有效溝通和協(xié)作，做到心往一處想，力往一處使，擰成一股繩，真正實現(xiàn)科技創(chuàng)新精銳力量的有機集合，發(fā)揮“1+1＞2”的效果，有效推動科技創(chuàng)新，提高企業(yè)和國家的科技硬實力。

三、開展黨建聯(lián)建，加強基層聯(lián)系

習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出，要大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層一線，增強同人民群眾的感情，學(xué)會做群眾工作的方法，從基層實踐找到解決問題的金鑰匙。因此，如何提高黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強與基層的聯(lián)系，解決基層問題顯得尤為重要。國有企業(yè)總部各黨支部可秉承“黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合”的原則，與基層一線黨支部開展“結(jié)對子”黨建聯(lián)建，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強與基層的聯(lián)系，改進工作作風(fēng)。“結(jié)對子”的黨支部要圍繞基層黨支部的政治功能，宣傳黨的主張，貫徹黨的決定，領(lǐng)導(dǎo)基層治理，團結(jié)動員群眾，推動改革發(fā)展。各黨支部要利用自身在黨建、業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢，走資源互補型道路，著力構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補、共同提高、多方共贏的平臺，最終形成互助發(fā)展、共同提高的良好局面。

“結(jié)對子”要有針對性，總部部門黨支部要針對基層的具體問題，以黨的建設(shè)為抓手，突出政治功能，通過黨建聯(lián)建這一有效形式，切實加強與基層的聯(lián)系，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，在提高彼此黨建工作質(zhì)量的同時，收集基層聲音，發(fā)現(xiàn)基層存在的問題及其深層次、根本性的原因，并深入推動問題解決，有效提升企業(yè)治理效力?！敖Y(jié)對子”要有持續(xù)性，黨建聯(lián)建要做實可持續(xù)，要加強科學(xué)謀劃和長遠規(guī)劃，不能淺嘗輒止，要注意創(chuàng)新方式方法，經(jīng)常性地與“結(jié)對子”黨支部開展聯(lián)建活動，有效利用談心談話、集體研討、主題黨日等方式，共同學(xué)習(xí)黨中央、公司黨委的方針政策和決策部署，共同提高政治站位，增強憂患意識和擔(dān)當(dāng)精神，樹立推動公司事業(yè)發(fā)展的信心和決心，鎖定發(fā)展目標(biāo)不懈怠，堅定信心不動搖，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力，胸懷大局、凝聚共識。要真正做到上級決策部署落得下去，下級困難和問題反得上來，切實發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，完善企業(yè)治理，推動企業(yè)發(fā)展。

四、開展黨建聯(lián)建，加強企地聯(lián)系

企業(yè)的發(fā)展離不開地方政府對企業(yè)的了解和支持，地方的繁榮離不開企業(yè)的反哺和支撐。開展企地黨建聯(lián)建活動，是加強黨的建設(shè)，有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強企地聯(lián)系，和諧企地關(guān)系，形成相互支持、相互促進、相互監(jiān)督、互利雙贏的良好氛圍，實現(xiàn)企地黨組織優(yōu)勢互補、相互融合、統(tǒng)籌發(fā)展，產(chǎn)生積極影響的有效方式。

開展企地黨建聯(lián)建要做到以下幾點：一是完善組織形式，成立黨建聯(lián)建領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)制定工作方案，形成活動計劃，推動黨建聯(lián)建工作深入開展；二是強化黨員教育，創(chuàng)新黨員教育方式方法，加強企地互動，共享學(xué)習(xí)資源，一起開展組織生活、講黨課等活動，不斷增強黨員黨性意識，提高黨員理論水平，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提升黨員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力；三是豐富主題活動形式，開展企地黨建聯(lián)建，經(jīng)常對接聯(lián)建需求，堅持開展形式多樣的主題黨日活動，增強聯(lián)建效果，達到相互交流、學(xué)習(xí)進步的目的；四是推動國家事業(yè)發(fā)展，開展黨建聯(lián)建就是要發(fā)揮資源優(yōu)勢，了解彼此需求，推動彼此發(fā)展，互相擴大影響力，形成良性循環(huán)，切實提升國家的核心競爭力，增強人民的幸福感，永葆黨的生機，穩(wěn)固長期執(zhí)政能力；五是立足長遠、確保長效，企業(yè)和地方要結(jié)合自身的特點和優(yōu)勢，完善引導(dǎo)和推動機制，持續(xù)推進黨建聯(lián)建向縱深發(fā)展，并及時總結(jié)黨建聯(lián)建活動中好的經(jīng)驗做法，以點帶面、系統(tǒng)推進、確保長效。

五、結(jié)語

國有企業(yè)黨組織多層次、多方位開展不同形式的黨建聯(lián)建工作，突出基層黨組織政治功能，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，對企業(yè)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，提升黨組織的戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。黨建聯(lián)建工作在國有企業(yè)自身改革發(fā)展和重大工程推進、加強科技創(chuàng)新、加強基層聯(lián)系、完善企業(yè)治理、增強企地關(guān)系、促進企業(yè)發(fā)展等方面具有重要作用。