基于人本觀念的政府人力資源管理工作探索

高紀(jì)新

（唐山市豐南區(qū)黑沿子鎮(zhèn)人民政府，河北 唐山 063313）

一、引言

“人本觀念”是中華傳統(tǒng)文化中儒家學(xué)派的代表思想，而在西方文化中，人本主義興起于文藝復(fù)興時(shí)期，隨后在世界上廣泛流傳。人本理念在人力資源管理工作中應(yīng)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從人的本質(zhì)出發(fā)，確定人在社會(huì)中的主體性和個(gè)體獨(dú)立性，關(guān)注人的自我生存意識(shí)，強(qiáng)化個(gè)人在企業(yè)和單位中的價(jià)值與意義，更深刻地揭露出個(gè)人在生活和工作中的心理活動(dòng)。

二、人本觀念的基本內(nèi)涵

人本觀念的重要內(nèi)涵是“以人為本”，所謂的“本”原指萬物的來源，是每個(gè)人賴以生存的根基，儒家思想所說的“人本”，主要是指推崇人和尊重人，弘揚(yáng)每個(gè)人的自我生命意義，確保每個(gè)人獨(dú)立和覺醒。人力資源管理中的人本觀念需要堅(jiān)持以人為中心，做到尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，這樣才可以保證管理者在工作中最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性、主觀能動(dòng)性，消除工作中產(chǎn)生的負(fù)面因素。因此，政府人力資源管理部門在管理工作中，首先需要做到尊重人，然后需要做到開發(fā)人和凝聚人，最后實(shí)現(xiàn)發(fā)展人和激勵(lì)人。

“以人為本”的管理理念是每一個(gè)部門在管理工作中都需要堅(jiān)持的宗旨，而人作為機(jī)構(gòu)中最重要的資源和主要的管理對象，管理人員要懂得運(yùn)用非常手段，調(diào)動(dòng)人在工作中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)日常運(yùn)營目標(biāo)，創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值。

三、人本觀念在人力資源管理中的執(zhí)行條件

（一）需要信任人、尊重人

在政府機(jī)構(gòu)的人力資源管理工作中，實(shí)施人本觀念首先要尊重人和信任人。尊重人，即維護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的人格、勞動(dòng)工作中的一切權(quán)益，包括平等競爭權(quán)、參與權(quán)、自主擇業(yè)權(quán)等，這就需要管理人員在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀念開展管理工作時(shí)，面向全體員工，強(qiáng)調(diào)人的獨(dú)特性，強(qiáng)調(diào)人是具有尊嚴(yán)的鮮活的個(gè)體，而不是沒有血、沒有感情的機(jī)器；充分信任和尊重單位中的每一位員工，并始終堅(jiān)持以人為核心，保證單位內(nèi)部的和諧統(tǒng)一；鼓勵(lì)創(chuàng)新，允許組織內(nèi)的良性競爭，提高運(yùn)營工作的核心競爭力。

（二）需要注重開發(fā)人

人本觀念的運(yùn)用不僅需要尊重人和關(guān)心人，還需要注重單位中的人才培訓(xùn)和開發(fā)工作。這就要求管理者具備一定的知識(shí)水平和文化素養(yǎng)，通過組織員工參加日常培訓(xùn)，提高機(jī)構(gòu)辦公效率和生產(chǎn)水平，加深機(jī)構(gòu)與員工之間的感情，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，提升員工的忠誠度。

四、人本觀念在政府人力資源管理工作中的實(shí)施途徑

（一）在人本管理理念下完善激勵(lì)機(jī)制

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，政府機(jī)構(gòu)想要更好地生存和發(fā)展需要不斷變革，這必然會(huì)給內(nèi)部工作人員帶來一定的精神壓力，造成經(jīng)濟(jì)收入上的變化，工作人員可能對相關(guān)革新工作產(chǎn)生抵觸情緒。如果政府機(jī)構(gòu)不進(jìn)行價(jià)值分配的改進(jìn)，不強(qiáng)調(diào)工作人員對變革做出響應(yīng)，那么相關(guān)變革工作的開展就會(huì)缺乏群眾基礎(chǔ)。

政府機(jī)構(gòu)可以通過調(diào)整薪酬制度，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，讓員工深入了解相應(yīng)的變革措施、內(nèi)容及意義，從而有效地推動(dòng)變革的實(shí)施。薪酬包含的范圍很廣，既有薪酬、獎(jiǎng)金等外部獎(jiǎng)勵(lì)，也有嘉獎(jiǎng)、增收等內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)，多樣的薪酬形式可以幫助政府機(jī)構(gòu)招聘和留住機(jī)構(gòu)發(fā)展所需的人才，動(dòng)員激勵(lì)工作人員了解、接受變革。同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)在調(diào)整薪酬體系時(shí)應(yīng)注意：提高工作人員基本工資，合理使用激勵(lì)性薪酬；了解不同工作人員群體的動(dòng)機(jī)和需求，提高他們的內(nèi)部地位，使其發(fā)揮個(gè)人價(jià)值。此外，還可以利用績效考核體系有效地約束工作人員的行為，減少他們在工作中的差錯(cuò)，采用行為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)方法，如關(guān)鍵事件法、行為觀察法等全面評(píng)價(jià)員工，保證員工在政府機(jī)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值?？傊朴啿⒂行?shí)施科學(xué)的薪酬和相關(guān)激勵(lì)計(jì)劃，對推動(dòng)機(jī)構(gòu)發(fā)展具有重要作用。

（二）提高管理者素質(zhì)，強(qiáng)化人力資源部門職能

人力資源管理部門在政府機(jī)構(gòu)中至關(guān)重要，管理者的個(gè)人素質(zhì)會(huì)直接影響相關(guān)部門的運(yùn)營效率。因此在人力資源管理工作中需要注重管理者個(gè)人素質(zhì)的提升，提高管理者的影響力而非權(quán)力，讓管理者以優(yōu)良作風(fēng)和高尚人格影響單位中的員工，從而對他們進(jìn)行感染和教育。

此外，還需進(jìn)一步擴(kuò)大人力資源管理部門的職能，將與員工利益相關(guān)的問題都劃分到人力資源管理工作的范疇中，并詳細(xì)規(guī)定各崗位的人才選拔、開發(fā)、評(píng)估、勞動(dòng)保險(xiǎn)的內(nèi)容。同時(shí)政府機(jī)構(gòu)需以內(nèi)部崗位的劃分為依據(jù)，對內(nèi)部人才實(shí)行定崗、定編、定員的培養(yǎng)形式，按照崗位確定每位工作人員的個(gè)人薪酬，從而消除政府機(jī)構(gòu)編制身份帶來的影響，對所有崗位一視同仁。政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理層還需制定符合實(shí)際發(fā)展情況的薪酬管理標(biāo)準(zhǔn)，政府機(jī)構(gòu)工作人員的個(gè)人薪酬可分為基本薪酬、績效考核兩部分，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)每月計(jì)劃工作的考核目標(biāo)，向工作人員發(fā)放全部考核工資的80%，而剩余20%作為工作人員的績效獎(jiǎng)金，在每年年底對其績效進(jìn)行評(píng)定，從而確定獎(jiǎng)金的具體額度。同時(shí)政府機(jī)構(gòu)還需提高一線工作人員的薪酬待遇，逐步建立起技能與職務(wù)同步的管理序列，拓寬工作人員的發(fā)展通道。

（三）加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作，拓寬人才引進(jìn)渠道

培訓(xùn)是人力資源管理的一項(xiàng)基本活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)人力資源增值的重要途徑。隨著人力資源在價(jià)值創(chuàng)造中的貢獻(xiàn)越來越大，人力資源的增值對政府機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變具有更重要的意義。因此，越來越多的政府機(jī)構(gòu)在發(fā)展變革時(shí)注重對工作人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)是激勵(lì)和幫助工作人員的個(gè)人發(fā)展、態(tài)度、技能和行為與政府機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo)相一致的主要途徑，可以為政府機(jī)構(gòu)在發(fā)展中贏得競爭優(yōu)勢。培訓(xùn)需求分析是培訓(xùn)過程中最為關(guān)鍵的一步，因?yàn)榕嘤?xùn)需求分析決定了培訓(xùn)是否具有針對性和最終的培訓(xùn)效果。另外，培訓(xùn)方式的選擇會(huì)直接影響學(xué)員對培訓(xùn)的態(tài)度，因此，政府機(jī)構(gòu)需要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式對員工進(jìn)行培訓(xùn)，如頭腦風(fēng)暴法、角色扮演法、形象訓(xùn)練法等，讓每位工作人員都參與培訓(xùn)課程。培訓(xùn)結(jié)束后，對學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)效果的評(píng)估，讓他們看到自己在培訓(xùn)中取得的進(jìn)步，增強(qiáng)滿足感和成就感。

政府機(jī)構(gòu)在發(fā)展中要重視人才的甄選環(huán)節(jié)，采用科學(xué)合理的方式，如一輪海選、二輪深入調(diào)查、三輪精細(xì)挑選的人才選拔模式。政府機(jī)構(gòu)在選擇過程中要重點(diǎn)考量員工的工作配合度，力爭招攬全優(yōu)成員。此外，還可以根據(jù)近幾年人力資源管理招聘情況，劃分目標(biāo)院校，進(jìn)而制訂出詳細(xì)的校招計(jì)劃，規(guī)定各院校的校招標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。政府機(jī)構(gòu)管理人員需要積極與校方建立人才聯(lián)合培養(yǎng)的新模式，可以在部分學(xué)院設(shè)立政府機(jī)構(gòu)專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，并與校方管理人員探討校企合作框架協(xié)議，聯(lián)合培養(yǎng)政府機(jī)構(gòu)專用人才。

五、結(jié)語

政府機(jī)構(gòu)在人力資源管理工作中實(shí)行人本理念是一個(gè)較為復(fù)雜的問題，運(yùn)用“以人為本”的理念開展管理工作，是現(xiàn)代人力資源管理工作的發(fā)展趨向，是提高機(jī)構(gòu)工作效率和管理效益的最佳辦法。因此政府部門需要在人力資源管理中，重視“以人為本”的管理理念，并建立一套科學(xué)有效的人本管理機(jī)制，將人力資源管理工作中的各項(xiàng)措施及方案運(yùn)用到工作實(shí)踐中，通過人性化的管理和調(diào)度工作，充分調(diào)動(dòng)單位內(nèi)部每一位工作人員的主觀能動(dòng)性，在保證政府部門管理水平整體提升的基礎(chǔ)上，提高為人民服務(wù)的工作效率。