道路交通事故責(zé)任鑒定標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要點(diǎn)分析

雷 震

（新疆中信司法鑒定中心（有限公司），新疆 烏魯木齊 830002）

交通事故主要指車輛行駛過程中因過失或意外引起的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失事件，交通事故鑒定則指鑒定人結(jié)合痕跡證物、道路項(xiàng)目、車輛項(xiàng)目及法醫(yī)學(xué)等專業(yè)知識，分析交通事故原因并提出相應(yīng)的鑒定意見，最后再由交管部門與司法鑒定部門作為審理依據(jù)。當(dāng)前，國家積極推進(jìn)社會主義法治建設(shè)，公民法律意識不斷增強(qiáng)，日常生活中交通事故是頻率比較高的司法鑒定事件，由此使得交通事故鑒定體系面臨更高的規(guī)范化要求。此種背景下，對交通事故鑒定體系進(jìn)行逐步完善，以此緩解事故鑒定體系缺乏明確的原則及范圍的現(xiàn)象，以此為道路交通事故鑒定行業(yè)發(fā)展提供推動力。

一、交通事故鑒定工作遇到的問題分析

本質(zhì)上來講，道路交通事故鑒定屬于司法鑒定活動的一種，是一項(xiàng)系統(tǒng)化項(xiàng)目，其鑒定結(jié)果對事故處理部門、最終責(zé)任認(rèn)定法院及事故當(dāng)事人等具有重要的意義。近些年，交通事故頻繁發(fā)生，鑒定屬于一種新興行業(yè)，然而交通事故鑒定工作當(dāng)前還存在一些問題。事故鑒定技術(shù)方面出現(xiàn)的問題：一方面，現(xiàn)階段對于交通事故鑒定我國還沒進(jìn)行專項(xiàng)研究，通常采用國外理論及技術(shù)成果，自行實(shí)驗(yàn)研究的比較少，但總體來看理論性不強(qiáng)且實(shí)用水平較低。比如，鑒定事故車速時(shí)，所選參數(shù)規(guī)范性差，實(shí)際工作中影響參照物的因素比較少，道路附著系數(shù)選擇比較隨意；車速計(jì)算常選用經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算，其適用范圍比較小，難以做到很好的普及應(yīng)用。另外，道路事故鑒定缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)還未形成統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)，一些參考標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)且執(zhí)行起來難度大；行業(yè)參考標(biāo)準(zhǔn)太多，甚至出現(xiàn)參考不同標(biāo)準(zhǔn)獲得的鑒定等級不同的問題。

鑒定管理工作出現(xiàn)的問題。當(dāng)前，很多鑒定機(jī)構(gòu)都是轉(zhuǎn)型或新成立的，司法與公安部門對鑒定機(jī)構(gòu)有認(rèn)定或授權(quán)權(quán)限，資質(zhì)要求不完全一樣，由此使得鑒定機(jī)構(gòu)不能保障管理的規(guī)范化。交通事故處理中，鑒定設(shè)備及檢測儀器精度要求是非常高的，當(dāng)前鑒定設(shè)備銷售市場競爭壓力日益變大，產(chǎn)品規(guī)格、型號及品質(zhì)也有很大的差異。同時(shí)，國家也沒有做出具體規(guī)定。行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才需求量日益增長，而交通事故鑒定技術(shù)工作有很強(qiáng)的專業(yè)性，急需綜合性人才要具備很好的職業(yè)素養(yǎng)。然而現(xiàn)階段，我國缺乏這方面專業(yè)人才，由此表明現(xiàn)階段我國司法鑒定工作可能還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

二、道路交通事故鑒定體系構(gòu)建客觀影響因素

隨著時(shí)代的進(jìn)步，居民發(fā)展意識與維權(quán)觀念日益增強(qiáng)，道路交通事故鑒定有更高的需求，此種情況下快速增長的鑒定需求與交通事故不完善鑒定體系存在矛盾，技術(shù)層面行業(yè)監(jiān)管與法律法規(guī)等方面理論指導(dǎo)不規(guī)范，對道路交通事故鑒定行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展造成了一定的影響，其主要表現(xiàn)為以下幾方面：

（一）現(xiàn)階段，司法機(jī)關(guān)與公安分類與道路交通施工鑒定實(shí)際需求不相符，交通事故鑒定技術(shù)以車輛行駛速度與交通行為方式為主，針對法醫(yī)、痕跡、物證與理化等內(nèi)容缺乏完善的鑒定體系，使得交通事故鑒定缺乏法律支持，所提供的鑒定實(shí)際效力比較差［1］。道路交通施工鑒定專業(yè)技術(shù)包含兩個(gè)層面的內(nèi)容，法醫(yī)學(xué)鑒定中血液酒精濃度、傷殘度以及死亡原因等；工程技術(shù)類車輛碰撞痕跡、行駛速度與道路交通設(shè)施等鑒定。交通事故鑒定過程中，根據(jù)實(shí)際情況綜合鑒定兩類情況，融合法醫(yī)學(xué)與刑事技術(shù)獲得科學(xué)與規(guī)范化鑒定結(jié)果。

（二）道路交通事故包含車輛、道路、環(huán)境及當(dāng)事人等因素，涉及很多專業(yè)理論，鑒定人要有一定跨專業(yè)能力以此獲得可信結(jié)論，這已成為道路交通事故鑒定科學(xué)性影響的重要因素。交通事故車輛鑒定工作關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，除過車輛自身性能問題與交通事故關(guān)聯(lián)外，還有微量物證、DNA檢測及車輛運(yùn)動狀態(tài)等綜合鑒定分析?，F(xiàn)階段，人員配置與技術(shù)支撐自身跨專業(yè)鑒定能力不高，道路交通事故特殊性鑒定問題得不到很好的解決。

（三）道路交通事故鑒定行業(yè)缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制，需要逐步更新并完善人員配置、硬件設(shè)施及鑒定評估手段。當(dāng)前，我國主要采用政府干預(yù)與行業(yè)自律管理相互融合的一種模式，司法鑒定管理明確提出法醫(yī)、物證以及聲像資料等方面的司法鑒定人與機(jī)構(gòu)登記管理制度［2］。另外，基于行政區(qū)域劃分道路交通事故標(biāo)準(zhǔn)，可有效預(yù)防因行政區(qū)司法制度差異引起的鑒定評估標(biāo)準(zhǔn)矛盾?，F(xiàn)階段，道路交通事故鑒定行業(yè)監(jiān)管政策逐步細(xì)化，為鑒定工作提供可靠的法律依據(jù)。

三、道路交通事故鑒定體系構(gòu)建原則

當(dāng)前，為了引導(dǎo)道路交通事故鑒定行業(yè)發(fā)展更加健康，基于法律依據(jù)、技術(shù)支撐與監(jiān)管機(jī)制等從整體上規(guī)劃設(shè)計(jì)道路交通事故鑒定相關(guān)要素。當(dāng)前司法體制環(huán)境下，堅(jiān)持以下原則構(gòu)建道路交通事故鑒定體系：（1）結(jié)合實(shí)際需求有效設(shè)置鑒定項(xiàng)目類別。其設(shè)置要與道路交通事故處理與司法訴訟需求保持一致，采用法定形式進(jìn)行固化。因而，針對鑒定需求構(gòu)建調(diào)研反饋機(jī)制，有鑒定機(jī)構(gòu)管理部門對鑒定機(jī)構(gòu)、辦案單位、檢察院及法院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期應(yīng)用調(diào)研，掌握導(dǎo)流交通事故實(shí)際需求并做好相應(yīng)的歸類，對比現(xiàn)有鑒定項(xiàng)目內(nèi)容，全面分析存在的問題，以此建立道路交通事故鑒定項(xiàng)目體系更好地開展各項(xiàng)工作。（2）從整體上做好鑒定技術(shù)支撐層面設(shè)計(jì)?；阼b定項(xiàng)目體系，詳細(xì)分析各項(xiàng)目所需重點(diǎn)技術(shù)與支撐條件以此制定交通事故鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，從整體上規(guī)劃道路交通事故鑒定基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)，促使道路交通事故鑒定理論與技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，確保其對鑒定技術(shù)充分發(fā)揮支撐作用［3］。（3）加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度頂層設(shè)計(jì)?；诂F(xiàn)有司法鑒定體制，規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定人管理，有效借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，從行業(yè)監(jiān)管與委托單位評估等不同層面，設(shè)計(jì)完整的包含鑒定機(jī)構(gòu)、人員能力評估及信譽(yù)評估等在內(nèi)的綜合性監(jiān)管體系，以此確保道路交通事故鑒定行業(yè)發(fā)展更加規(guī)范。

四、道路交通事故鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容

道路交通事故處理中，標(biāo)準(zhǔn)體系框架與專業(yè)鑒定實(shí)踐基礎(chǔ)、技術(shù)及管理要求等內(nèi)容相關(guān)，從橫向?qū)用鎸?biāo)準(zhǔn)體系框架劃分為縱向三個(gè)獨(dú)立部分。具體主要包含以下內(nèi)容：

（1）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，提出了交通事故鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系及其相關(guān)專業(yè)術(shù)語、內(nèi)涵。

（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部分。涵蓋了人、車、道路及環(huán)境等相關(guān)交通要素，以此對鑒定項(xiàng)目進(jìn)行劃分，其中包含對事故現(xiàn)場與過程要素作用與狀態(tài)鑒定項(xiàng)目進(jìn)行重建。①道路交通事故處理中，通用鑒定技術(shù)規(guī)范明確規(guī)定了事故內(nèi)容，指出具體典型項(xiàng)目，對專業(yè)鑒定技術(shù)及判斷原則也做出了明確規(guī)定。②交通事故中基于當(dāng)事人工程技術(shù)及綜合類鑒定項(xiàng)目，規(guī)范涉案人員鑒定內(nèi)容。③事故車輛鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系主要對車輛屬性、安全技術(shù)狀況與事故關(guān)系、火災(zāi)、氣囊誤操作、部件損壞及與事故關(guān)系等內(nèi)容進(jìn)行鑒定。④交通事故設(shè)施檢驗(yàn)規(guī)范鑒定，指對事故發(fā)生地、道路與交通工程設(shè)施規(guī)范性、復(fù)合型及事故成因等內(nèi)容進(jìn)行鑒定，具體涉及道路平縱與橫線形，路面環(huán)境、標(biāo)志及護(hù)欄等。⑤實(shí)際工作中，采用照相或錄像等方法對交通事故物證勘察相關(guān)的人、車輛與事故等痕跡做好記錄，規(guī)范提取事故物證鑒定物證并做好現(xiàn)場復(fù)勘圖的繪制。⑥道路交通事故處理中，重建規(guī)范涉及痕跡鑒定規(guī)范、事故現(xiàn)場、過程與信號燈狀態(tài)等內(nèi)容，其中事故現(xiàn)場重建與近景攝影測量、三維激光掃描及數(shù)據(jù)融合等規(guī)范方法比較像。另外，事故過程重建包含規(guī)范鑒定碰撞點(diǎn)與過程等，甚至還有事故形態(tài)、音視頻圖形、相關(guān)報(bào)告數(shù)據(jù)與網(wǎng)聯(lián)數(shù)據(jù)等內(nèi)容。

管理規(guī)范方面的內(nèi)容。道路交通事故鑒定中，此方面內(nèi)容涉及安全管理、構(gòu)建信息平臺、配置從業(yè)人員及儀器設(shè)備、鑒定材料及鑒定質(zhì)量控制等方面的管理規(guī)范。

綜上所述，司法鑒定專業(yè)中道路交通事故嘉定標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范對象具有一定的開放拓展與綜合交叉性，隨著道路交通事故處理與審理工作的變化，鑒定工作管理政策出現(xiàn)了新的要求。道路交通事故鑒定構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，利于規(guī)范鑒定工作，促進(jìn)專業(yè)健康發(fā)展保障鑒定質(zhì)量，以此為道路交通事故鑒定提供科學(xué)而客觀的參考意見。