鄭楷娜
(廣東凱普生物科技股份有限公司,廣東 潮州 521000)
在當(dāng)前,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展局面呈現(xiàn)著重大的機(jī)遇與挑戰(zhàn),全面預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部控制的強(qiáng)有力工具,有利于生物醫(yī)藥企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建成,提高管理水平,控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化資源配置;更有利于企業(yè)各職能部門的溝通,使企業(yè)的組織協(xié)調(diào)能力精益求精,使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)融合為一體,以最大化促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
全面預(yù)算管理作為一種系統(tǒng)性的現(xiàn)代化管理手段,已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式,通過對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)、資金、信息、人才隊(duì)伍的整合,整個(gè)預(yù)算管理理念貫徹著全員、全業(yè)務(wù)、全程思想,空間上涵蓋了企業(yè)整個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)和所有職能部門,責(zé)任落實(shí)到每個(gè)個(gè)人,通過定性指標(biāo)和定量指標(biāo)對(duì)總體指標(biāo)進(jìn)行細(xì)分,并對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行分配、過程進(jìn)行監(jiān)督、結(jié)果進(jìn)行考核、差異進(jìn)行分析,從而更加系統(tǒng)的指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的改善,提升經(jīng)營績效,為企業(yè)的發(fā)展提供更加高效、科學(xué)的方式方法。
1.全面預(yù)算是戰(zhàn)略規(guī)劃的具體體現(xiàn),有助于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和競爭目標(biāo)
預(yù)算具有規(guī)劃與設(shè)計(jì)功能,通過編制全面預(yù)算,企業(yè)可以將一定時(shí)期的經(jīng)營總目標(biāo)細(xì)化分解為各個(gè)部門的具體工作目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃。通過規(guī)劃,企業(yè)管理層能夠?qū)?zhàn)略目標(biāo)明確成預(yù)算指標(biāo),通過對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分解,明確經(jīng)營主次目標(biāo),將總目標(biāo)細(xì)化到每個(gè)執(zhí)行單位,落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人,為每個(gè)執(zhí)行部門設(shè)定奮斗目標(biāo)和努力的方向,能夠讓企業(yè)經(jīng)營管理者對(duì)經(jīng)營目標(biāo)所涉及的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆峙?、調(diào)控,可以使企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃穿透企業(yè)日常的業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)企業(yè)各業(yè)務(wù)板塊、分子公司、跨部門之間的協(xié)作,從而引起各財(cái)務(wù)指標(biāo)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)化戰(zhàn)略為行動(dòng),有助于企業(yè)集中優(yōu)勢資源,挖掘合理利潤,控制不合理成本,從而確保企業(yè)年度經(jīng)營計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.開展全面預(yù)算管理有助于加強(qiáng)內(nèi)部控制,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
第一,在企業(yè)經(jīng)營管理過程中開展全面預(yù)算管理,能充分合理的利用企業(yè)整體資源,做到科學(xué)規(guī)劃和配置,促進(jìn)企業(yè)整體生產(chǎn)效益的提高;第二,開展全面預(yù)算管理能夠改善部門之間目標(biāo)的協(xié)調(diào),通過實(shí)施全面預(yù)算管理可以打破部門墻,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步引領(lǐng)企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、人力等供、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)各模塊資源的聯(lián)系性和協(xié)調(diào)性,形成資金合力;同時(shí)還能互相監(jiān)督發(fā)現(xiàn)管理中的紕漏,降低日常經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷提升,有助于加強(qiáng)并完善內(nèi)部控制管理制度。
預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部管理的一個(gè)重要管理工具和方法,對(duì)控制企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意義重大,特別是對(duì)提高企業(yè)核心競爭力來講意義非凡,但是,長期以來,大多生物醫(yī)藥企業(yè)的管理者并未引起足夠的重視,嚴(yán)重制約生物醫(yī)藥企業(yè)的全面預(yù)算管理進(jìn)程,從目前來講全面預(yù)算管理工作仍存在以下問題:
目前,重編制、輕執(zhí)行、考核不嚴(yán)、獎(jiǎng)懲不決是現(xiàn)代企業(yè)的普遍現(xiàn)象,不少管理者存在對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)局限,更有些業(yè)務(wù)部門對(duì)預(yù)算定下的業(yè)績指標(biāo)、經(jīng)營指標(biāo)有抵觸排斥心理,認(rèn)為對(duì)其業(yè)績的達(dá)成形成一定的障礙,因此在預(yù)算工作中互相推諉,積極性差,進(jìn)而很難實(shí)事求是的參與制定預(yù)算目標(biāo),無法真正實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的全員參與。
第一,在現(xiàn)代化企業(yè)管理中,缺少全面預(yù)算專門管理部門,預(yù)算責(zé)任單位仍以財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算編制工作,重財(cái)務(wù)輕業(yè)務(wù),把全面預(yù)算簡單理解為財(cái)務(wù)預(yù)算,缺乏自下而上、自上而下上下結(jié)合式的預(yù)算編制模式,勢必會(huì)使企業(yè)目標(biāo)無法快速拆解到下級(jí)單位,導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際脫節(jié);第二,缺乏高層管理者的重視以及恰當(dāng)?shù)牟块T授權(quán)和權(quán)限控制,從而缺乏對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和考核,造成預(yù)算執(zhí)行結(jié)果偏離目標(biāo),無法確保年度目標(biāo)的達(dá)成。
首先,一般企業(yè)在制定預(yù)算指標(biāo)時(shí),被考核部門會(huì)想方設(shè)法盡可能留有余地,成本費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)較為寬松,為避免次年的預(yù)算限額,相關(guān)部門往往會(huì)在預(yù)算年度消耗掉指標(biāo)額度,從而造成了資源浪費(fèi),違背了預(yù)算的成本控制原則;其次,在預(yù)算分析方面,缺乏指標(biāo)的對(duì)比與分析,不能及時(shí)將信息反饋給相關(guān)責(zé)任單位及考核部門,容易造成預(yù)算超支的情形,使預(yù)算管理與考評(píng)機(jī)制相脫節(jié),無法調(diào)動(dòng)員工的積極性;最后,針對(duì)預(yù)算考核的問題,出現(xiàn)責(zé)任劃分不清、業(yè)績評(píng)定指標(biāo)不合理,考核不嚴(yán),考核機(jī)制不健全,考核不到位,考核指標(biāo)存在偏差,從而進(jìn)一步偏離了全面預(yù)算執(zhí)行的初衷,無法發(fā)揮績效激勵(lì)的作用。
基于上述提到的生物制藥企業(yè)全面預(yù)算管理開展存在的難點(diǎn)問題,以下將對(duì)上述問題有針對(duì)性地提出相應(yīng)全面預(yù)算管理在運(yùn)用效率方面的策略和措施。
首先,要讓企業(yè)的決策者、管理者高度重視,并積極參與到預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程中,使其充分認(rèn)識(shí)并肯定預(yù)算管理工作的重要性,同時(shí)要加大企業(yè)內(nèi)部關(guān)于預(yù)算管理相關(guān)知識(shí)及作用的宣傳力度,提高全員預(yù)算管理的理念;其次,企業(yè)要加強(qiáng)培養(yǎng)員工的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力,了解預(yù)算編制過程、內(nèi)容及流程,通過充分了解正確看待預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)作用,使各個(gè)部門充分了解各自的責(zé)任和義務(wù),做好跨部門協(xié)助和配合,促進(jìn)信息共享,提高工作效率,為預(yù)算管理工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);最后,全面預(yù)算管理從本質(zhì)講是凸顯出全方位、全階段、全員參與的特征,通過定期持續(xù)組織實(shí)踐培訓(xùn),對(duì)內(nèi)部員工潛移默化地產(chǎn)生正面積極的影響和思想灌輸,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)、各崗位、每個(gè)個(gè)人的全方位管理,樹立全員參與意識(shí),不斷提升員工的業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì),最終形成全員、全方位的預(yù)算管理局面。
在當(dāng)前市場環(huán)境下,生物醫(yī)藥企業(yè)受國家政策、稅收優(yōu)惠、行業(yè)前景的影響,為全面貫徹預(yù)算管理工作落到實(shí)處,生物醫(yī)藥企業(yè)要結(jié)合實(shí)際自身發(fā)展條件、資源狀況、產(chǎn)品的細(xì)分市場對(duì)預(yù)算執(zhí)行體系進(jìn)行完善,協(xié)調(diào)好縱橫管理網(wǎng)絡(luò)間的關(guān)系。首先,針對(duì)全面預(yù)算管理工作開展所面臨的問題,如何建立健全全面預(yù)算管理制度,如何建立起以總預(yù)算目標(biāo)為導(dǎo)向,以資金收支管理為紐帶,以成本控制為手段,以責(zé)任報(bào)告制度為基礎(chǔ),優(yōu)化預(yù)算管理架構(gòu),是企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該重視的焦點(diǎn);其次,只有建立相應(yīng)的管理制度才是確保工作高效開展的基本前提,才能強(qiáng)化預(yù)算約束力,從制度上保障預(yù)算管理工作的順利推進(jìn)有效開展;所以,生物醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足于自身發(fā)展目標(biāo),結(jié)合企業(yè)自身預(yù)算管理模式及經(jīng)營管理情況,明確規(guī)范內(nèi)部各部門權(quán)、責(zé)、利關(guān)系,將各環(huán)節(jié)、各部門等方方面面的工作進(jìn)行整合優(yōu)化,充分調(diào)動(dòng)整體的積極性和創(chuàng)造性;最后,還應(yīng)當(dāng)優(yōu)化管理機(jī)構(gòu),設(shè)置決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間要相分離控制,只有打通跨部門之間的相互配合、相互協(xié)助才能較好推行全面預(yù)算管理工作目標(biāo)。
第一,生物醫(yī)藥要定期開展全面預(yù)算管理考核與工作匯報(bào)會(huì),做到“誰花錢誰編預(yù)算,嚴(yán)監(jiān)督、重考核、硬兌現(xiàn)”的強(qiáng)化模式,采用合適的分析對(duì)比方法,對(duì)于形成預(yù)算執(zhí)行差異的,要求分析差異的原因并形成差異分析報(bào)告,分析具體原因,對(duì)癥下藥制定控制辦法,進(jìn)而對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,但年度預(yù)算調(diào)整重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的不符合常規(guī)、非正常性的、重要的關(guān)鍵性差異方面;第二,預(yù)算管理體系的完整,必須制定嚴(yán)格的預(yù)算考核辦法,實(shí)施績效考核,并堅(jiān)決做到獎(jiǎng)懲到位,依據(jù)各責(zé)任部門對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況,把預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與企業(yè)經(jīng)營者、職工的切身利益相掛鉤,獎(jiǎng)懲有序,從而最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)營者、職工的積極性和創(chuàng)造性,從而更好地完善全面預(yù)算考核與監(jiān)督機(jī)制。
隨著科技的進(jìn)步與發(fā)展,我國未來生物醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)向智能化、自動(dòng)化方向發(fā)展,全面預(yù)算管理能有效優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)控管理和配置企業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)資源投入與產(chǎn)出的配比,能提高企業(yè)的經(jīng)營效益,改善企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制,雖然目前執(zhí)行過程中還存在著許多問題,但是只要我們不斷加強(qiáng)全面預(yù)算管理理念,結(jié)合國家醫(yī)改政策的深入進(jìn)行和企業(yè)自身特點(diǎn),推進(jìn)全面預(yù)算管理的實(shí)施,在實(shí)踐中不斷去進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)和建立科學(xué)合理化的預(yù)算管理體系,才能為決策者提供決策依據(jù),從而推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、高質(zhì)、持續(xù)性發(fā)展。