企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的路徑探討

何軍

（紹興市興聯(lián)供應(yīng)鏈管理有限公司，浙江 紹興 312300）

基于當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境背景下，許多企業(yè)都是實(shí)行了全面預(yù)算管理，而資產(chǎn)管理則屬于企業(yè)財(cái)務(wù)收支的關(guān)鍵構(gòu)成部分。而財(cái)務(wù)支出中主要就是由資本性支出、經(jīng)常性支出所構(gòu)成，資本性支出則是形成企業(yè)資產(chǎn)的關(guān)鍵管理目標(biāo)。其中企業(yè)的財(cái)務(wù)收入主要就是由資產(chǎn)處置收入、對(duì)外投資收入構(gòu)成。企業(yè)要想創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，就需要實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理以及資產(chǎn)管理的相互融合，并且不斷提升預(yù)算執(zhí)行力，制定資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)，使得預(yù)算管理方式真正融入資產(chǎn)管理的過(guò)程中，深化內(nèi)控管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)順利開(kāi)展。

一、企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的關(guān)系

從企業(yè)的預(yù)算管理角度進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌與規(guī)劃企業(yè)的資金，能從根源上滿足企業(yè)資產(chǎn)增量的發(fā)展目標(biāo)。如果企業(yè)的預(yù)算不合理，就可能導(dǎo)致資產(chǎn)配置出現(xiàn)問(wèn)題，甚至出現(xiàn)資產(chǎn)閑置、資產(chǎn)超標(biāo)等問(wèn)題，無(wú)法滿足企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展需求，影響資金的使用效率，制約各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利開(kāi)展[1]。如果企業(yè)的資產(chǎn)管理水平不高，沒(méi)有獲得準(zhǔn)確的資產(chǎn)數(shù)據(jù)，資產(chǎn)配置不合理，就會(huì)導(dǎo)致資金使用與預(yù)算編制目標(biāo)出現(xiàn)相互脫節(jié)的情況，資金使用也出現(xiàn)問(wèn)題。所以，不斷改進(jìn)預(yù)算管理體系，能規(guī)范化企業(yè)資產(chǎn)管理流程，并且優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，有效提升資產(chǎn)管理水平。此外，企業(yè)促進(jìn)資產(chǎn)管理的信息化發(fā)展，能提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，保證預(yù)算管理的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。由此不難得知，企業(yè)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理的關(guān)系緊密，預(yù)算管理則屬于資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)條件，資產(chǎn)管理則是預(yù)算管理的延伸。

二、企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題

（一）預(yù)算工作與資產(chǎn)實(shí)際運(yùn)用出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象

企業(yè)的預(yù)算管理存在不全面的問(wèn)題，經(jīng)常與資產(chǎn)管理相脫節(jié)。企業(yè)各個(gè)部門(mén)在匯總上報(bào)資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算以后，預(yù)算審核決策部門(mén)會(huì)合理的利用總金額控制方法，將相關(guān)的指標(biāo)落實(shí)到各個(gè)部門(mén)當(dāng)中，然后將各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化為不同的資產(chǎn)類別[2]。如果部門(mén)上報(bào)額金額與實(shí)際批復(fù)的金額存在差異，就會(huì)導(dǎo)致各個(gè)部門(mén)出現(xiàn)爭(zhēng)搶預(yù)算經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題發(fā)生。許多部門(mén)受到利益因素的制約，隨意地進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置，進(jìn)而在一定程度上影響資產(chǎn)購(gòu)置的公平性，甚至存在預(yù)算分配不科學(xué)的現(xiàn)象，影響企業(yè)的預(yù)算管理與資產(chǎn)管理融合。

（二）預(yù)算申報(bào)工作科學(xué)性與規(guī)范性不足

企業(yè)相關(guān)部門(mén)在申請(qǐng)資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算的階段，要立足于各個(gè)部門(mén)的基本要求，從資產(chǎn)利用率、資產(chǎn)存量等方面入手，對(duì)下一年度的財(cái)政狀況進(jìn)行評(píng)估，并提出合理的預(yù)算申報(bào)。但就實(shí)際情況進(jìn)行分析，在進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算申報(bào)的階段，許多部門(mén)都從自身利益出發(fā)，沒(méi)有對(duì)實(shí)際的資產(chǎn)存量進(jìn)行預(yù)估，僅僅關(guān)注本部門(mén)的預(yù)算金額。長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致許多不必要的設(shè)備歸納到資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算申報(bào)范圍中，影響預(yù)算申報(bào)的規(guī)范性、科學(xué)性，預(yù)算審核的難度也隨之提升。

（三）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合意識(shí)不強(qiáng)

目前，企業(yè)多數(shù)員工都存在預(yù)算管理與資產(chǎn)管理融合意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，認(rèn)為這兩項(xiàng)屬于獨(dú)立分開(kāi)的管理工作。在實(shí)際的預(yù)算管理階段，各個(gè)部門(mén)或是崗位員工為了自身的利益，紛紛對(duì)資產(chǎn)預(yù)算管理方案順利執(zhí)行制造阻力[3]。而在企業(yè)全面推行資產(chǎn)預(yù)算管理以后，部分員工仍然存在在外購(gòu)置資產(chǎn)的現(xiàn)象，沒(méi)有遵循企業(yè)頒布的內(nèi)控管理制度，甚至出現(xiàn)徇私舞弊的問(wèn)題。上述因素都直觀地表明了企業(yè)員工對(duì)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理融合的意識(shí)不強(qiáng)。

三、企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的路徑

（一）改進(jìn)與完善企業(yè)資產(chǎn)預(yù)算管理制度

企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷完善、改進(jìn)資產(chǎn)預(yù)算管理制度，立足于企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀，逐步完善科學(xué)化的資產(chǎn)管理體系。在強(qiáng)化企業(yè)存量資產(chǎn)管理力度的同時(shí)，能顯著提升資產(chǎn)利用率。企業(yè)需要定期做好資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)的工作，以此保證企業(yè)賬實(shí)相符，并且為開(kāi)展預(yù)算編制工作提供關(guān)鍵的參考依據(jù)。在實(shí)際的資產(chǎn)配置過(guò)程中，企業(yè)也需要結(jié)合戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，制定資產(chǎn)購(gòu)置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)購(gòu)置的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格等提出明確的規(guī)定[4]。結(jié)合企業(yè)職能部門(mén)的工作需求與基本特點(diǎn)，制定資產(chǎn)配備的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步搭建完善的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)于資產(chǎn)配置的預(yù)算編制來(lái)說(shuō)，需要根據(jù)資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)體系，將資產(chǎn)占有率、使用率、故障率等信息歸納到參考依據(jù)當(dāng)中，并且合理的預(yù)測(cè)企業(yè)的資產(chǎn)購(gòu)置、生產(chǎn)活動(dòng)計(jì)劃，及時(shí)更新資產(chǎn)相關(guān)信息。

（二）優(yōu)化資產(chǎn)管理理念

1.企業(yè)需要強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)，使得各個(gè)層級(jí)人員能清晰的了解資產(chǎn)管理的重要性，還要將預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的融合作為推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的關(guān)鍵依據(jù)。在形成兩者結(jié)合意識(shí)的同時(shí)，將資產(chǎn)管理理念落實(shí)到具體活動(dòng)中。領(lǐng)導(dǎo)層需提升關(guān)注度，并且做好職工專業(yè)培訓(xùn)的工作。在優(yōu)化培訓(xùn)體系的同時(shí)，使得相關(guān)人員了解資產(chǎn)管理、預(yù)算管理的意義。

2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理的融合，提升預(yù)算管控力度，創(chuàng)新資產(chǎn)預(yù)算模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)全過(guò)程的監(jiān)督與管理。在實(shí)際的資產(chǎn)管理階段，結(jié)合資產(chǎn)管理的情況，提出相對(duì)應(yīng)的管理體系，并且有效的提升預(yù)算管理精度。企業(yè)在制定資產(chǎn)管理方案的階段，需要?jiǎng)?chuàng)新預(yù)算管理體系。由于大部分企業(yè)所處的資產(chǎn)管理環(huán)境都比較復(fù)雜，管理層需要建立多個(gè)層級(jí)的資產(chǎn)預(yù)算管理機(jī)制，下達(dá)預(yù)算目標(biāo)，并以預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行合理的引導(dǎo)，以此保證資產(chǎn)管理工作貫徹到實(shí)處。

3.資產(chǎn)管理人員需要設(shè)定明確的資產(chǎn)分配標(biāo)準(zhǔn)，并且實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的科學(xué)化分配。在不斷強(qiáng)化預(yù)算編制力度的同時(shí)，將預(yù)算方案的價(jià)值發(fā)揮出來(lái)，直觀地體現(xiàn)出企業(yè)資產(chǎn)狀況，梳理資產(chǎn)管理流程，將資金注入到盈利項(xiàng)目當(dāng)中。通過(guò)做好預(yù)算監(jiān)管與資產(chǎn)監(jiān)管的工作，不斷提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管控水平。

（三）合理分配工作職責(zé)

企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理的相互融合，需要在搭建資產(chǎn)管理體系的同時(shí)，明確各個(gè)部門(mén)的基本職責(zé)，還需要科學(xué)化的設(shè)定以及協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)管理情況協(xié)調(diào)處理的同時(shí)，了解資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題。立足于企業(yè)的基本情況，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的科學(xué)化分配。在執(zhí)行的階段，提升監(jiān)督管理力度，還要確保資產(chǎn)考核到位，以便于相關(guān)人員了解資產(chǎn)管理、預(yù)算管理的基本情況，并實(shí)現(xiàn)對(duì)后續(xù)資產(chǎn)整合管理目標(biāo)，落實(shí)相關(guān)管理職責(zé)。企業(yè)開(kāi)展預(yù)算編制工作，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際的資產(chǎn)存量，樹(shù)立預(yù)算編制與資產(chǎn)增量的關(guān)系，做好及時(shí)調(diào)整優(yōu)化的工作，還需及時(shí)反饋給上級(jí)部門(mén)，作為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的核心依據(jù)，合理分配工作職責(zé)，提升資產(chǎn)管理人員的工作效力，確保預(yù)算編制的精確性。

（四）健全企業(yè)資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)

企業(yè)利用資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，引入信息化技術(shù)，能做好歷資產(chǎn)歷史賬目的清查工作，準(zhǔn)確地將各個(gè)職能部門(mén)資產(chǎn)使用情況、資產(chǎn)存量體現(xiàn)出來(lái)。在進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)管理流程的同時(shí)，保證審核流程、賬目管理能從線下人為操作轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上系統(tǒng)操作。與此同時(shí)，通過(guò)搭建完善的資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公目標(biāo)，并制定規(guī)范化的預(yù)算審批流程，規(guī)避因人為因素導(dǎo)致的資產(chǎn)損失[5]。在實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)相互融合目標(biāo)的同時(shí)，加快數(shù)據(jù)信息的共享速度。利用審批流程、數(shù)據(jù)端口的相互聯(lián)動(dòng)，在實(shí)際的資產(chǎn)報(bào)銷階段，要想通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)銷資產(chǎn)費(fèi)用，就需要利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，做好系統(tǒng)審核的工作，才能進(jìn)行購(gòu)置資產(chǎn)的報(bào)銷，規(guī)避徇私舞弊的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生。

（五）提升企業(yè)資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性

企業(yè)進(jìn)行年度資產(chǎn)預(yù)算的申報(bào)，主要就是結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際資產(chǎn)狀況，做好年度企業(yè)資產(chǎn)需求的科學(xué)化評(píng)估工作。而企業(yè)年度資產(chǎn)預(yù)算的執(zhí)行，則是需要落實(shí)與執(zhí)行企業(yè)年度預(yù)算目標(biāo)，并且結(jié)合不同經(jīng)營(yíng)階段需求來(lái)落實(shí)。但是，由于受到多種因素的制約，如預(yù)算發(fā)生、預(yù)算變更、預(yù)算增加等，這些因素都會(huì)導(dǎo)致預(yù)算無(wú)法與預(yù)期的需求一致。所以，企業(yè)在執(zhí)行年度預(yù)算的階段，需要保證預(yù)算方案與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求相符。在購(gòu)置資產(chǎn)的階段，也需要以預(yù)算計(jì)劃作為基礎(chǔ)。如果需要進(jìn)行預(yù)算變更，則需要經(jīng)過(guò)企業(yè)管理人員審批，才能調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，以此不斷提升企業(yè)資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性。

（六）完善企業(yè)資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)制度

企業(yè)在各個(gè)財(cái)政年度結(jié)束以后，深入的探究與分析當(dāng)前年度的企業(yè)資產(chǎn)預(yù)算整體狀況，還需要進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。如果企業(yè)存在年度預(yù)算執(zhí)行不到位的問(wèn)題，則需要與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通與交流，了解預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際情況存在差異的關(guān)鍵影響因素，總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，避免在下一財(cái)政年度發(fā)生相似的問(wèn)題。企業(yè)管理層針對(duì)年度預(yù)算執(zhí)行階段，存在的違法違規(guī)行為，則需要及時(shí)追究相關(guān)部門(mén)、負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并落實(shí)獎(jiǎng)懲體系[6]。企業(yè)在不斷完善資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)體系的同時(shí)，保證公共部門(mén)的員工都能形成良好的資產(chǎn)預(yù)算管理意識(shí)，并且顯著的提升企業(yè)預(yù)算編制水平，提升預(yù)算執(zhí)行力，促進(jìn)后續(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利運(yùn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，要想真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的相互融合，就需要從多元化的角度入手，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理提出明確的要求，不斷創(chuàng)新資產(chǎn)管理理念，形成良好的管控氛圍。企業(yè)在完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證預(yù)算編制的科學(xué)性，落實(shí)資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)，并且顯著提升資產(chǎn)使用效益，推動(dòng)企業(yè)各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，企業(yè)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，細(xì)化資產(chǎn)管理方式，引入信息化系統(tǒng)，確保預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)到位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相互融合的發(fā)展目標(biāo)。