市政工程項目物資管理現(xiàn)狀及優(yōu)化策略

匡家文

（深圳市天健坪山建設工程有限公司，廣東 深圳 518118）

一、引言

近幾年，國內市場的競爭變得越來越激烈，消費者對產品也提出了新的要求，不僅要求種類豐富，而且對服務也提出了較高的要求。企業(yè)要想提高經濟效益，必須獲得消費者支持。而對工程項目來說，隨著現(xiàn)代工程項目的高速發(fā)展，對基礎設施的建設也有了更高的要求，加強物資管理工作就是完成工程項目的重要保障。而且如今的項目工程管理行業(yè)處于買方市場，在其他因素影響不明顯的情況下，價格是企業(yè)取得成功的關鍵所在。而在工程項目的支出中，原材料所占據(jù)的比重較大，因此對物資進行管理是工程企業(yè)發(fā)展的不竭動力。

二、市政工程項目物資管理的概述

市政工程項目物資管理是工程造價管理中一項重要的內容。簡單來說，其實質是在整個項目建設過程中，充分運用多個學科的專業(yè)知識，包括會計學、經濟學等，進行工程造價動態(tài)的科學評定，再基于管理學視角，采取科學合理的方式，展開對比鑒別以及計價依據(jù)分析，從而實現(xiàn)對項目物資的有效控制與管理。

多數(shù)情況下，我國市政工程施工地點為市內，這是與其他施工項目相比的特殊所在，通常時間戰(zhàn)線長，經常在露天作業(yè)，受交通和環(huán)境的影響較大。工程項目物資管理是工程項目建設過程中的基礎性工作，它的目的就是對物資進行管理和控制，對余下的存量物資進行盤活，以提高工程企業(yè)的經濟效益。物資管理主要工作包含物資采購計劃管理、物資的運輸和儲存管理等，物資包括混凝土等。工程項目管理的核心是通過統(tǒng)籌手段對物資進行管理，隨著現(xiàn)代經濟項目的不斷發(fā)展，工程項目面臨的挑戰(zhàn)也在不斷升級，要想提高物資管理水平就應該樹立先進的生產理念，在此基礎之上對物資管理體系進行優(yōu)化與完善。

三、工程項目物資管理的現(xiàn)狀

物資管理是市政工程項目管理的重中之重，以物資管理為主，以成本控制為輔。分析兩者的關系可知，要想嚴控成本支出，必須加強物資管理。如今，大多數(shù)工程項目仍存在眾多安全隱患，這些隱患顯然會對物資管理產生直接影響。

（一）供應商工程物資管理

要想實現(xiàn)對工程項目物資的合理管控，同步降低相應管理成本，則必須結合實際，選擇合適的供應商。對于我國現(xiàn)階段的物資管理來說，建筑企業(yè)多是將側重點落在如何縮短工期、如何提高工程質量上，對于優(yōu)選供應商的重視不足，這可能會引發(fā)物資項目不規(guī)范、物資質量不佳等問題。

（二）建筑企業(yè)工程物資管理

庫存管理是企業(yè)工程項目物資管理的關鍵所在，也是實現(xiàn)成本合理控制的必然舉措。在諸多因素的影響下，工程項目中的庫存管理工作往往難以順利推進。在對工程造價進行有效計算后，可以對需求量進行合理估算，如果一次性大量采購所需物資，則會把握不準庫存量以及物資使用量，因此可能會大大增加相應的管理成本。同時，對于建筑企業(yè)來說，庫存管理能夠對成本進行有效的控制，在項目的推進過程中，如果庫存管理工作得不到有效的開展，造價之后就只能得到一個模糊的估算數(shù)據(jù)，實行一次性物資全面采購，則會導致庫存成本不斷增加。

四、市政工程項目物資管理的問題

（一）物資管理的意識不強

從管理人員的思想意識來看，首先是相關人員并未重點關注物資管理工作，其關注點往往放在工程進度是否正常、工程質量是否達標、工程資金的使用是否規(guī)范等問題上，忽視了對物資管理工作的關注。負責人甚至只會強調滿足供應需求、維持物資平衡，而缺少正確的管理思維。其次，對于先進管理理念的應用不足，有的管理者對新的理念甚至持抗拒的態(tài)度。然而在社會經濟高質量發(fā)展的今天，我國物流產業(yè)蓬勃發(fā)展，若仍固守傳統(tǒng)的思想，則可能導致施工企業(yè)對第三方物流的接受程度大大降低，最終嚴重阻礙物資管理水平的提高。

（二）管理基礎薄弱

物資管理的基礎較為薄弱。最主要表現(xiàn)為相應的配套設施比較落后，物資管理手段也存在一定的滯后性。由于資金投入的不足且相應的配套設施沒有跟上，物資管理的信息化建設受到了嚴重的制約。現(xiàn)在許多大型施工企業(yè)都對物資管理工作進行了深入的研究和探索，新開發(fā)出許多物資管理的軟件，這些軟件在物資管理過程中被不斷試用，但是實際成效并不明顯。

如今市政單位多為當?shù)氐男姓ㄔO主管部門或者得到主管部門授權的單位，有些單位礙于自身的權利，不執(zhí)行基本的建設程序，不執(zhí)行工程監(jiān)理制、合同管理制等；還有的單位項目已經開工多日，但是還沒有簽訂正式的勞務施工合同；有的單位沒有在施工之前辦理必要的相關證件，等到上級檢查時才開始辦理；有的單位為了追求所謂的政績，一味地壓縮工期，甚至將周期縮短至極限，這樣就會導致該工程項目設計不合理，因施工隱患增多，工程質量驗收不過關，甚至在運行后期出現(xiàn)嚴重的質量問題。

（三）專業(yè)管理人才缺乏

施工企業(yè)的物資管理人才也相當匱乏。首先，對于項目施工企業(yè)來說，物資管理人員屬于輔助部門的人員，因為不是來自主要的業(yè)務部門，所以從業(yè)人員的薪酬一般都不高，員工的晉升渠道也不暢通，無法對優(yōu)秀的人才產生吸引力。其次，物資管理人員沒有參加過專業(yè)系統(tǒng)的培訓，在工作中經常靠經驗進行判斷，而不是憑借專業(yè)的管理知識。再次，由于沒有經過培訓，從業(yè)人員的專業(yè)素質都參差不齊，管理水平也各不相同，物資管理人員沒有及時更新自己的知識系統(tǒng)，知識結構老化，對自動化辦公的接受程度較低。

（四）監(jiān)管體系不完善

物資管理工作缺乏完善的監(jiān)管體系，這主要表現(xiàn)為以下幾點：首先，大型施工企業(yè)都擁有完善的物資管理制度，但是有的缺乏監(jiān)督體系，監(jiān)管部門的職責也不夠明確；其次，由于監(jiān)管缺位，一些現(xiàn)代化的理念滲透不充分，隨著招投標法律的實施，各個企業(yè)都對物資的集中管控工作做了相應的規(guī)定，但是這些規(guī)定常常得不到落實，淪為一頁廢紙。

五、市政工程項目物資管理的優(yōu)化策略

（一）提高物資管理的認識，健全物資管理的相關制度

首先，提高對物資管理工作的認識，物資管理工作是一項較為具體的工作，比較復雜，且系統(tǒng)化程度也較高，因此，首先要提高領導層對物資管理的認識，這是優(yōu)化物資管理工作的根本保證。其次，建章立制，從突出管理職能的角度出發(fā)，結合企業(yè)實際，建立適宜的物資管理制度，作為嚴格規(guī)范物資管理工作的基礎保障，使整個過程都做到有制可循。最后，要及時推廣先進的管理理念，強調對物資的精細化管理，在具體的實踐中，各施工企業(yè)要借助現(xiàn)代化的信息技術保證物資信息的及時性，還要不斷完善物資管理體系，理順物資管理的難點和重點，物資管理人員必須熟悉物資管理的每一個環(huán)節(jié)。

（二）細化物資管理環(huán)節(jié)，打好物資管理基礎

首先，要從施工的項目現(xiàn)場出發(fā)，將物資管理工作落實到每個細節(jié)，加強對物資的采購招標管理，降低采購成本，所有經手的人都要承擔一定的責任，實行一崗一則的制度，誰進行項目審批，誰就對項目負責到底。采購人員要有極高的職業(yè)道德，推動采購工作積極有序開展，嚴格管理招投標程序，采用多種方式進行招投標，避免形式的單一，要堅持采購質量最高、價格最低的原則，并將招投標的活動記錄在案，提高企業(yè)的效益。其次，從供貨源頭抓好質量問題，在購入之前要進行實地考察，從源頭上確保物資的高質量。對已經備案的供方實行動態(tài)管理，進行定期或者不定期的考察，避免假冒偽劣產品混入。最后，要重視對驗收入庫環(huán)節(jié)的管理，驗收是確保質量的最后一道防線，相關人員要根據(jù)既定的專業(yè)流程進行驗收，數(shù)量較少的時候進行全部檢查，數(shù)量多的時候則采用隨機抽樣的方式進行驗收。核對無誤的商品進行入庫，并根據(jù)流程登記入賬，及時填寫相關單據(jù)，由物資部門統(tǒng)一匯總后移交給財務部門。

（三）注重人才梯度建設，提升人員的素質

培養(yǎng)人才、夯實人才基礎，是如今加強物資管理的一大前提。隨著科學技術的發(fā)展，專業(yè)技術也開始應用于各個行業(yè)，物資管理是一門系統(tǒng)的科學，優(yōu)秀專業(yè)人才需要積極參與并發(fā)揮作用。必須逐步夯實物資管理人才儲備，創(chuàng)設出良性競爭、通力合作的良好環(huán)境。同時也要充分認識到，在物資管理工作中，人是最重要的靈魂。各個部門的管理人員都由物資管理部門進行統(tǒng)一培訓，領導層也應該加強對物資管理過程的干預，而不是將重點放在人才供應這一個環(huán)節(jié)之上。物資管理部門應該對各個項目的采購行為進行嚴格規(guī)范，最大限度避免采購這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，給公司帶來不利影響。同時，物資管理部門也應該對市場采購信息進行充分分析，同時結合國家的大政方針政策，利用現(xiàn)代化的管理手段，降低物資采購成本。

（四）加強對物資管理的監(jiān)管

要想對物資管理進行充分的監(jiān)管，必須建立一套行之有效的監(jiān)管體系，實現(xiàn)對物資管理的規(guī)范性、權威性審計監(jiān)督。首先，強化物資核銷審計，加大審計整改力度，對比分析物資預定消耗與實際之間的差距，這對規(guī)范物資的使用以及有效控制物資成本都具有重要的意義。其次，落實獎懲機制，大多數(shù)的企業(yè)其實已經根據(jù)物資管理工作建立相應規(guī)章制度，但是制度的具體執(zhí)行情況卻不得而知，在執(zhí)行過程中，涉及懲罰或者獎勵的部分也含糊其詞，導致制度不能有效落實，因此要建立一套有效的激勵機制，對于缺乏工作積極性的從業(yè)人員，按照規(guī)定進行教育或者調離其工作崗位，促使工作人員責任心、工作積極性得以增強。最后，還要加強特殊物資的使用管理，尤其是涉及生產安全的物資，一旦因為疏忽造成安全隱患，后果不堪設想。因此要加強對特殊物資的管理，有效避免安全事故的發(fā)生。

（五）完善項目的管理體系

建立一個嚴密的項目管理體系，首要任務是實現(xiàn)“三個層次”嚴格控制，明確不同層次的具體職能，包括政府監(jiān)督、社會監(jiān)理以及企業(yè)自檢。要在工程監(jiān)理制度的基礎上逐步建立起三個層次的管理體系，又要理順建設單位、承包單位和監(jiān)理單位三者之間的關系，同時也要清楚地認識到，建設單位與監(jiān)理單位是委托和被委托的關系，通常通過簽訂服務協(xié)議或合同來確認其職責和關系。建設單位和承包企業(yè)是依據(jù)工程建設和承包合同的具體協(xié)議，構成的承發(fā)包的關系。監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關系，也沒有任何經濟關系，僅僅是監(jiān)理和被監(jiān)理的關系。此外，還要建立一個以工程項目為核心的管理組織。

（六）加強民主管理是項目管理的有效手段

有效的管理手段通?？梢詺w結為以下幾點。在企業(yè)經營過程中有重要的問題及時向領導請教，以求得領導的支持和監(jiān)督。同時，還要建立一個完善的民主監(jiān)督體系，成立項目管理委員會，對于重大決策和重要決定，項目經理都要在民主管理的基礎上闡明自己的態(tài)度和觀點，然后征求大家的意見。同時還要嚴格抓好安全問題，抓住標準化不放松，有效搞好安全生產，降低事故的發(fā)生率，增強相關人員的責任感。還要做到“人人重視質量”，如果涉及采購以及合同的問題，要請有關人員進行集體商量和表決，然后由項目經理將所有的意見進行有效匯總，無論是財產還是物料的使用，決定權在相關人員共同參與的基礎上集中在項目經理的手中。

六、結語

隨著市場的不斷擴大，城市的建設工作也在飛速發(fā)展，對市政企業(yè)來說，項目物資的管理是全方位的管理，這樣才能夠保證物資管理工作合理有序地進行，施工項目的成果管理能夠有效促進企業(yè)和項目的發(fā)展，從而不斷推動市政工程項目的不斷前進。項目管理能夠給企業(yè)帶來良好的經濟效益，因此，對于企業(yè)的管理者來說，必須勇于開拓創(chuàng)新，不斷總結相關的經驗，同時在實踐過程中要不斷摸索，開創(chuàng)出一條物資管理的成功之路。隨著新技術的不斷出現(xiàn)，市政建設已經成為國民建設中的重要部分，如果市政企業(yè)遇到了瓶頸，必然會對社會的基礎設施建設產生一定的影響，因此如何加強基礎設施的建設，已經成了一個社會熱點話題。必須加強工程項目的物資管理，從而提高工程項目的質量，降低工程項目的成本，更好地為人們提供便利。