施工現(xiàn)場(chǎng)高效管理對(duì)工程造價(jià)成本的影響研究

杜恒榮

（中國水利水電第十一工程局有限公司，河南 鄭州 450000）

一、引言

隨著城市化進(jìn)程以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展速度不斷加快，水利水電工程施工向技術(shù)先進(jìn)化、功能綜合化、工藝及材料多樣化趨勢(shì)迅速發(fā)展，且水利水電工程本就結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期長、前期投入較大，這導(dǎo)致施工成本管理工作任務(wù)重、程序煩瑣，因此必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，才能保證成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，如何有效進(jìn)行施工成本控制成為項(xiàng)目管理的關(guān)鍵問題，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)各類材料機(jī)械使用消耗量大，如果能夠?qū)崿F(xiàn)高效管理，則可以增強(qiáng)工程造價(jià)管理效果，從而節(jié)約成本?；诖耍恼聫亩鄠€(gè)角度探討如何實(shí)現(xiàn)對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的高效管理，保證工程造價(jià)成本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)高效管理的基本要素與原則

（一）基本要素

在施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作中，管理的基本要素包括人員、材料和設(shè)備三個(gè)方面。人員，一方面包括項(xiàng)目管理人員，根據(jù)職能劃分，其主要負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作進(jìn)行管理與控制，落實(shí)工程全過程成本、質(zhì)量和工期管控工作。重點(diǎn)增強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)人員的造價(jià)成本控制理念和思路，在各類施工方案初步形成前要從經(jīng)濟(jì)合理的角度對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)選擇施工方案可保證成本控制最優(yōu)化。另一方面包括現(xiàn)場(chǎng)施工勞務(wù)人員，施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)各類專業(yè)勞務(wù)人員的培養(yǎng)，實(shí)行先培訓(xùn)后上崗，現(xiàn)場(chǎng)工人必須做到持證上崗。工作人員具備較高的技能水平和職業(yè)素質(zhì)可大幅提高工作效率，從而降低施工成本。同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員的安全教育工作，做到人人懂安全，人人守規(guī)則，杜絕安全事故發(fā)生是造價(jià)成本控制的一項(xiàng)重要措施。材料，主要指施工所需的各類材料，要保證質(zhì)量合格并滿足設(shè)計(jì)圖紙要求。在水利水電工程施工中，材料費(fèi)用占比較大，材料成本控制非常重要。項(xiàng)目部要精細(xì)計(jì)算材料的采購量，以最經(jīng)濟(jì)的資金周轉(zhuǎn)計(jì)劃進(jìn)行材料采購和儲(chǔ)存。在材料領(lǐng)用方面，要嚴(yán)格按照技術(shù)人員開具的材料限額領(lǐng)用單進(jìn)行領(lǐng)用，禁止超額領(lǐng)料，在滿足施工要求的前提下將材料施工損耗率降至最低。在設(shè)備方面，要保證所有進(jìn)場(chǎng)設(shè)備性能良好、驗(yàn)審合格，設(shè)備參數(shù)要能滿足施工方案和施工工藝要求，設(shè)備要嚴(yán)格按照施工組織計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)，減少設(shè)備閑置和工作負(fù)荷不飽滿的情況發(fā)生，要根據(jù)工程量選擇設(shè)備購買或租賃方式，選擇最經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)場(chǎng)。同時(shí)，還要注意做好對(duì)設(shè)備的運(yùn)維管理，定期維護(hù)保養(yǎng)和檢修，排除安全隱患，這有助于降低設(shè)備運(yùn)行成本。

（二）原則

對(duì)于水利水電工程的現(xiàn)場(chǎng)施工管理，需要堅(jiān)持成本、質(zhì)量與安全相統(tǒng)一的原則，首先要保證工程的安全和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化施工，然后在這個(gè)基本要求下，進(jìn)行科學(xué)合理的造價(jià)控制工作。做好人員、設(shè)備、材料的合理配置，避免出現(xiàn)施工材料浪費(fèi)以及設(shè)備閑置的現(xiàn)象，做到人員配置精簡(jiǎn)，各司其職，同時(shí)要堅(jiān)持以國家、行業(yè)規(guī)范，工程標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行嚴(yán)格控制，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、合理化管理的同時(shí)，達(dá)到成本管理最優(yōu)化。

三、施工現(xiàn)場(chǎng)高效管理存在的問題

（一）管理制度有待完善

水利水電工程施工具有復(fù)雜性、多樣化特點(diǎn)，不像其他行業(yè)工程結(jié)構(gòu)形式比較統(tǒng)一，這就導(dǎo)致在水利水電工程施工中可參照的標(biāo)準(zhǔn)工程做法和定額不能完全滿足具體施工要求，在確定工程異型復(fù)雜結(jié)構(gòu)造價(jià)時(shí)，工作煩瑣，需要綜合考慮的因素多，不同工程的特殊性導(dǎo)致工程成本控制難度大。

（二）監(jiān)督力度不足

水利水電工程一般工程量大、工期緊張、施工內(nèi)容多，同時(shí)開展的工作面多，施工現(xiàn)場(chǎng)需要配置充足的技術(shù)、質(zhì)量和安全管理人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。而多數(shù)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度不足，忽視了一些精細(xì)化管理細(xì)節(jié)控制，如現(xiàn)場(chǎng)施工過程中用到的材料品種多、工程量大、開展質(zhì)量監(jiān)管的難度較大?，F(xiàn)場(chǎng)工作面多，需要開展全面的規(guī)范檢查數(shù)量不足，會(huì)造成潛在質(zhì)量和安全隱患，不利于降低工程成本。

（三）管理人員素養(yǎng)不高

就實(shí)踐工作而言，施工現(xiàn)場(chǎng)的部分管理人員缺乏專業(yè)的管理素養(yǎng)和責(zé)任心，對(duì)管理工作沒有足夠的認(rèn)識(shí)，在工作中可能出現(xiàn)不可預(yù)見的失誤與漏洞，進(jìn)而直接影響管理工作的準(zhǔn)確性和執(zhí)行性；各部門人員配合不到位，推卸工作責(zé)任，這些情況均會(huì)導(dǎo)致部分工程施工進(jìn)程受到影響，從而產(chǎn)生額外的成本支出。

（四）信息化應(yīng)用不足

水利水電工程在信息化管理方面開展了較多研究，取得了一定成效，比如建立管理平臺(tái)，將各部門的建設(shè)和管理信息集中到一起進(jìn)行匯總分析。但目前存在不同系統(tǒng)之間難以有效融合、數(shù)據(jù)孤島、對(duì)有價(jià)值的數(shù)據(jù)的提煉和分析操作不到位、平臺(tái)不夠完善、工程建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)沒有與水利水電工程整體的系統(tǒng)和施工現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)良好對(duì)接等問題，所以不能支持施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的管理數(shù)據(jù)共享，難以全面直觀地反映出當(dāng)前的管理工作情況。

四、施工現(xiàn)場(chǎng)高效管理對(duì)工程造價(jià)成本的影響

（一）施工技術(shù)組織方面

技術(shù)方案的科學(xué)合理性對(duì)工程造價(jià)的影響很大，對(duì)此，技術(shù)人員在規(guī)劃施工方案時(shí)，需要先實(shí)地勘察工程所在地的地質(zhì)地形、周圍環(huán)境、市場(chǎng)以及經(jīng)濟(jì)適用等方面的情況，結(jié)合具體施工情況進(jìn)行周密組織，保證施工方案切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)合理。同時(shí)，制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，根據(jù)工程內(nèi)容合理安排施工順序，減少施工組織不合理導(dǎo)致的額外措施項(xiàng)目增加的問題，避免產(chǎn)生額外的造價(jià)成本支出。

（二）施工材料、設(shè)備成本方面

在水利水電工程施工過程中，要保證工程質(zhì)量與使用壽命，必須嚴(yán)格把控材料和設(shè)備，嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收工作，避免因質(zhì)量不合格而返工，進(jìn)而增加施工成本。此外，實(shí)際施工過程中材料和設(shè)備市場(chǎng)并不穩(wěn)定，價(jià)格會(huì)受到多方因素的影響，波動(dòng)較大，這對(duì)于造價(jià)控制十分不利。當(dāng)前很多水利水電工程施工沿用的是傳統(tǒng)的理念與方式，如果市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，施工材料與設(shè)備直線上漲，就會(huì)產(chǎn)生大量超預(yù)期的施工成本。鑒于此，項(xiàng)目部必須配置專職材料人員，重點(diǎn)關(guān)注材料市場(chǎng)波動(dòng)情況及發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)施工進(jìn)度要求做好材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)及儲(chǔ)備工作，必要時(shí)可和供應(yīng)商提前商討采購或者租賃合同條件，實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商共擔(dān)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，降低材料采購成本。

（三）政策及社會(huì)環(huán)境方面

水利水電工程作為國民基礎(chǔ)設(shè)施的組成之一，受到國家及地方政策文件、社會(huì)環(huán)境等多方面的影響，管理人員必須積極關(guān)注政策變化情況、新的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、新工藝及新材料的應(yīng)用情況，積極學(xué)習(xí)行業(yè)知識(shí)，善于借鑒同類工程成功施工經(jīng)驗(yàn)提高業(yè)務(wù)能力，這樣能避免在造價(jià)控制工作上走很多彎路。但是目前個(gè)別管理人員的學(xué)習(xí)意識(shí)不足，對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀把握不足，不能充分利用有利條件及社會(huì)環(huán)境對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理工作做出優(yōu)化選擇，不利于成本控制工作。

（四）工程審計(jì)及竣工結(jié)算方面

在項(xiàng)目施工收尾期，經(jīng)常發(fā)生因結(jié)算時(shí)間拖后大大增加了后期施工成本投入的情況，開展審計(jì)工作的目的是發(fā)揮監(jiān)督作用，公平公正地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行最終審核確定。施工企業(yè)的經(jīng)營人員要提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，做好合同內(nèi)施工內(nèi)容審核工作，對(duì)合同外工程內(nèi)容的單價(jià)合理性、完整性、正確性負(fù)責(zé)，做好工程造價(jià)過程控制工作，收集項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工記錄、變更內(nèi)容及索賠證據(jù)，保證在最終竣工結(jié)算階段工程造價(jià)偏差最小，避免因過程控制計(jì)價(jià)資料不全或者計(jì)量不清而引起最終結(jié)算時(shí)間拖后。

五、實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)高效管理，降低工程造價(jià)成本的措施

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念

管理人員要樹立高效管理理念，增強(qiáng)造價(jià)成本控制意識(shí)，完善管控機(jī)制和管理措施。施工企業(yè)要充分重視施工現(xiàn)場(chǎng)高效管理對(duì)造價(jià)的影響以及開展造價(jià)控制的重要性，改變以往的造價(jià)控制僅是商務(wù)經(jīng)營人員的職責(zé)的片面理念，做到造價(jià)成本控制人人參與，明確人人都有發(fā)表意見的義務(wù)和責(zé)任。結(jié)合實(shí)際工程需求，遵循精細(xì)化管理原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)的全方位、全過程控制。企業(yè)要培養(yǎng)并選擇有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的管理人員參與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理工作，保證施工內(nèi)容能得到全面有效落實(shí)。因?yàn)樗姽こ痰闹芷谳^長，為了避免期間出現(xiàn)各類問題，還需要落實(shí)動(dòng)態(tài)化控制理念。工程開展過程中會(huì)出現(xiàn)不同施工困難，需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員作出科學(xué)有效的決策，讓成本控制貫徹施工的每個(gè)管理環(huán)節(jié)。遵循成本節(jié)約原則，特別是在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算時(shí)，要盡量貼合實(shí)際施工工藝和施工條件，預(yù)算編制越精確越好，要在預(yù)算規(guī)劃確定以及施工開始之后，時(shí)刻關(guān)注預(yù)算與成本費(fèi)用的對(duì)比，出現(xiàn)超支問題要及時(shí)分析和反思，找出問題所在并制定糾正措施。另外，要堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，促使各部門和團(tuán)隊(duì)之間建立密切合作，明確權(quán)責(zé)劃分，充分利用信息系統(tǒng)對(duì)造價(jià)工作進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)控和管理，從而提高造價(jià)管理水平，降低施工成本。

（二）加強(qiáng)施工技術(shù)管理

在工程施工過程中，施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案的實(shí)施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)成本控制有較大影響。對(duì)此，技術(shù)管理人員需要強(qiáng)化施工技術(shù)策劃管理，做好各類施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性評(píng)審工作，積極應(yīng)用信息技術(shù)，建立起線上管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能化和自動(dòng)化管理。技術(shù)人員需要將工程各個(gè)環(huán)節(jié)的目標(biāo)成本劃分錄入系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本數(shù)據(jù)的智能管理。在施工過程中可以積極使用信息化技術(shù)軟件等，按照具體工程的施工需求，并考察和分析相似工程施工狀況，尤其是相似工程的施工結(jié)構(gòu)和采用的機(jī)械設(shè)備，最終制定出具體化、經(jīng)濟(jì)性、適宜性最佳的施工方案。因?yàn)樗姽こ添?xiàng)目的工程量大，內(nèi)容復(fù)雜，涉及的行業(yè)范圍廣泛，所以要對(duì)不同施工環(huán)節(jié)進(jìn)行分類管理，設(shè)置不一樣的管理目標(biāo)。同時(shí)，不同環(huán)節(jié)的成本控制方法不完全一致，也需要建立不一樣的造價(jià)目標(biāo)。在這個(gè)過程中，可以進(jìn)行不同施工類型的成本造價(jià)目標(biāo)對(duì)比，對(duì)于不同方案的施工成本，技術(shù)人員要做到心中有數(shù)，據(jù)此初步選擇各類施工方案的經(jīng)濟(jì)可行性，然后再對(duì)詳細(xì)的施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)對(duì)比，避免大量前期技術(shù)準(zhǔn)備工作。技術(shù)人員要注意全程跟蹤施工進(jìn)度，清楚記錄每個(gè)環(huán)節(jié)的變更情況，配合項(xiàng)目經(jīng)營人員做好工程造價(jià)過程管理工作，對(duì)成本進(jìn)行仔細(xì)核算，確保對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)和要素都進(jìn)行核算，從而提供準(zhǔn)確的成本信息，以便進(jìn)行造價(jià)成本控制。

（三）加強(qiáng)施工組織管理

在施工管理過程中，重點(diǎn)是做好施工組織策劃工作。企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程具體情況，在開工前安排公司技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家對(duì)工程整體施工組織進(jìn)行策劃，制定詳細(xì)的人員、設(shè)備配置計(jì)劃；在科學(xué)計(jì)算的基礎(chǔ)上，確定設(shè)備是采購還是租賃；調(diào)研周圍市場(chǎng)情況確定材料采購渠道；在管理人員選擇上，盡量選擇具有類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的管理人員；現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員和施工設(shè)備配置必須與施工進(jìn)度和工程內(nèi)容相匹配，以免施工資源閑置和浪費(fèi)。水利水電施工涉及很多施工工藝和材料，而這些工藝和材料會(huì)不斷迭代，這就要求控制材料、設(shè)備成本必須從行業(yè)發(fā)展的角度考慮控制預(yù)算編制和執(zhí)行工作，避免出現(xiàn)漏洞和資源浪費(fèi)問題。在勞務(wù)人員成本控制方面，由于水利水電施工操作對(duì)于技術(shù)的要求較高，所以要求勞務(wù)人員有較高的技能水平，而這類人員一般都有較高的薪資待遇，所以在人員配置方面需要加強(qiáng)管理，從而達(dá)到降低工程成本的目的。

（四）增強(qiáng)施工人員的成本意識(shí)

企業(yè)要增強(qiáng)所有管理人員成本控制意識(shí)，定期舉行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使現(xiàn)場(chǎng)管理人員了解造價(jià)組成及成本影響因素，針對(duì)具體施工合同做好合同交底工作，使每個(gè)參與施工管理的人員均參與到成本控制工作中，積極調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)參與人員的工作主動(dòng)性，善于發(fā)現(xiàn)施工中的成本節(jié)約因素和管理不足，并提出糾正改善措施。企業(yè)要為從業(yè)人員提供良好的學(xué)習(xí)條件，及時(shí)總結(jié)各類項(xiàng)目成功管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)成本控制方法，促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目管理人員互相學(xué)習(xí)及交流經(jīng)驗(yàn)，了解造價(jià)的最新理念與方法，提升綜合業(yè)務(wù)水平?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員可以使用企業(yè)內(nèi)部收益率指標(biāo)，科學(xué)決策，從而為成本節(jié)約提供切實(shí)可行的管理目標(biāo)。

（五）加強(qiáng)工程收尾竣工管理

在工程管理工作中，竣工結(jié)算尤為重要，是施工企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的工作內(nèi)容。目前建筑施工企業(yè)普遍存在項(xiàng)目收尾時(shí)間長，竣工結(jié)算工作拖后，造成成本費(fèi)用高的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)虧損。在這種情況下，要合理規(guī)劃項(xiàng)目收尾期，對(duì)于零星收尾工程，要制定嚴(yán)格的施工部署安排，精簡(jiǎn)人員和施工設(shè)備，縮小項(xiàng)目開支，同時(shí)還要縮短竣工結(jié)算審理周期，以便降低工程成本支出。要保證按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況繪制竣工圖紙，然后以竣工圖為依據(jù)進(jìn)行竣工結(jié)算編制。施工單位要保證竣工結(jié)算資料的完整性、結(jié)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、支撐性證據(jù)材料齊全且有效。企業(yè)的成本管理人員需要將收尾階段各項(xiàng)成本管理工作做好，不但要完善項(xiàng)目結(jié)算與移交管理手續(xù)，還需要對(duì)尾款進(jìn)行跟蹤。此外，成本管理工作與收支問題、資產(chǎn)劃分問題存在較為密切的聯(lián)系，有必要做好竣工收尾成本分析及歸屬工作，根據(jù)成本控制效果總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，為今后的項(xiàng)目管理工作提供積極指導(dǎo)。

六、結(jié)語

水利水電工程一般多為大型綜合性樞紐工程，具有施工周期長、施工環(huán)境復(fù)雜、跨行業(yè)施工工藝多、特殊性強(qiáng)等特點(diǎn)，這導(dǎo)致工程造價(jià)影響因素較多，成本控制難度大。因此，必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理工作，重點(diǎn)做好高效管理精細(xì)化施工，加強(qiáng)過程控制，以達(dá)到有效節(jié)約工程成本的目的，從而提高施工企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。