實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和為金融帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

■本刊特約評(píng)論員 曾國(guó)棟

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

近期有關(guān)碳達(dá)峰、碳中和的國(guó)家政策文件頻出，繼黨的十九屆五中全會(huì)、2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、2021年政府工作報(bào)告以及中央深改委對(duì)這項(xiàng)重點(diǎn)工作作出戰(zhàn)略性部署以來(lái)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》陸續(xù)出臺(tái)。國(guó)家層面的政策推動(dòng)意味著金融政策也將跟上配合，在2021年1月召開(kāi)的央行工作會(huì)議中特別提到要“落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵(lì)機(jī)制”。中國(guó)人民銀行指出，服務(wù)好碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略部署，是今年和未來(lái)一段時(shí)期金融工作的重點(diǎn)之一。

為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，我國(guó)在能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、生活方式等方面都將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。首先，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，化石能源生產(chǎn)和消費(fèi)的比重將大幅降低，光伏風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能源和核電的比例大幅提高。在我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)格局中，產(chǎn)生碳排放的煤炭、石油、天然氣等化石能源占能源消耗總量的84%，而不產(chǎn)生碳排放的水電、風(fēng)電、核能和光伏等僅占16%。到2060年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和，核能的裝機(jī)容量將是現(xiàn)在的5倍多，風(fēng)能是12倍多，而太陽(yáng)能會(huì)是70倍多。一方面，化石能源生產(chǎn)和消費(fèi)將面臨巨大退出壓力；另一方面，新興能源巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間會(huì)被打開(kāi)，在產(chǎn)業(yè)鏈的細(xì)分領(lǐng)域，將產(chǎn)生眾多的新興產(chǎn)業(yè)。其次，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和還需加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步降低高碳排放產(chǎn)業(yè)和高含碳產(chǎn)業(yè)的比重。工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)綠色制造，建筑領(lǐng)域提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，交通領(lǐng)域形成綠色低碳運(yùn)輸方式等等。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言，要保障經(jīng)濟(jì)模式平穩(wěn)地過(guò)渡，避免整體行業(yè)及個(gè)別企業(yè)的財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)方面的惡化，協(xié)調(diào)配合能源、制造行業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。

金融不能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)空轉(zhuǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)以碳中和目標(biāo)的這個(gè)大轉(zhuǎn)型，預(yù)示著金融業(yè)發(fā)展必將處于加速轉(zhuǎn)型中。以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和為目標(biāo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要自下而上的金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和實(shí)踐。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是對(duì)我們黨治國(guó)理政能力的一場(chǎng)大考。從多項(xiàng)政策發(fā)布到金融機(jī)構(gòu)新產(chǎn)品的首次破冰，如何促進(jìn)更多的金融資源配置到實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)中去，成為金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)正在并將持續(xù)努力下去的重要方向。