新會計準(zhǔn)則下電力企業(yè)會計核算問題的探索

汪江紅

（國網(wǎng)重慶墊江供電公司，重慶 408300）

電力企業(yè)會計核算的工作質(zhì)量往往決定著電力企業(yè)會計信息的質(zhì)量，電力企業(yè)會計信息是電力企業(yè)決策的重要依據(jù)之一，必須高度重視會計核算工作。尤其在新會計準(zhǔn)則出臺后，電力企業(yè)會計核算工作環(huán)境發(fā)生了改變，電力企業(yè)更應(yīng)該樹立改革意識，切實(shí)優(yōu)化核算模式，改進(jìn)工作方法。

一、會計核算工作價值

會計核算往往以貨幣為尺度，對企業(yè)或者單位進(jìn)行系統(tǒng)性、連續(xù)性的記錄，然后依照相關(guān)規(guī)則或程序編制出對應(yīng)的會計報表。這樣，政府相關(guān)部門可以對其會計行為進(jìn)行審計，單位決策者可以結(jié)合會計報表作出相關(guān)決策。會計核算有成本計算、登記賬簿、財產(chǎn)清查、財務(wù)報表等。在我國，會計核算可以歸結(jié)為兩種類別：一種是針對企業(yè)的會計核算，另一種是針對事業(yè)單位的會計核算。會計核算是依照會計制度和會計準(zhǔn)則進(jìn)行的，有法律性的特點(diǎn)，必須依照要求完成核算任務(wù)。會計核算有服務(wù)職能和監(jiān)督職能，能引導(dǎo)企業(yè)審視自身過去的發(fā)展軌跡，繼而制定未來的發(fā)展計劃，檢查自身業(yè)務(wù)運(yùn)作存在的問題。

二、新會計準(zhǔn)則對電力企業(yè)會計核算工作的影響

從某種角度來看，會計核算必須遵循會計制度和會計準(zhǔn)則，如果會計制度和會計準(zhǔn)則發(fā)生改變，就意味著會計核算工作環(huán)境發(fā)生了改變。結(jié)合電力企業(yè)會計核算工作實(shí)際情況，對新會計準(zhǔn)則對電力企業(yè)會計核算工作的影響進(jìn)行分析，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

（一）對于資產(chǎn)核算工作的影響

新會計準(zhǔn)則對于企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行了重新界定，無論是企業(yè)生產(chǎn)的商品，還是勞務(wù)，乃至經(jīng)營管理活動中持有的，使用期限超過了一個會計年度的有形資產(chǎn)，都應(yīng)該被納入固定資產(chǎn)的范疇，并取消固定資產(chǎn)的單位價值限定。這樣的界定使電力企業(yè)固定資產(chǎn)核算工作發(fā)生了改變，原本被界定為存貨的，以及需要定期更換的設(shè)備、儲備的備用件等，都需要?dú)w到固定資產(chǎn)的名目中核算。已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的資產(chǎn)，即使辦理了竣工結(jié)算也需要估價，繼而進(jìn)行折舊處理，竣工后還需對原本的估價進(jìn)行調(diào)整，注意此環(huán)節(jié)已經(jīng)不是折舊額的調(diào)整。再者，對于電力企業(yè)而言，在建工程當(dāng)年已處于竣工狀態(tài)，但是沒有在當(dāng)年結(jié)算的，年底會計需要依照批復(fù)預(yù)算進(jìn)行估價，將其納入固定資產(chǎn)范疇，并進(jìn)行計提折舊處理。次年決算工作完成，還需要依照實(shí)際的金額進(jìn)行估價調(diào)整。很明顯，資產(chǎn)核算工作的要求不斷細(xì)化，資產(chǎn)核算工作的難度在不斷提升。

（二）對于所得稅核算的影響

對新會計準(zhǔn)則進(jìn)行研究，會發(fā)現(xiàn)其對計稅基礎(chǔ)的概念進(jìn)行了重新設(shè)定：企業(yè)獲得資產(chǎn)或產(chǎn)生負(fù)債時，可依照計稅基礎(chǔ)進(jìn)行計量，關(guān)注對應(yīng)屬性，將其歸到所得稅資產(chǎn)和負(fù)債中核算，促使核算更加嚴(yán)謹(jǐn)。依靠上述措施，可使電力企業(yè)資產(chǎn)處于動態(tài)記錄狀態(tài)，企業(yè)所得稅資產(chǎn)或負(fù)債清算時不會出現(xiàn)失真和不全面的情況。有使用年限的線路和輸變電設(shè)備，作為固定資產(chǎn)核算，會對企業(yè)會計基礎(chǔ)差異造成影響。

（三）對于電力企業(yè)利潤的影響

對于電力企業(yè)而言，在認(rèn)識新會計準(zhǔn)則的過程中，在研討新會計準(zhǔn)則對于自身的影響時，勢必會將落腳點(diǎn)放在利潤影響上。新會計準(zhǔn)則對資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提進(jìn)行了調(diào)整，計提的對象主要有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、長期股權(quán)投資，這些資產(chǎn)計提折舊后，不能進(jìn)行轉(zhuǎn)回，因此必須謹(jǐn)慎對待計提工作，避免對實(shí)際利潤造成影響。此外，新會計準(zhǔn)則對借款費(fèi)用進(jìn)行了設(shè)定，原本專門的借款范圍擴(kuò)大到一般性借款，借款費(fèi)用資本化的傾向十分明顯，這樣就可能對電力企業(yè)的利潤核算造成影響。對于電力企業(yè)而言，在固定資產(chǎn)核算的環(huán)節(jié)，借款會將其界定為借款費(fèi)用資本化，借款利用費(fèi)用化得以降低，當(dāng)期利潤處于增加的狀態(tài)。對于企業(yè)接受捐贈的資產(chǎn)，也需要依照實(shí)際要求將其納入當(dāng)期損益中，這樣也會對實(shí)際利潤核算造成影響。

三、電力企業(yè)會計核算工作有待完善的節(jié)點(diǎn)

如果以新會計準(zhǔn)則為尺度，對當(dāng)前電力企業(yè)會計核算工作進(jìn)行評估，會發(fā)現(xiàn)存在很多不完善的節(jié)點(diǎn)，集中體現(xiàn)在以下三個環(huán)節(jié)。其一，電力企業(yè)會計核算的部分界限處于模糊狀態(tài)。對于電力企業(yè)而言，經(jīng)營活動得以健康有序開展的前提是產(chǎn)權(quán)清晰化，對當(dāng)前電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，會發(fā)現(xiàn)還存在不少盲點(diǎn)，如在一個工程中，母公司和子公司同時參與到實(shí)際的施工修建或者投資中，此時兩者的產(chǎn)權(quán)關(guān)系應(yīng)該如何界定，對應(yīng)機(jī)構(gòu)設(shè)定是否清晰，企業(yè)架構(gòu)如何構(gòu)建，這些都有待明確。因此，在實(shí)際界定工程管理責(zé)任時，會發(fā)現(xiàn)管理層次多、管理中心權(quán)責(zé)混亂的問題十分嚴(yán)重。在這樣的背景下，下屬單位的相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)難以合并，而總部的財務(wù)狀況往往比較宏觀，這樣就不能保證實(shí)際會計核算工作的精準(zhǔn)性。其二，電力企業(yè)會計核算的監(jiān)督機(jī)制處于有待完善的狀態(tài)。多數(shù)電力企業(yè)是大型電力企業(yè)，部門比較多，規(guī)模大，機(jī)構(gòu)復(fù)雜，這是其基本特點(diǎn)。對這些部門進(jìn)行管理時，稽查制度、牽制制度和審批制度很有可能在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差，內(nèi)部控制沒有切實(shí)發(fā)揮效能，這樣的影響會慢慢傳導(dǎo)到資產(chǎn)上。還有在企業(yè)外部管理力度不大的背景下，從長遠(yuǎn)角度看，也會對企業(yè)的會計核算造成影響。其三，電力企業(yè)會計信息失真的風(fēng)險比較大。因為在會計信息收集的過程中，需要經(jīng)過多部門、多崗位流轉(zhuǎn)，信息傳輸?shù)男什桓?，部分部門甚至還在使用人工的方式傳輸，在此過程中，任何一個細(xì)節(jié)都可能使數(shù)據(jù)處于失真狀態(tài)，這樣不斷傳導(dǎo)下去，就可能出現(xiàn)電力企業(yè)會計信息失真的情況。

四、電力企業(yè)會計核算工作問題的改善方案

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變會計核算工作思想觀念

電力企業(yè)需要轉(zhuǎn)變會計核算工作思想觀念，這是電力企業(yè)會計核算工作改革的前提和基礎(chǔ)，在此過程中需要重點(diǎn)關(guān)注以下兩方面。其一，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層高度重視會計核算工作的開展，倡導(dǎo)在財務(wù)制度改革的過程中，關(guān)注會計核算工作的研判，尤其需要關(guān)注新會計準(zhǔn)則對會計核算工作的影響，組織財務(wù)會計部門成員學(xué)習(xí)新會計準(zhǔn)則，增強(qiáng)認(rèn)知，確保從上到下都能以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度面對會計核算工作，為會計核算工作的改革奠定良好的基礎(chǔ)。其二，正確看待新會計準(zhǔn)則下會計核算工作的價值，樹立集約化會計核算理念，不斷優(yōu)化當(dāng)前會計核算工作，從思想源頭入手，切實(shí)處理好管理和服務(wù)間的關(guān)系，關(guān)注會計核算模式的優(yōu)化，處理好風(fēng)險防范和核算工作的關(guān)系。要想實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就需要切實(shí)改變以往單一的會計核算工作價值觀，站在更宏觀的角度審視會計核算工作，這才是現(xiàn)代社會發(fā)展、電力企業(yè)發(fā)展需要的會計核算工作。

（二）切實(shí)采取措施，實(shí)現(xiàn)會計核算工作方式的優(yōu)化

會計核算工作的質(zhì)量決定了會計信息的質(zhì)量，因此在電力企業(yè)運(yùn)作的過程中，要懂得正確看待管理和經(jīng)營間的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上將會計核算工作方式的優(yōu)化調(diào)整作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，繼而改變以往會計核算工作粗放化的問題。在優(yōu)化會計核算方式的過程中需要注意以下兩點(diǎn)。其一，堅持精細(xì)化會計核算的價值觀，確保會計核算既可以發(fā)揮管理的效能，也可以發(fā)揮監(jiān)督的效能，最好能夠與企業(yè)的日常經(jīng)營活動關(guān)聯(lián)起來。很明顯，在此過程中推崇集約化的核算模式，可避免管理上出現(xiàn)真空，繼而使會計核算工作質(zhì)量可以不斷提升。其二，采取一體化的會計核算模式，即架構(gòu)財務(wù)管理和會計核算信息平臺，要求從上到下的財務(wù)數(shù)據(jù)信息都可以在這樣的平臺上流轉(zhuǎn)。如此，無論是成本的核算，還是銷售的計算，乃至資金的流量，都可以在信息平臺上留下痕跡，由此可以使整個財務(wù)數(shù)據(jù)信息不斷匯總。此外，依靠對應(yīng)的會計軟件，做好會計核算工作，降低對應(yīng)會計核算的失誤率，確保核算效率和質(zhì)量可以不斷提升，核算結(jié)果也可以因此朝更準(zhǔn)確和可靠的方向發(fā)展［1］。

（三）界定會計核算主體，提升會計核算的準(zhǔn)確性

針對會計核算主體不清晰、會計核算工作粗放化的問題，需要采取有針對性的措施來改善和調(diào)整，在此過程中需要注意的內(nèi)容有兩點(diǎn)。其一，在采取集中核算方式的過程中，要對其中的核算主體、核算權(quán)責(zé)進(jìn)行界定，避免出現(xiàn)管理主體多、負(fù)責(zé)主體少的問題，確保核算工作的對象是明確的，在對應(yīng)的權(quán)限范圍內(nèi)做好核算工作，不同節(jié)點(diǎn)間的核算工作也可以有效銜接起來，這樣自然可以得到更理想的核算工作局面。其二，在集中核算模式下，還需要完善相關(guān)制度，尤其是會計核算方面的制度，確保會計核算的流程朝規(guī)范化的方向發(fā)展，如果在此過程中發(fā)現(xiàn)存在對應(yīng)的偏差，需要及時調(diào)整，這樣可以使實(shí)際集中核算模式更好地發(fā)揮自身的效能［2］。

（四）注重管理監(jiān)督制度的健全，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督的效能

依照會計準(zhǔn)則的訴求，電力企業(yè)在進(jìn)行會計核算工作的過程中，還需結(jié)合實(shí)際情況建立完善監(jiān)督制度，這是保證會計核算工作有效有序開展的前提和基礎(chǔ)，核算的同時履行會計監(jiān)督管理職責(zé)，確保會計核算信息夠真實(shí)反饋電力企業(yè)的運(yùn)行情況，在此環(huán)節(jié)需要將關(guān)注點(diǎn)放在三個地方。其一，在監(jiān)督制度建立的過程中，需要了解新會計準(zhǔn)則對會計核算工作的新要求［3］。其二，在監(jiān)督制度執(zhí)行的過程中，需要設(shè)定獨(dú)立的監(jiān)督組織和隊伍，優(yōu)化監(jiān)督內(nèi)容和方式，確保監(jiān)督制度能更好地與實(shí)踐融合，從而提升監(jiān)督工作的質(zhì)量和狀態(tài)。其三，確保監(jiān)督制度、問責(zé)制度、績效制度能夠關(guān)聯(lián)起來，對于在實(shí)際會計核算監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，能立查立改，發(fā)揮監(jiān)督管理職能，形成更理想的會計核算工作環(huán)境。

（五）注重高素質(zhì)會計核算人才的引入和培養(yǎng)

新會計準(zhǔn)則對電力企業(yè)會計核算工作提出了更高的要求，實(shí)際是對電力企業(yè)會計核算工作人員提出了更高的要求，要求其能夠準(zhǔn)確理解新會計準(zhǔn)則的要求，結(jié)合日常會計核算工作中存在的問題，制定有針對性的改善方案［4］。因此需要從以下兩個角度入手：一是引入更多高素質(zhì)、懂信息技術(shù)、了解會計準(zhǔn)則的會計從業(yè)人員，確保他們在會計核算工作改革中能切實(shí)發(fā)揮作用［5］；二是注重當(dāng)前在崗會計從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升會計人員專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，按照新準(zhǔn)則核算，確保會計核算工作向高質(zhì)量的方向發(fā)展［6］。

五、結(jié)語

新會計準(zhǔn)則改變了電力企業(yè)會計核算工作的環(huán)境，企業(yè)需要以正確的態(tài)度面對改革，合理調(diào)整會計核算工作方式和內(nèi)容，確保會計核算工作環(huán)境得以優(yōu)化。