黨建工作在交通道路運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展中的作用

鮑磊

（淮北市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心，安徽 淮北 235000）

一、引言

交通道路運(yùn)輸工作水平的高低，對(duì)國(guó)家發(fā)展大局、人流物流能否實(shí)現(xiàn)高效流轉(zhuǎn)、能否增強(qiáng)社會(huì)和諧穩(wěn)定有直接影響。一般來(lái)講，旅客出行、貨物運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)是交通道路運(yùn)輸單位的主要工作職責(zé)，針對(duì)交通道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)依法履行管理和服務(wù)職能。交通道路運(yùn)輸單位工作質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理質(zhì)量和水平有直接影響，緊抓黨建工作為交通道路運(yùn)輸單位提升工作質(zhì)量和效率提供了有力抓手。

二、加強(qiáng)黨建工作對(duì)交通道路運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的意義

（一）增強(qiáng)職工的自我認(rèn)同感

在交通道路運(yùn)輸單位的發(fā)展過(guò)程中，黨建工作的有效開(kāi)展與落實(shí)，有利于單位進(jìn)一步深化思想政治教育，通過(guò)合理引導(dǎo)，逐漸增強(qiáng)職工對(duì)交通道路運(yùn)輸單位黨建工作的認(rèn)同感，使其對(duì)自身職業(yè)產(chǎn)生較強(qiáng)的歸屬感和認(rèn)同感［1］。

（二）增強(qiáng)干好工作的使命感

積極開(kāi)展黨建工作有利于交通道路運(yùn)輸單位形成團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的良好工作氛圍，單位需要落實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)、“三個(gè)在一線(xiàn)”主題黨建活動(dòng)等，確保各干部各職工堅(jiān)守崗位，堅(jiān)守初心，為交通道路運(yùn)輸單位的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）增強(qiáng)單位的綜合實(shí)力

開(kāi)展黨建工作對(duì)交通道路運(yùn)輸單位建立健全內(nèi)部管理體系有著重要作用。目前，交通運(yùn)輸事業(yè)單位正處于深化改革的關(guān)鍵期，面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。為了增強(qiáng)綜合實(shí)力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，單位需要建立穩(wěn)定有序的內(nèi)部管理體系，嚴(yán)格按照相關(guān)流程開(kāi)展各項(xiàng)管理活動(dòng)。黨建工作的有效開(kāi)展與落實(shí)，有利于推動(dòng)現(xiàn)階段黨提出的新思想和新理論在單位內(nèi)部的深化鞏固，有利于單位實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，增強(qiáng)單位在業(yè)務(wù)項(xiàng)目中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、黨建工作在推動(dòng)交通道路運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中的實(shí)踐

（一）夯實(shí)政治引領(lǐng)，最大化凸顯黨的政治功能

交通道路運(yùn)輸單位應(yīng)將深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，合理規(guī)劃工作，作出科學(xué)的工作安排，在單位內(nèi)部形成黨組織書(shū)記—黨組織成員—支部書(shū)記的一套完善的責(zé)任機(jī)制。定期在單位內(nèi)部舉行以政治理論為主題的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以黨的十九大精神為武器，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。堅(jiān)持黨建工作與交通道路運(yùn)輸工作實(shí)現(xiàn)“四同”，一是同策劃，二是同部署，三是同檢查，四是同考核，將黨建工作內(nèi)容納入單位現(xiàn)有績(jī)效考核范疇內(nèi)。

（二）筑牢理論基礎(chǔ)，緊抓人員思想政治教育

加強(qiáng)廉政教育，落實(shí)小課堂活動(dòng)，促使學(xué)習(xí)教育向常態(tài)化和制度化方向發(fā)展，有序舉行“遵守黨章、學(xué)習(xí)黨章和講黨章”的活動(dòng)，定期聘請(qǐng)專(zhuān)家教授在內(nèi)部進(jìn)行授課，貫徹落實(shí)“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”制度。同時(shí)，應(yīng)針對(duì)日常教育活動(dòng)開(kāi)展有效的監(jiān)管工作，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入日常教育，不斷豐富教育手段，增加新的學(xué)習(xí)內(nèi)容，加大對(duì)黨內(nèi)規(guī)章制度與警示教育讀本的學(xué)習(xí)力度，有利于增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的有效性［2］。此外，交通道路運(yùn)輸單位還應(yīng)緊抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨員規(guī)范管理。單位應(yīng)將黨員培養(yǎng)教育融入日常管理的全過(guò)程，促使每名黨員都能成為“靠前站、向我看、跟著干”的標(biāo)桿。在培養(yǎng)、教育黨員的過(guò)程中做到“三查三看”（實(shí)地查訪(fǎng)原居住地，看是否迂回入黨；查工作和考核記錄，看服務(wù)質(zhì)量技能是否突出；查服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果，看品行表現(xiàn)是否得到乘客認(rèn)可），并落實(shí)“雙聯(lián)雙培”，以全面提升黨員素質(zhì)。

（三）筑牢黨組織基石，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

以實(shí)際工作開(kāi)展需求為依據(jù)，優(yōu)化黨組織架構(gòu)，增強(qiáng)黨組織架構(gòu)的規(guī)范性。積極利用信息技術(shù)提高黨務(wù)信息數(shù)據(jù)更新頻率，加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理，促使黨員組織實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，提升黨組織信息數(shù)據(jù)采集和黨員信息數(shù)據(jù)采集效率，從而嚴(yán)格規(guī)范和約束各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。同時(shí)，落實(shí)“三會(huì)一課”制、民主評(píng)議黨員制等多種制度，豐富黨內(nèi)政治生活。此外，定期或不定期地對(duì)各基層黨組織黨建工作的實(shí)際開(kāi)展情況進(jìn)行考核，在單位內(nèi)部通報(bào)考核結(jié)果的同時(shí)，將其納入現(xiàn)行年度績(jī)效考核體系，為評(píng)優(yōu)評(píng)先工作的有序開(kāi)展提供依據(jù)。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造良好干部隊(duì)伍形象

加強(qiáng)交通道路運(yùn)輸單位的作風(fēng)建設(shè)，明確作風(fēng)建設(shè)主體為黨組織和班子成員，以黨組織和班子成員的責(zé)任清單為基礎(chǔ)逐漸延伸至各基層黨組織。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課制度，系統(tǒng)組織以從嚴(yán)治黨為主題的培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，把握在廉政建設(shè)中被提拔、離職、參與評(píng)優(yōu)評(píng)先等員工的廉潔情況。定期開(kāi)展信訪(fǎng)舉報(bào)活動(dòng)，并以此為基礎(chǔ)舉行信息剖析活動(dòng)。除此以外，落實(shí)責(zé)任追究制，針對(duì)違紀(jì)人員、違紀(jì)行為和負(fù)責(zé)人要及時(shí)追責(zé)、問(wèn)責(zé)［3］。交通道路運(yùn)輸單位應(yīng)堅(jiān)持把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，嚴(yán)格遵循政府相關(guān)部門(mén)要求，大力整治形式主義與官僚主義，針對(duì)行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的典型違法亂紀(jì)案例定期開(kāi)展案例講解活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部明確違法違紀(jì)的后果，并萌生廉政風(fēng)險(xiǎn)理念，知規(guī)守距，筑牢思想防線(xiàn)不動(dòng)搖，嚴(yán)格遵循黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，避免出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為。交通道路運(yùn)輸單位還應(yīng)針對(duì)現(xiàn)行管理制度全面開(kāi)展審查評(píng)估和查漏補(bǔ)缺活動(dòng)，制定動(dòng)態(tài)的調(diào)整責(zé)任清單，并結(jié)合實(shí)際情況，持續(xù)優(yōu)化和完善相關(guān)管理制度，增強(qiáng)制度的約束性、規(guī)范性和可操作性，建立健全靠制度管人、管事、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子的目標(biāo)，營(yíng)造良好的工作氛圍，這對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)打造良好的干部隊(duì)伍形象具有重要作用。

（五）做好黨群共建，彰顯文化，增強(qiáng)活力

深入掌握干部隊(duì)伍關(guān)系的激勵(lì)需求，針對(duì)員工落實(shí)幫扶和探訪(fǎng)慰問(wèn)工作，不斷增加新的文體活動(dòng)內(nèi)容，并有效激發(fā)人員參加各類(lèi)文體活動(dòng)的積極性。做好意識(shí)形態(tài)管理工作，積極利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)的信息技術(shù)，加大對(duì)黨建工作與單位文化的內(nèi)部宣傳力度，在單位內(nèi)部營(yíng)造良好的工作氛圍。

四、落實(shí)黨建工作在推動(dòng)交通道路運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的思考

在新時(shí)期背景下，要做好交通道路運(yùn)輸單位的黨建工作，提高黨建工作開(kāi)展效率，單位需注重頂層設(shè)計(jì)，開(kāi)展高效的統(tǒng)籌規(guī)劃活動(dòng)，確保黨組織和黨員職工群眾作用的最大化發(fā)揮，從而為推動(dòng)交通道路運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（一）深化學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確理念，把握黨建方向

深入學(xué)習(xí)和解讀中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，領(lǐng)悟核心要義，掌握精神實(shí)質(zhì)，從而在交通道路運(yùn)輸發(fā)展中充分發(fā)揮指導(dǎo)作用。同時(shí)，交通道路運(yùn)輸單位需貫徹落實(shí)上級(jí)單位針對(duì)從嚴(yán)治黨提出的新要求和新部署，自覺(jué)承擔(dān)管黨、治黨的工作責(zé)任，推動(dòng)黨的建設(shè)，進(jìn)而全面增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力［4］。

（二）遵循政治原則，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)思想和作用貫穿各工作環(huán)節(jié)

各級(jí)黨組織必須針對(duì)各領(lǐng)域工作堅(jiān)持黨的絕對(duì)和全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，確保整治建設(shè)工作、黨的各項(xiàng)工作、單位的各業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)同部署同落實(shí)。嚴(yán)格按照黨的政治路線(xiàn)執(zhí)行，充分發(fā)揮黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩的規(guī)范與約束作用，不違章、不違紀(jì)，加大“七個(gè)有之”的防控力度，強(qiáng)化“五個(gè)必須”的落實(shí)力度，全方位地向基層延伸。同時(shí)，單位還應(yīng)在實(shí)際工作中持續(xù)提高對(duì)黨的政治建設(shè)的重視程度，承擔(dān)政治責(zé)任（管黨、治黨），落實(shí)責(zé)任追究制，確保各職工知責(zé)明責(zé)，自覺(jué)履行職責(zé)，并做好監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作，樹(shù)立底線(xiàn)思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提出有效的、操作性較強(qiáng)的解決辦法，提升工作開(kāi)展成效，解決工作難題，一抓到底且抓出成效，從而助力交通道路運(yùn)輸事業(yè)的長(zhǎng)效可持續(xù)發(fā)展。

（三）抓住重點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)黨建新局面

全面開(kāi)展和落實(shí)黨建工作，提升學(xué)習(xí)教育深度，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，精心開(kāi)展并有序推動(dòng)以“不忘初心、牢記使命”為主題的教育活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員群眾堅(jiān)定樹(shù)立理想信念，從而調(diào)動(dòng)工作熱情和主觀能動(dòng)性。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨不動(dòng)搖，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，從而確保交通道路運(yùn)輸單位得以構(gòu)建完善的廉潔防控體系，并深化落實(shí)，開(kāi)展有效的巡查活動(dòng)，加強(qiáng)重大案件的查辦，不斷完善制度體系，做好紀(jì)律教育工作，進(jìn)而保證各黨員干部心存敬畏、堅(jiān)守底線(xiàn)。

（四）狠抓落實(shí)，達(dá)成黨建工作新成就

自覺(jué)承擔(dān)并履行全面從嚴(yán)治黨職責(zé)，針對(duì)交通道路運(yùn)輸單位黨建工作，應(yīng)建立健全責(zé)任機(jī)制，充分發(fā)揮其對(duì)各級(jí)黨組織黨建工作的指導(dǎo)作用，定期檢查并針對(duì)黨建工作開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和實(shí)際取得的成效落實(shí)考核工作和責(zé)任追究制，有效解決歷史遺留的“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”問(wèn)題。同時(shí)，各級(jí)黨組織書(shū)記需要自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，確保在開(kāi)展黨建工作和行政工作的過(guò)程中逐步形成相互促進(jìn)的關(guān)系，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)作用，充分增強(qiáng)廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)。此外，要建設(shè)一支高素養(yǎng)的黨務(wù)干部隊(duì)伍，加大專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)力度，為交通道路運(yùn)輸單位的黨建工作取得新成就、實(shí)現(xiàn)新輝煌奠定基礎(chǔ)。

（五）牢固樹(shù)立發(fā)展理念，打造現(xiàn)代化綜合交通體系

交通道路運(yùn)輸單位在發(fā)展過(guò)程中，必須堅(jiān)持人民交通為人民的發(fā)展理念，立足于人民群眾關(guān)心的事情，集中精力開(kāi)展相關(guān)工作，從小事、實(shí)事做起，確保交通發(fā)展成果全民共享。

同時(shí)，中共中央和國(guó)務(wù)院出臺(tái)印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，這無(wú)疑進(jìn)一步明確了新時(shí)代背景下交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)承擔(dān)的歷史使命。所以，交通道路運(yùn)輸單位必須深入理解并精準(zhǔn)把握《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的精神，充分發(fā)揮新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用，做到“聞令而動(dòng)，聽(tīng)令而行”，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編織交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，從而持續(xù)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)提供保障，為我國(guó)打造安全、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系奠定基石。

（六）緊抓作風(fēng)，強(qiáng)化保障，提升服務(wù)水平

交通道路運(yùn)輸單位應(yīng)在內(nèi)部深入開(kāi)展以“基層黨建質(zhì)量提升年”為主題的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)“三同”，即同研究、同檢查和同部署，明確劃分三級(jí)廉政責(zé)任，并逐層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，共同簽署黨員公開(kāi)承諾書(shū)，逢會(huì)必講廉政，以確保在項(xiàng)目管理的全過(guò)程中融入廉政監(jiān)督，為黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定基石。同時(shí)，應(yīng)將“建設(shè)一流機(jī)關(guān)、打造一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)建一流業(yè)績(jī)”作為以黨建引領(lǐng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的終極目標(biāo)。針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)，建立健全考評(píng)問(wèn)責(zé)負(fù)面清單，并積極開(kāi)展和落實(shí)“五治”工作，即治慵、懶、散、慢、浮，交通道路運(yùn)輸單位可以通過(guò)開(kāi)展有效的談心談話(huà)與工作約談，加大對(duì)慵、懶、散、慢、浮問(wèn)題的整治力度，有效解決以往發(fā)展中存在的辦事拖拉、效率低下、服務(wù)質(zhì)量較低等多個(gè)歷史遺留問(wèn)題，并作好持久攻堅(jiān)的心理準(zhǔn)備。

（七）緊抓學(xué)習(xí)，筑牢堡壘，確保機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化運(yùn)行

交通道路運(yùn)輸單位應(yīng)明確認(rèn)識(shí)主題教育活動(dòng)對(duì)鞏固單位整體政治思想的重要作用，定期在單位內(nèi)部開(kāi)展主題教育活動(dòng)，以便引導(dǎo)全體職工樹(shù)立正確的思想理念，并不斷強(qiáng)化和壯大，改變以往員工存在的慵懶散慢的作風(fēng)，堅(jiān)持做實(shí)事，求發(fā)展。交通道路運(yùn)輸單位還應(yīng)扎實(shí)開(kāi)展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在單位內(nèi)部貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”機(jī)制，基于“四真”要求，即真“學(xué)、懂、信和用”，合理選擇載體，如通過(guò)“交通大課堂”“黨員學(xué)習(xí)日”，開(kāi)展主題研討活動(dòng)；如以“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”為主題，深入學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，并將學(xué)到的教育成果有效運(yùn)用于實(shí)際工作中，從而夯實(shí)黨員干部的思想根基。同時(shí)，交通道路運(yùn)輸單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層支部的日常管理，針對(duì)支部目標(biāo)，建立健全責(zé)任制度，形成以黨支部書(shū)記全面抓和支部委員具體抓為主的良好黨建工作格局。

五、結(jié)語(yǔ)

交通道路運(yùn)輸單位各級(jí)黨組織應(yīng)緊抓黨建工作，為交通道路運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供助力，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，自覺(jué)承擔(dān)并充分履行管黨治黨的政治責(zé)任，從而打造一個(gè)完善的、立體的綜合性交通道路運(yùn)輸體系，為交通道路運(yùn)輸單位實(shí)現(xiàn)跨域式發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。目前，在落實(shí)黨建工作實(shí)現(xiàn)交通道路運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，需要充分發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用，凸顯黨的政治職能；注重相關(guān)人員的思想教育工作，靈活使用“四個(gè)一”教育模式，開(kāi)設(shè)“小課堂”，積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)豐富教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容；夯實(shí)根基，確保黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗壁壘作用；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)違法亂紀(jì)行為、人員落實(shí)責(zé)任追究制，為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨夯實(shí)基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)黨群共建，加大黨建與單位文化宣傳力度，提高對(duì)意識(shí)形態(tài)管理控制的重視程度，增強(qiáng)活力，從而確保黨建工作推動(dòng)交通道路運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。