關于卷煙生產企業(yè)固定資產管理的探討

商 靜 蘇良天 .河南中煙工業(yè)有限公司駐馬店卷煙廠 .河南省煙草公司駐馬店市公司

固定資產是卷煙生產企業(yè)進行卷煙生產、產品研發(fā)的物質基礎，是企業(yè)持續(xù)經營、良好發(fā)展的有力保障。隨著我國經濟的高速發(fā)展，企業(yè)對自動化、信息化、智能化設備的資金投入越來越多，資產管理工作的重要性不言而喻。近年來，隨著卷煙生產企業(yè)各項規(guī)章制度的持續(xù)完善，固定資產管理工作也日益規(guī)范化、標準化，但由于受到傳統(tǒng)工作模式的影響，固定資產管理工作依然存在一定的問題和不足。

一、卷煙生產企業(yè)固定資產管理存在的問題

(一)轉固建賬環(huán)節(jié)

1.符合轉固條件的資產遲遲未轉固。項目驗收后，資料齊全的應及時轉固；資料不齊全不具備正式轉固條件的資產，或者是未完成驗收但開始試運行3個月內的資產，應辦理暫估轉固手續(xù)，當符合正式轉固條件時，資產應及時轉固。在實際工作中，存在符合轉固條件的項目不及時轉固，辦理了暫估轉固的資產遲遲未正式轉固的現象，設備價值的準確性與真實性難以保證。

2.資產轉固信息錄入不準確。資產轉固、投產、驗收日期錯誤，轉固、投產日期是計算設備役齡的基礎數據，影響著資產報廢、設備大項修的必要性；資產大類(生產設備、電子設備、輔助設備等)分類錯誤，影響資產的規(guī)定使用年限及計提折舊；卷煙生產企業(yè)的設備有專賣、通用之分，專賣通用分類錯誤，影響設備專賣內管的統(tǒng)計管理工作。

3.固定資產建立臺賬時，需要財務管理部、設備管理部同時在NC系統(tǒng)和EAM系統(tǒng)分別建立財務卡片與設備卡片，但由于兩個系統(tǒng)的部分資產的編碼及信息口徑沒有完全對應，導致同一資產信息在兩個系統(tǒng)存在差異，對資產的查詢和整合產生不利影響。

(二)日常運行管理環(huán)節(jié)

1.清查盤點走形式。實物清查盤點要求每年至少進行一次，由財務管理部會同設備管理部、歸口管理部門、資產使用部門組織開展。但在實際盤點過程中，資產使用部門僅對賬面資產的數量與實物數量進行核對，并未對固定資產臺賬、標簽、實物信息的一致性進行核查，沒有對固定資產的規(guī)格型號、出廠編號、存放地點、使用狀態(tài)進行核查，個別部門甚至僅看表簽字，不去實地盤點。歸口管理部門未對各部門的盤點結果進行核實。固定資產清查盤點工作流于形式，清查盤點制度形同虛設，賬、卡、物信息的真實性、準確性、一致性無法保證，極易造成固定資產的賬實不符，家底摸不清楚，影響資產的安全性，更難以為科學決策提供數據支持[1]。

2.信息維護滯后。卷煙生產企業(yè)對資產的日常調整未實行嚴格的控制。在固定資產管理過程中，資產需要經常在部門間和部門內調換變動，相關人員對資產變動信息未及時進行核對與記錄，系統(tǒng)信息維護滯后，資產使用權和使用權分離，導致了部分資產賬實不符[2]。主要表現在：資產在跨部門移動時，移出部門未能及時辦理資產調整手續(xù)；資產在部門內挪動時，變動信息未記錄、未向資產管理員反饋；資產責任人已更換部門或已退休，但是責任人信息多年未變更。

(三)實物報廢及處置環(huán)節(jié)

1.相關部門對無維修及繼續(xù)利用價值且已到達報廢條件的資產，不辦理報廢審批手續(xù)，形成許多逾齡資產卡片，資產賬面價值仍然存在，造成企業(yè)投入產出率的值偏低，給企業(yè)的價值評估帶來不良影響。

2.報廢批復的通用設備在實物處置時，相關人員未進行實物與賬面信息的逐一核對，部分資產報廢與實物處置不符，造成國有資產的流失。

二、卷煙生產企業(yè)固定資產管理問題產生的原因分析

(一)內部管理意識薄弱

企業(yè)內部對固定資產管理工作認識不深、重視程度不足。企業(yè)管理層把工作重點放在項目投資采購上，對固定資產的價值認識局限于表面，對固定資產管理過程缺乏有效的監(jiān)管意識。對于企業(yè)員工而言，因企業(yè)部門的崗位績效考核中沒有涉及固定資產方面的內容，從而導致企業(yè)員工參與固定資產管理的積極性和主動性嚴重不足[3]，愛護固定資產的意識淡薄，沒有將資產的管理使用與企業(yè)的發(fā)展結合在一起的意識。

(二)制度執(zhí)行不到位

卷煙生產企業(yè)有較為完善的管理制度，但使用部門資產管理員多為兼職，工作精力不夠，專業(yè)性不強，主觀能動性差，在制度執(zhí)行過程中往往敷衍了事，執(zhí)行力不夠，監(jiān)督管理也是走過場，管理制度和實際管理工作相互脫節(jié)，嚴重影響了固定資產控制管理。

(三)信息填報不規(guī)范

前期EAM系統(tǒng)設備臺賬建賬時規(guī)則不夠明確，資產管理員建立設備臺賬較為隨意，關鍵字段信息填寫不規(guī)范、不準確，資產信息錄入不完整。

(四)管理部門間合力不足

參與固定資產管理的部門間合力不夠。卷煙生產企業(yè)的固定資產管理工作同時涉及多個部門，包括財務管理部、設備管理部、歸口管理部(信息化、辦公類、儀器儀表類歸口管理部)、資產使用部門、規(guī)范管理辦公室等多個部門。在多個部門聯合管理時，容易出現部門責任劃分不明確、管理職責交叉、管理職責難以落實等問題，部門之間缺乏較好的配合，各個部門之間的溝通交流存在較大阻礙，導致固定資產管理部門對固定資產的實際使用情況缺乏系統(tǒng)的監(jiān)控和約束，最終導致固定資產閑置、遺失的情況出現[3]。

三、卷煙生產企業(yè)資產管理流程的優(yōu)化措施

(一)提高全員思想認識，營造良好氛圍

卷煙生產企業(yè)需要全面加強固定資產管理理念的宣傳教育，提高單位管理層及員工對固定資產管理的重視程度，充分認識到固定資產在企業(yè)生產經營過程中的作用價值和重要性。針對固定資產管理工作加強業(yè)務培訓，企業(yè)全體員工均需要參與到培訓中來，根據各崗位的工作職責設置相應的培訓內容，確保培訓活動具有較強的針對性和系統(tǒng)性，提升全體員工對固定資產管理的科學認識，營造人人愛護固定資產，人人標準化使用固定資產的良好氛圍，不斷推動固定資產管理趨于規(guī)范化發(fā)展。

(二)完善企業(yè)的內部管理監(jiān)督體系

卷煙生產企業(yè)應明確各部門的職責分工，將固定資產取得驗收、使用保管、調撥轉移、清查盤點和報廢處置等業(yè)務流程進一步細化到具體崗位，明確各崗位的職責權限；堅持以問題為導向，暢通溝通渠道，加強部門聯動，加強管理人員間的工作聯系，形成管理合力，提高管理效率；堅持固定資產全過程管理的基本原則，堅持統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責，將管理責任落實到個人[3]。同時，卷煙生產企業(yè)需要建立健全固定資產管理績效考核體系，明確固定資產管理的績效考核標準，依據各部門工作職責，設置相應的考核項目，將績效獎懲機制與崗位執(zhí)行評價標準相對應，壓實管理責任?？冃Э己梭w系與固定資產管理工作的相聯系，充分調動管理者對資產管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高固定資產管理的質量，創(chuàng)新固定資產管理方式，提高固定資產的資源利用率。

(三)提升管理人員業(yè)務素養(yǎng)

做好固定資產管理工作，需要進一步加強企業(yè)固定資產管理人員的業(yè)務水平和責任意識的培養(yǎng)，鼓勵專業(yè)素養(yǎng)高、管理能力強的人才參與到具體的管理活動當中來。卷煙生產企業(yè)要進一步明確固定資產從購置安裝、使用維保到報廢處置等多個環(huán)節(jié)的管理標準，加大對管理人員業(yè)務技能、管理水平的培訓，通過定期組織交流學習、專題會議等活動來充分調動管理人員的積極性，不斷提高管理人員的履職能力，提升整體管理質量和管理水平。

(四)完善固定資產管理信息系統(tǒng)

將設備的EAM系統(tǒng)和財務的NC系統(tǒng)同時升級，解決兩系統(tǒng)字段名稱和字段選項等信息口徑不一致的情況，制定一套設備卡片與資產卡片的信息填寫指南。實現設備新增、調撥、報廢處置等實物管理與財務管理無縫對接，強化兩系統(tǒng)信息同步集成的深度，提升賬、卡、物自動同步集成水平，當固定資產信息發(fā)生變化時，資產管理員能夠對資產信息及時調整更新[4]。同時在EAM資產管理模塊構建固定資產管理辦法查詢中心，發(fā)布與固定資產管理有關的制度標準和日常操作方法；使用部門固定資產管理員可以在此登記本部門變更的資產信息，方便設備管理員統(tǒng)一在EAM系統(tǒng)信息調整模塊做資產變更。

四、結語

固定資產管理工作具有長期性、動態(tài)性、連續(xù)性的特點。做好固定資產管理工作，不僅需要管理層的重視，也需要企業(yè)員工的全員參與，同時還需要相關管理部門和資產管理員的共同努力。要全面提升卷煙生產企業(yè)固定資產管理質量，需要不斷建立健全制度體系，對管理方式加以改進，提高固定資產管理人員和使用人員的業(yè)務水平。做好卷煙生產企業(yè)固定資產管理工作，要努力解決固定資產管理中的問題，進一步發(fā)揮固定資產的作用價值，為企業(yè)生產高質量的卷煙提供保證。