鄉(xiāng)村教師隊伍低教齡問題研究

康大為

（貴州民族大學(xué)社會學(xué)與公共管理學(xué)院 貴州 貴陽 050025）

教育公平問題一直以來都受到各界的關(guān)注，其中教育機(jī)會公平是被關(guān)注的重點。使不同地區(qū)的孩子享受到同樣高質(zhì)量的教育，是教育改革追求的目標(biāo)。因此，不同學(xué)校教師教學(xué)資源的均衡分配是當(dāng)前教育改革的方向。教師隊伍狀況對學(xué)校教學(xué)水平十分重要，合理的結(jié)構(gòu)可以使得教師隊伍教學(xué)水平以及應(yīng)對教學(xué)改革的能力都達(dá)到最佳狀態(tài)，最有利于教育公平的實現(xiàn)。當(dāng)前鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)過程中面臨困境，使得城鄉(xiāng)之間教育資源配置的公平化進(jìn)程受到阻礙，會對教師團(tuán)體整體教育質(zhì)量產(chǎn)生的一系列負(fù)面影響，進(jìn)而拉大城鄉(xiāng)教育水平的差距。

當(dāng)前我國鄉(xiāng)村教師主要以中小學(xué)教師隊伍主要為初中小學(xué)教師，這一教師隊伍有別于其他教師，有其特殊性使命。長時間的城鄉(xiāng)二元格局，造成了城鄉(xiāng)之間整體社會資源的不平衡，教育資源也在此列。這種區(qū)別主要來自他們所面對的學(xué)生的狀況。初中和小學(xué)的學(xué)生群體，其最突出的特征之一，是其抽象思維能力尚有不足。布迪厄在其著作《再生產(chǎn)》中曾言：“每個人的語言資本在學(xué)校市場上的價值，隨以二者之間的距離變化：學(xué)校要求的符號控制類型，來自本人階級初始教育的對語言的實際控制?！盵1]因此，對于鄉(xiāng)村教師而言，需要具備兩方面的文化背景：一方面，鄉(xiāng)村教師需要對工作所在地的民俗文化有足夠深入的了解，能夠以契合當(dāng)?shù)匚幕恼Z言和邏輯形式組織語言，對制式教育所要求的內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)譯。另一方面，鄉(xiāng)村教師需要對現(xiàn)代教育的內(nèi)容爛熟于心，具有較高的文化素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)。但兩方面的要求在當(dāng)前狀況下出現(xiàn)了矛盾，其具體呈現(xiàn)為我國鄉(xiāng)村教師隊伍中年輕鄉(xiāng)村教師隊伍的低教齡化。

一、鄉(xiāng)村教師隊伍現(xiàn)狀及存在的問題

鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)是拉近城鄉(xiāng)教育差距的關(guān)鍵所在。年輕教師的教學(xué)理念和信息化教學(xué)方面不存在問題，其學(xué)歷水平較高。但是其年輕鄉(xiāng)村教師一般教學(xué)經(jīng)驗較少，對學(xué)生狀況的把握與經(jīng)驗豐富的教師相比存在較大差距。僅以學(xué)生成績而論，年輕教師的教學(xué)水平低于高齡教師。與此同時，年輕教師一般流動性較強(qiáng)，通過競聘和公務(wù)員考試等路徑調(diào)離鄉(xiāng)村教師的情況突出。以內(nèi)蒙古東部L村小學(xué)為例，該校以內(nèi)蒙古東部L村小學(xué)為例，該校當(dāng)前該?？傆嬘袑W(xué)生177人，教師16人，其中50歲以上教師7人。當(dāng)前該校教師家庭居住地在本村的教師7人，即為以上7位老教師，其余9位教師居住地都不在本村鎮(zhèn)，可以每周回家一次，平日工作時間內(nèi)的食宿在校解決。2017年L村小學(xué)年輕教師流入3人，次年2人離開該小學(xué)。根據(jù)H老師所言，至2021年，現(xiàn)在的高齡教師將會只剩下2人。

1.鄉(xiāng)村教師隊伍教齡結(jié)構(gòu)的低教齡化危機(jī)

在影響教師隊伍教學(xué)質(zhì)量的相關(guān)因素當(dāng)中，教齡是其中極為重要的影響因素之一。羅生全和孟憲云通過對全國十個省級行政單位和一個計劃單列市進(jìn)行抽樣，以分層隨機(jī)抽樣的方式選取了90所中小學(xué)，總計發(fā)放問卷3000份調(diào)查問卷。統(tǒng)計結(jié)果表明，“從中小學(xué)教師教學(xué)效能總體水平上來看……中小學(xué)教師教齡越長，教師教學(xué)效能越高”[2]。有學(xué)者從職業(yè)倦怠狀況出發(fā)，研究了不同教齡的教師群體的情感變化情況。研究結(jié)果表明：教師從工作開始到工作的6—10年成就感一直呈下降趨勢，而情感衰竭和去個性化卻呈上升趨勢，工作的 6—10年是倦怠表現(xiàn)最嚴(yán)重的階段。與此同時，一項關(guān)于小學(xué)教師心理資本的研究證明：“心理資本與教師職業(yè)壓力顯著負(fù)相關(guān)，與主觀幸福感顯著正相關(guān)……教齡在5年以下的低教齡教師的韌性水平低于教齡在16年以上的教師，表明低教齡教師在面對困難或挫折時，迅速復(fù)原或超越的能力較低?！盵3]當(dāng)前鄉(xiāng)村教師隊伍教齡的兩極化分布，對教學(xué)水平產(chǎn)生了極大的影響。以內(nèi)蒙古東部L村小學(xué)為例，其教齡超過30年的高齡教師有7人，剩余的9名年輕教師，其教齡最長的不足4年。以當(dāng)前的形勢發(fā)展下去，在不久的將來，L村小學(xué)將會因為高齡教師的全部退休和年輕教師的頻繁流入流出，造成教師隊伍低教齡化的常態(tài)化，這將對該校的教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生極大影響。在訪談中談及經(jīng)驗問題時，年輕教師說：“沒有十年工夫，教學(xué)經(jīng)驗達(dá)不到，教學(xué)水平肯定就差一點兒”。高齡教師同樣認(rèn)為：“老師沒十幾年經(jīng)驗，你就不可能知道學(xué)生是怎么回事?！碑?dāng)前鄉(xiāng)村教師隊伍的教齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出來的兩極化狀態(tài)，伴隨著高教齡教師的退休和年輕教師的高流動性，鄉(xiāng)村教師隊伍的低教齡化將大概率出現(xiàn)，對未來的鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量必然產(chǎn)生負(fù)面影響，最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育水平的進(jìn)一步拉大。

2.年輕教師候鳥式辦公增強(qiáng)流出危機(jī)

當(dāng)前鄉(xiāng)村教師隊伍當(dāng)中很多年輕教師的工作所在地與家庭所在地都有一定距離，不能當(dāng)天往返。年輕教師每周末有機(jī)會離開學(xué)校返回家中，并于開學(xué)的前一天提前回到自己的工作崗位。這種候鳥式辦公狀況的存在，使得年輕教師不論是對工作還是對家庭都產(chǎn)生了一定程度的剝離感。在縣城與鄉(xiāng)村學(xué)校兩地間的不斷奔波，使這類教師在“堅守”與“遷徙”的搖擺中日漸消解了教學(xué)的激情，難以擺脫“融入”與“孤立”兩難中社會角色的沖突[4]。當(dāng)前年輕教師調(diào)入鄉(xiāng)村學(xué)校，有賴于“縣管校聘”政策的推進(jìn)。在教師招聘的過程當(dāng)中，報考教師并不受戶籍約束。這樣能夠在更大范圍內(nèi)選拔出最為優(yōu)秀的一批教師進(jìn)入到工作崗位工作，從而使教育教學(xué)質(zhì)量更加有保障。但是與此同時，被調(diào)入鄉(xiāng)村學(xué)校的年輕教師們都遠(yuǎn)離家庭所在地。鄉(xiāng)村教師當(dāng)中的年輕人在其家庭與工作之間陷入兩難的境地。在城鄉(xiāng)差距短時間之內(nèi)難以徹底平衡的狀況下，為了子女未來的教育環(huán)境的等因素，年輕教師離開鄉(xiāng)村的概率遠(yuǎn)大于其扎根鄉(xiāng)村的概率。選擇在工作地和家庭所在地之間長期擺蕩的鄉(xiāng)村教師必然是少數(shù)，且一旦有機(jī)會就將立刻脫離鄉(xiāng)村。因此，當(dāng)前鄉(xiāng)村教師隊伍中的候鳥式辦公狀態(tài)，很有可能使得鄉(xiāng)村學(xué)校成為年輕教師的踏板，而非長久的工作地。

年輕教師的“流入”并不意味著“留下”。有研究者對鄉(xiāng)村教師的流動性進(jìn)行了調(diào)查研究。該團(tuán)隊對全國23個省的鄉(xiāng)村教師調(diào)研之后發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師的學(xué)校流動頻次平均為1.71次，僅有28%的鄉(xiāng)村教師沒有換過工作環(huán)境，72%的鄉(xiāng)村教師都曾經(jīng)發(fā)生工作調(diào)動，且流動三次以上的教師占比為27%[5]。更為重要的是，這種流動呈現(xiàn)出一種自主流動而非政策調(diào)動的特性。

二、解決對策

鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)過程中所出現(xiàn)的教齡低引起問題有二，一是教師對制式教育的相關(guān)要求理解不夠到位，高流動性讓教師對于民俗文化陌生，在授課過程當(dāng)中要么硬性灌輸，要么對相關(guān)內(nèi)容運(yùn)用不當(dāng)。單純增加教師崗位的流動性并不能完全解決當(dāng)前問題。誠如在開篇所說，鄉(xiāng)村教師工作有其特殊性，城市文化造就的生活語言環(huán)境與鄉(xiāng)村生活所使用的語言習(xí)慣之間存在一定的差異性，這種差異性在教學(xué)當(dāng)中勢必會使得教師和學(xué)生之間對彼此的理解出現(xiàn)遲滯乃至失誤。解決問題的關(guān)鍵，在于“開源節(jié)流”，“留下”當(dāng)前鄉(xiāng)村教師中的優(yōu)勢資源。

1.確保年輕教師有編必補(bǔ)

當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村教師隊伍中的老齡化依然較為嚴(yán)重，但教育改革的主力軍必然是青壯年教師。保證鄉(xiāng)村教師隊伍的年輕教師的合理比例，對整個教師隊伍所轉(zhuǎn)變教育理念、提升教學(xué)手段現(xiàn)代化水平至關(guān)重要。目前，我國部分地區(qū)仍然存在鄉(xiāng)村教師隊伍“缺編”但城鎮(zhèn)教師隊伍“超編”的不平衡狀況。確保年輕教師有編必補(bǔ)，使年輕教師能夠真正下到農(nóng)村學(xué)校當(dāng)中工作，不僅會緩解農(nóng)村義務(wù)教育階段因高齡教師退休導(dǎo)致的教師短缺問題，同時對改善整個鄉(xiāng)村教師隊伍的現(xiàn)代化水平具有極為重要的意義。

2.對猶有余力的退休教師返聘

在提升鄉(xiāng)村教師隊伍理念和教學(xué)手段現(xiàn)代化的同時，對教學(xué)質(zhì)量的要求也不能放松。高齡教師具有極為豐富的教齡，這對農(nóng)村教育而言是極為寶貴的財富。在高流動性導(dǎo)致的低教齡化的鄉(xiāng)村教師隊伍當(dāng)中，需要有人可以對年輕鄉(xiāng)村教師“扶上馬，送一程”。通過培訓(xùn)，身體和精神狀況尚且良好的退休教師，對其中符合要求的退休教師進(jìn)行返聘。返聘的高齡教師可以從教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生反應(yīng)、課堂節(jié)奏、民俗文化等多方面對年輕教師進(jìn)行幫助和提升，從而整體提升鄉(xiāng)村教師隊伍的教學(xué)質(zhì)量。

3.提高鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并及時發(fā)放

鄉(xiāng)村補(bǔ)貼是鄉(xiāng)村教師隊伍的一項福利性補(bǔ)貼收入，應(yīng)加大該項補(bǔ)貼的力度，同時保證補(bǔ)貼能夠及時發(fā)放。在短時間之內(nèi)，我國城鄉(xiāng)之間的巨大差異仍然難以消除，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施也很難在短時間之內(nèi)使有機(jī)會真正意義上做到百業(yè)振興。因此，長時間處于農(nóng)村生活的鄉(xiāng)村教師其社會資本和文化資本的相對弱勢就是一個不爭的事實，鄉(xiāng)村補(bǔ)貼的意義也正在于此。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)村補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低，且有個別地區(qū)鄉(xiāng)村補(bǔ)貼款項不能及時發(fā)放，甚至有遲發(fā)幾年的現(xiàn)象出現(xiàn)。這嚴(yán)重影響了該補(bǔ)貼的發(fā)放效果，甚至起到了一定的負(fù)面效應(yīng)。在人民生活水平大幅度提高的大背景之下，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低會使得該款項的激勵效果較差。鄉(xiāng)村補(bǔ)貼的制定標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)知識簡單考慮教師生活當(dāng)中的物質(zhì)消耗和經(jīng)濟(jì)支出，更加應(yīng)該綜合考慮鄉(xiāng)村教師群的社會資本與文化資本的缺失狀況。

三、結(jié)語

教師這一職業(yè)一般會在相同工作地點長時間任職。這一工作特性存在的原因，在于教師所面對的并非是工業(yè)零部件，教育本身也并不是機(jī)械的流水線。學(xué)生的主觀能動性和客觀存在的鄉(xiāng)村文化氛圍，在教學(xué)過程當(dāng)中都將對老師與學(xué)生的溝通產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響教師的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平。鄉(xiāng)村教師隊伍需要兼顧制式教育要求與鄉(xiāng)間民俗文化屬性。高流動性與鄉(xiāng)村教師的內(nèi)在工作要求是相矛盾的。教學(xué)過程中的轉(zhuǎn)譯建立在與本地的語言、文化相互接納的基礎(chǔ)上，教學(xué)語言的運(yùn)用和教育思維的部分生長點都扎根于學(xué)生日常生活的鄉(xiāng)村民俗文化之中，才能夠最大限度上避免學(xué)習(xí)環(huán)境與生活環(huán)境的轉(zhuǎn)換帶來的信息差對教學(xué)效果造成影響，使得鄉(xiāng)村教育能夠更為高效地進(jìn)行。因此，在鄉(xiāng)村教師“留下”這一主題做文章，對于拉近城鄉(xiāng)之間的教育差距具有十分重要的作用。鄉(xiāng)村教師隊伍當(dāng)前所面臨的種種問題，乃是當(dāng)前我國社會轉(zhuǎn)型期所必然遭遇的陣痛。伴隨著我國城市化水平的提高和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施，最終能夠留存下來的鄉(xiāng)村教師隊伍必然符合理想狀態(tài)的格局：了解鄉(xiāng)村民俗文化的同時，兼具現(xiàn)代化開闊視野。但就目前的狀況而言，解決“留下”面臨的困境仍是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均等化道路上的一道難關(guān)。