對新形勢下改進黨員檔案管理工作的論述

文/山東省臨沂市沂水縣衛(wèi)生健康局 黃金田

做好黨員檔案管理工作是黨的基層建設的重要環(huán)節(jié)之一。只有以該工作為基礎(chǔ)，才能夠精準把握黨員隊伍狀況，對黨員整體素質(zhì)產(chǎn)生積極影響。新時代要充分認識黨員檔案管理工作的重要性，樹立正確的價值觀念，不斷創(chuàng)新實踐能力，提升責任意識，為黨的基層建設工作做出積極貢獻。

一、黨員檔案的重要性

黨員檔案是有關(guān)人員申請加入中國共產(chǎn)黨，提交申請書后形成的一系列材料，作為黨員干部身份的標志，詳細記錄了有關(guān)人員工作、學習、思想方面的狀態(tài)，是黨員人生經(jīng)歷的重要憑證。做好黨員檔案管理工作，有助于黨組織把握黨員的思想狀態(tài)，實現(xiàn)對黨員隊伍的良好管理，對提升基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力都有著重要的促進作用。

二、黨員檔案管理工作中存在的問題

（一）思想認識問題。部分基層組織負責人未充分意識到黨員檔案管理工作的重要性，不能嚴格按照要求向上級部門遞交有關(guān)材料，態(tài)度較為懶散，總是等到發(fā)現(xiàn)重要材料缺失后才提高警惕，導致黨員檔案管理工作明顯滯后。少部分黨員自身意識也不夠先進，等到需要時又找不到所需材料，工作積極性不強。

（二）檔案資料問題。完整的黨員檔案所包含的材料很多，例如入黨申請書、思想?yún)R報、推優(yōu)材料、支部會議記錄等，少部分黨員材料不全，或是在填寫過程中出現(xiàn)了涂畫、修改的痕跡，導致黨員檔案不符合要求，書寫不夠工整規(guī)范，時常出現(xiàn)返工返修的情況。

（三）關(guān)系轉(zhuǎn)接問題。受到學業(yè)、工作的影響，少部分黨員需要轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。在這個過程中只依靠組織關(guān)系證明辦理手續(xù)，并未將自己的黨員檔案一同交給黨組織，特別是部分大學生在畢業(yè)之后，在工作單位報到時只有介紹信，并沒有檔案；少部分黨員在退休后檔案依然留在原單位，這都增加了黨員檔案管理工作的難度。

（四）黨員檔案所屬單位的問題。主要表現(xiàn)在這幾個方面：1.黨員檔案管理人員責任意識不強，綜合素質(zhì)不高，專業(yè)能力難以滿足實際工作要求，不管是在理論知識還是實踐方面都存在明顯不足，在管理環(huán)節(jié)難以嚴肅對待。2.黨員檔案管理崗位具有一定特殊性，但很多部門并沒有安排專業(yè)人員承擔工作，工作連貫性不強，各部門間在工作上缺乏交流，容易在細節(jié)方面出現(xiàn)問題。

三、改進黨員檔案管理工作的措施

（一）提升對黨員檔案管理的重視程度。黨員檔案管理是一項長期系統(tǒng)的工程，是黨建工作的重要組成部分。各級領(lǐng)導、黨員都需要充分意識到該工作的重要性，領(lǐng)導干部需要進一步提升管理能力，轉(zhuǎn)變思想觀念，認真對待工作。檔案管理人員要端正工作態(tài)度，清晰劃分自身責任。黨員也要主動配合工作，按時提交各種黨員檔案材料，完成黨組織下發(fā)的工作任務，全面提升黨員檔案管理工作水平。

（二）健全黨員檔案管理機制?！吨腥A人民共和國檔案法》明確規(guī)定，要建立并完善黨員檔案管理制度。首先，要統(tǒng)一黨員檔案袋，將所有材料都放入其中，提升檔案管理的規(guī)范性，要嚴格按照黨支部的要求，確認黨員資格，對每位黨員單獨建檔，在收集完所有材料后及時歸檔，不定期對檔案材料的完整性進行檢查，并告知有關(guān)人員所需要的材料，及時補全。要明確檔案中各項材料的填寫要求，嚴厲禁止出現(xiàn)涂畫、修改的情況。其次，還需要根據(jù)黨員的實際情況，建立專門的檔案管理室，以基層黨支部為單位，確保每位黨員都有屬于自己的檔案編號，在管理過程中，對檔案按照編號進行分類，統(tǒng)一集中管理。不定期對檔案進行盤點和清查，避免出現(xiàn)“有人無檔”的情況，如果發(fā)現(xiàn)存在異常，要及時聯(lián)系本人核查實際情況，了解檔案去向。如果檔案中材料有缺失，要列出缺失清單，上交黨支部進行集中處理，提升檔案的完整性。

（三）加強黨員檔案管理教育。要確保黨員檔案管理工作順利開展，還需要全面提升黨員的綜合素質(zhì)，加強素質(zhì)教育。有關(guān)單位要充分意識到這一點，實現(xiàn)全程化教育，在發(fā)展黨員培訓的過程中，要讓黨員明確認識到檔案管理工作內(nèi)容和注意事項，端正態(tài)度，在填寫材料的過程中一定要規(guī)范合理，可以根據(jù)實際情況編寫相關(guān)教材和指導建議，著重強調(diào)容易出現(xiàn)問題的地方，加大黨員檔案管理人才培養(yǎng)力度，提升檔案管理工作效率。

（四）強化業(yè)務培訓。從檔案管理人員的角度來看，培訓工作主要可以從以下幾個方面進行：1.有關(guān)單位要為檔案管理人員提供學習和交流的平臺，可以與其他單位建立合作伙伴關(guān)系，讓檔案管理人員主動學習先進的管理思想和方式方法，編寫學習材料，開展專業(yè)技能培訓，加強對外交流。2.定期開展教育培訓制度，將理論和實踐結(jié)合起來，主動學習前沿理論知識，打好工作基礎(chǔ)，以先進的思想來指導工作實踐。3.自我學習和集中學習的方式相結(jié)合，開展針對性的培訓，確保檔案管理學習的系統(tǒng)性、連貫性、長期性。從黨員的角度來看，黨員素質(zhì)和黨員檔案質(zhì)量有密切聯(lián)系，實現(xiàn)教育全程化，需要全面提升黨員對檔案管理工作的認識。從支部書記的角度來看，要加強對理論知識的認識和理解，充分掌握《黨章》《檔案法》《發(fā)展黨員工作細則》中的有關(guān)內(nèi)容，一切工作都要嚴格按照要求進行，以制度約束行為，全面提升工作人員工作責任感。

（五）利用先進技術(shù)。近些年，我國科學技術(shù)發(fā)展迅速，信息技術(shù)在很多行業(yè)得到了廣泛應用，且取得了不錯的效果，對黨員檔案管理工作的方法也產(chǎn)生了較大影響，為其指明了新的發(fā)展方向。在建檔、檔案儲存等環(huán)節(jié)，可以利用先進技術(shù)使之朝著現(xiàn)代化、信息化的方向發(fā)展。最重要的就是利用相關(guān)軟件建立信息化黨員檔案管理系統(tǒng)，方便管理人員及時查詢，提升黨費收繳、組織調(diào)動方面的工作效率。在建立信息化管理系統(tǒng)后，需要提升網(wǎng)絡管理系統(tǒng)的安全性，維護網(wǎng)絡安全，強化硬件設備和軟件的管理力度，確保黨員檔案管理工作能夠順利開展。

（六）做到“四要一核對”。在轉(zhuǎn)接組織關(guān)系中，各級黨組織都需要嚴格按照要求進行，確保黨員檔案能夠按時轉(zhuǎn)接，避免長期滯留，在黨員調(diào)動的第一時間，檔案也需要隨之轉(zhuǎn)移，要對轉(zhuǎn)出的黨員檔案進行登記，利用檔案袋進行包封，貼上密封簽，避免檔案遺漏或被修改，轉(zhuǎn)入的黨組織在收到檔案袋后，要認真核對其中的檔案材料，在確認沒有遺漏，一切都符合要求后，要在回執(zhí)上簽名蓋章。做好黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作也是黨員檔案管理中的重要內(nèi)容，要本著“檔案隨人走”的原則，這不僅能夠減少原黨支部的工作量，也是實現(xiàn)黨員檔案管理規(guī)范化的必要保障。

（七）堅持“四不一嚴禁”。黨支部、黨委辦公室需要充分意識到黨員檔案管理的重要性，要制定嚴明的工作體系和制度規(guī)范，明確要求歸檔工作：只要檔案中有字跡不清、難以辨認、不能正確反映黨員真實情況的材料，不能歸檔；凡是檔案中有書寫不符合規(guī)范的，不能歸檔；沒有黨支部蓋章簽字確認的材料，不能歸檔；在黨組織進行鑒別后，發(fā)現(xiàn)有銷毀的材料，需要按照檔案管理流程進行登記，并經(jīng)過上級批準，任何單位和個人都不能私自銷毀黨員檔案。任何人都禁止以個人名義保存他人黨員檔案。

（八）提升黨支部組織力。進一步提升黨員檔案管理工作的規(guī)范性，就要突出黨組織的政治功能，積極宣傳黨的主張，貫徹落實黨的決定，密切聯(lián)系群眾，走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，黨員干部需要明確自身責任，起到模范帶頭作用。1.加強基層班子建設，要將黨的領(lǐng)導作為黨員檔案管理工作開展的推動力量，落實基層組織建設，明確各方管理責任，避免出現(xiàn)設置不規(guī)范、覆蓋不到位的問題。除此之外，還需要做好作風建設、黨風廉政建設，讓檔案管理人員、組織領(lǐng)導干部、基層員工端正思想態(tài)度，樹立正確的職業(yè)道德精神，加強日常教育和培訓力度，提升黨支部書記從事黨務工作的能力和水平。2.明確黨支部職責。在黨員檔案管理工作開展的過程中，黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導作用，貫徹落實執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)，健全組織體系，建立科學的考評體系，考察黨員檔案管理工作的落實程度。3.加強黨員思想建設，建立黨務公開機制，要全面提升黨員、檔案管理人員的工作積極性。

四、結(jié)語

總而言之，黨員檔案管理工作是黨組織建設過程中的重要環(huán)節(jié)，黨員檔案詳細記錄了黨員在工作、學習、思想方面的變化和進步，是黨員情況的如實反映，在黨員檔案管理工作開展的過程中，要緊跟黨的領(lǐng)導，貫徹落實黨的指導方針和政策，深入分析工作中存在的問題和問題出現(xiàn)的原因，制定針對性的解決策略，要充分意識到黨員檔案管理工作的重要性，黨支部領(lǐng)導要以身作則，提升責任意識，檔案管理人員需要端正工作態(tài)度，強化個人能力，學習新的管理理念和方式方法，建立信息化黨員檔案管理平臺，提升網(wǎng)絡平臺的安全性。