基于以人為本的政工工作策略探討

文/廈門特工開發(fā)有限公司 何盛琴

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步加速了每個(gè)單位組織對(duì)專門的人事部門的設(shè)立和完善，尤其在中國特色社會(huì)主義制度指引下，大型的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)單位，都將人事黨建和思想政治組合成一個(gè)部門，即我們所說的政工部門。有的單位叫政工科，有的單位叫政治部，雖然叫法各有千秋，但其組織人事職能以及黨建職能都發(fā)揮著不可替代的作用。每個(gè)正式單位的政工部門負(fù)責(zé)人都是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之一，可見政工工作的地位崇高，做好政工工作意義重大。筆者將詳細(xì)探討，在以人為本的視角下開展政工工作的意義、問題現(xiàn)狀以及完善策略。

一、政工工作的重要意義

政工工作，顧名思義，是將政治工作掛在前面。只有政治掛帥才能保證國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的政治本色不變，也在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展一系列的針對(duì)本單位相關(guān)的專業(yè)工作。而這些具體工作的開展都是需要具體的工作人員來完成。只有保障政工工作的順利開展，才能在思想政治上和組織人事上，由政工部門對(duì)每一名工作人員嚴(yán)格把關(guān)，從人員的招錄、教育培訓(xùn)、成績考核、任職交流，到人員的福利待遇，還有日常的考勤管理，以及辭職辭退等。因此，做好政工工作，就應(yīng)當(dāng)基于從人本的角度出發(fā)，使得政治工作和人事工作合二為一。除此之外，可能很多單位的政工部門也附帶了黨建和宣傳的職能，因此，做好政工工作具有重大的意義。這有利于保障整個(gè)單位上到領(lǐng)導(dǎo)班子下到底層員工，還有其他相關(guān)人員，能夠在思想政治上永葆本色，始終與黨中央和上級(jí)黨組織保持高度一致，用先進(jìn)的思想政治武器武裝自己的頭腦，提高業(yè)務(wù)能力，保持工作熱情和服務(wù)能力。這是一切工作開展的關(guān)鍵基礎(chǔ)，所以只有站在以人為本的角度上才能夠開展一系列具體政工工作。因此，政工工作的開展，是有重大意義的，它關(guān)系到單位每一名員工的切身利益，也關(guān)系到人才隊(duì)伍建設(shè)和思想政治建設(shè)的質(zhì)量和效率，是一切其他業(yè)務(wù)工作開展的前提和基礎(chǔ)。試想，如果政工部門不能保證在職員工的教育問題，不能夠調(diào)動(dòng)員工的積極性，不能夠?qū)`反人事管理規(guī)定的員工予以處罰和懲戒，不能對(duì)新錄用的員工的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面、綜合、客觀地評(píng)價(jià)和考核，而是將魚龍混雜之人和烏合之眾引入到工作隊(duì)伍中來，那對(duì)我們?nèi)粘９ぷ鞯拈_展將是多大的損害呢？可見，做好政治工作是十分必要的，政工部門首當(dāng)其沖，只有做好了政工工作才能夠保障其他工作的有效開展，這也就是政工工作的意義所在。

二、政工工作中存在的問題

筆者對(duì)許多大型國有企事業(yè)單位以及很多國家機(jī)關(guān)單位的政工部門的工作人員和負(fù)責(zé)人進(jìn)行了走訪調(diào)研，尤其通過對(duì)工作在一線的政工工作人員的具體走訪和調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了很多在政工工作管理過程中遇到的情況和問題。在目前許多機(jī)關(guān)企事業(yè)單位當(dāng)中，政工工作的具體開展和管理中，存在下列問題：

第一，政工工作存在許多規(guī)章制度的管理漏洞。具體而言，政工部門和其他相關(guān)職能部門缺乏有效的協(xié)調(diào)和制約機(jī)制。舉例來說，某市直機(jī)關(guān)單位的政工部門需要統(tǒng)計(jì)黨員信息，要求其他業(yè)務(wù)部門在一定時(shí)間內(nèi)上報(bào)黨員信息名單。而超過這一截止時(shí)間以后，僅有少數(shù)部門的負(fù)責(zé)同志將其部門的黨員信息名單報(bào)給了政工部門。政工部門只能不停地催促其他部門馬上上報(bào)信息，才能完成這項(xiàng)工作。根據(jù)該政工部門負(fù)責(zé)人說，日常工作中，一個(gè)星期之后上報(bào)的材料，往往需要提前到一個(gè)星期以上甚至十五天以上通知，才能夠在需要的最后截止日期之前獲得全部的上報(bào)材料。因此，這極大影響了政工工作的工作效率。政工部門在工作中表現(xiàn)的并不是一個(gè)政治統(tǒng)帥的地位，而是像一名服務(wù)員一般，只能誠懇地去請(qǐng)求其他兄弟部門予以配合，缺乏有效的上級(jí)組織協(xié)調(diào)，也缺乏對(duì)其他不配合政工工作的部門的有效懲戒。況且談到具體的懲戒措施，不是違反法律規(guī)定和原則性問題的，也無法懲戒。所以這就是政工工作和其他部門協(xié)調(diào)當(dāng)中存在的問題，這也直接制約著政工工作的效率和有效影響力。

第二，工作人員專業(yè)化程度較低。無論是在政工工作人員招錄過程中，所學(xué)的專業(yè)，還是在日常教育培訓(xùn)的業(yè)務(wù)當(dāng)中，都缺乏具體的對(duì)口專業(yè)和切實(shí)有效的培訓(xùn)管理。根據(jù)筆者的走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多機(jī)關(guān)單位和國企事業(yè)單位工作人員多數(shù)都是年紀(jì)較大的老同志擔(dān)任政工部門工作人員。雖然老同志工作經(jīng)驗(yàn)豐富，見多識(shí)廣，與其他員工比較熟悉，但其很少有科班出身的政工工作專業(yè)相關(guān)的工作人員，而政工部門急需的馬克思主義哲學(xué)、思想政治教育以及行政管理和人力資源管理等專業(yè)的工作人員數(shù)量有限。就拿某市司法局的政工部門來說，一共8名工作人員，當(dāng)中竟然沒有一名是政工相關(guān)專業(yè)的教育背景的，可見在政工人才隊(duì)伍當(dāng)中存在很大的專業(yè)化的問題。缺乏專業(yè)化使得工作開展中處處受阻，人員技能和專業(yè)能力受到了一定的制約，嚴(yán)重影響著政工隊(duì)伍的后續(xù)發(fā)展和政工工作的具體開展。因此，建設(shè)正規(guī)化和職業(yè)化的政工人員隊(duì)伍迫在眉睫。

三、以人為本，完善政工工作的對(duì)策

問題的發(fā)現(xiàn)和產(chǎn)生并不是我們調(diào)查研究的目的，而是為了更好地找到相應(yīng)的對(duì)策，解決相應(yīng)的問題，避免在此后的政工工作再次出現(xiàn)類似的問題。所以為了更好地解決上述問題，提出了以下幾點(diǎn)對(duì)策。

（一）從以人為本出發(fā)，完善政工工作的相關(guān)制度規(guī)則。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，解釋了我們?cè)谡すぷ髦校仨殢囊匀藶楸镜慕嵌瘸霭l(fā)，將人放在核心的位置。要以職工的利益為出發(fā)點(diǎn)，在對(duì)外工作中也要以人民群眾為工作的出發(fā)點(diǎn)。只有正確的思想觀念才能指導(dǎo)我們?cè)谛聲r(shí)代做好政工工作。具體而言，要完善政工工作的相關(guān)制度規(guī)則，就必須做好以下工作。首先，要充分了解單位廣大職工的思想政治動(dòng)態(tài)，并且建立健全相關(guān)的人事管理規(guī)章制度，讓政工工作在相關(guān)的制度框架下有規(guī)律地運(yùn)行，而非受到具體個(gè)人因素的干預(yù)導(dǎo)致具體事項(xiàng)辦理過程中都存在著不確定性，進(jìn)而產(chǎn)生各種矛盾。比如，可以建立定期的職工談心茶話會(huì)等具體活動(dòng)，積極促進(jìn)政工工作人員對(duì)其他廣大職工的了解，真正地做到掌握職工的思想政治動(dòng)態(tài)。還可以采取有效的問卷調(diào)查以及有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng)等，以便更好地使廣大職工參與到配合政工工作相關(guān)制度完善的活動(dòng)中來。此外，還需要對(duì)具體的政工工作制度進(jìn)行規(guī)范化的處理，做到政工工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)都有合理完善的制度作為約束。比如，對(duì)日?，嵥榈?、非原則性的各項(xiàng)工作，就應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，讓其他的相關(guān)兄弟部門在政工部門的指導(dǎo)下，積極開展相關(guān)工作，使政工工作的開展不再受到其他部門的制約，從而提高政工工作的質(zhì)量和效率。

（二）從以人為本出發(fā)，促進(jìn)政工人員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。只有從以人為本出發(fā)，才能做好促進(jìn)政工人員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的工作。具體來說，應(yīng)當(dāng)在各個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位招錄政工工作人員的過程中，嚴(yán)格地設(shè)置對(duì)口的學(xué)歷和專業(yè)要求。對(duì)于基層單位的政工部門而言，需要招錄全市統(tǒng)招本科學(xué)歷的政工工作干部；而對(duì)于市級(jí)以上單位來說，盡可能提高對(duì)學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)的要求，尤其是省直單位，完全可以招錄全日制統(tǒng)招碩士以上學(xué)歷的工作人員。在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)當(dāng)要求學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)、思想政治教育、行政管理和人力資源管理等相關(guān)對(duì)口專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生加入政工工作人員隊(duì)伍中來。與此同時(shí)，還要建立常態(tài)化的教育培訓(xùn)機(jī)制，用專業(yè)人員培訓(xùn)專業(yè)的隊(duì)伍。這樣一來，才能真正地做到政工工作人員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。只有保證了政工工作人員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，才能夠使政工工作在專業(yè)工作人員的努力下蒸蒸日上，突飛猛進(jìn)發(fā)展。促進(jìn)政工人員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，是對(duì)政工工作全面提高的重要途徑。

四、結(jié)語

綜上所述，以人為本是關(guān)鍵所在。只有緊緊抓住這個(gè)重點(diǎn)核心，一切的政工工作都從以人為本出發(fā)，才能夠解決政工工作當(dāng)中遇到的人員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)、規(guī)章制度管理完善問題等一系列的現(xiàn)狀和難題。也只有從以人為本出發(fā)，才能夠使政工工作滿足廣大職工的根本利益，進(jìn)而使各項(xiàng)工作全面有效地開展，使廣大職工能夠全心全意地?zé)釔蹌趧?dòng)，能夠真正為人民服務(wù)。從以人為本出發(fā)，最后實(shí)現(xiàn)以人為本，使政工工作有機(jī)融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面工作中來，實(shí)現(xiàn)良性的循環(huán)。