探析建設(shè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問(wèn)題

高詠霞 大慶油田工程建設(shè)有限公司

引言

在建設(shè)工程施工過(guò)程中，工程造價(jià)包含的內(nèi)容較為豐富，具有多樣性的特征。由于建筑施工工期較長(zhǎng)，環(huán)境復(fù)雜，影響因素較多，故工程造價(jià)管理的影響因素也較為復(fù)雜。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如今建筑行業(yè)水平也顯著提升。為了達(dá)到更高的要求滿足社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)于整個(gè)建筑工程的過(guò)程中對(duì)于工程造價(jià)管理要進(jìn)行全方位的改善。由于我國(guó)建設(shè)工程對(duì)于工程造價(jià)管理的認(rèn)知較晚，創(chuàng)新思想較為落后，仍處于摸索前進(jìn)的起步階段，因此對(duì)于各個(gè)階段存在問(wèn)題的研究就顯得尤為重要了。本文針對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究。

一、建設(shè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及存在問(wèn)題

(一)工程項(xiàng)目決策階段管理存在問(wèn)題

工程項(xiàng)目的決策階段是工程造價(jià)的核心階段，決定了整個(gè)建設(shè)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工方法、建設(shè)選址，直接影響了整體的工程造價(jià)。建設(shè)企業(yè)應(yīng)選擇合適的施工單位，做好相關(guān)招投標(biāo)，選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，對(duì)于合同條款也應(yīng)嚴(yán)格審核。若在決策階段出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)于整體工程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一大問(wèn)題。在實(shí)際的施工過(guò)程中，仍然存在不法企業(yè)為了節(jié)約成本，往往會(huì)選擇報(bào)價(jià)較低的建筑公司來(lái)承包工程，由此就會(huì)出現(xiàn)部分建筑公司為中標(biāo)而惡意降低自己的報(bào)價(jià)。企業(yè)也無(wú)法確認(rèn)該中標(biāo)公司是否能按時(shí)完成計(jì)劃。不但如此，在施工過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。報(bào)價(jià)太低可能會(huì)導(dǎo)致資金不足，當(dāng)資金不足時(shí)這些建筑公司就會(huì)選擇價(jià)格低廉但質(zhì)量卻無(wú)法保證的建筑材料。這樣一來(lái)，建筑質(zhì)量就下降了許多。不僅如此，施工事故的發(fā)生率會(huì)大大增加。當(dāng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)后也只能增大工程造價(jià)的投入或者選擇重新招標(biāo)。不管怎樣，這些都會(huì)造成資金浪費(fèi)和工期延誤。所以建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理十分重要。

(二)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程中項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而在實(shí)際的工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作中，對(duì)于設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理往往不夠重視，著重將工程造價(jià)的管理重點(diǎn)放在施工階段。雖然建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的資金費(fèi)用是整個(gè)建設(shè)總費(fèi)用的1%，但是對(duì)其投資的影響能達(dá)到75%而且工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)往往是由專業(yè)的設(shè)計(jì)人員完成，他們具有專業(yè)的資質(zhì)，這就會(huì)導(dǎo)致對(duì)于整體的質(zhì)量要求高，而創(chuàng)新要求低，只滿足了建筑行業(yè)的質(zhì)量要求，安全性問(wèn)題，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的把控不夠到位，創(chuàng)新要求也不夠完善，從而導(dǎo)致該階段的工程造價(jià)管理失去控制。

(三)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理

工程項(xiàng)目招投標(biāo)作為工程造價(jià)管理中關(guān)鍵的一步，由于影響因素較大，存在的問(wèn)題較多。在實(shí)際的建設(shè)工程中，很多招投標(biāo)往往只注重形式，更有甚者為了自身的利益，投標(biāo)單位之間互相串通抬高標(biāo)價(jià)，權(quán)威人士暗中指定關(guān)系戶的行為仍然存在，而且施工單位為了減少投資成本，對(duì)于施工材料選擇上克扣，施工過(guò)程中偷工減料，得建筑企業(yè)的建筑質(zhì)量得不到保證。種種行為都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)管理上的失誤，最終結(jié)算資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工程造價(jià)的控制范圍。

(四)工程項(xiàng)目的施工階段工程造價(jià)管理

建筑工程施工階段的工程造價(jià)管理也是十分重要的一步，保證建筑工程的施工順利進(jìn)行方法是保證人力、物力、財(cái)力三者之間的平衡。由于當(dāng)前大經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人力資源也變得越來(lái)越重要。在施工過(guò)程中，若不注意合理控制人力資源勞動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致工期延誤外，還可能導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量不到位。對(duì)于材料的選購(gòu)方面也嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的管理控制。由于商品的周期性強(qiáng)，市場(chǎng)波動(dòng)較高，容易導(dǎo)致工程造價(jià)控制范圍發(fā)生改變。為了避免此類現(xiàn)象的產(chǎn)生，應(yīng)加強(qiáng)該階段的工程造價(jià)管理及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目施工階段施工設(shè)計(jì)的合理性是否合格也十分重要，決定了后期施工是否能順利進(jìn)行。在工程項(xiàng)目施工的前期，對(duì)合同和招標(biāo)文件的把關(guān)也十分重要，若在該方面出現(xiàn)問(wèn)題，很可能導(dǎo)致后期在施工過(guò)程中出現(xiàn)大量的改動(dòng)，嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度。由此觀之，在施工階段需要控制的影響因素較多，如人力資源、采購(gòu)價(jià)格、施工材料等。因此也應(yīng)重視，建筑工程項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)管理。

(五)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理

對(duì)于建設(shè)工程的整個(gè)過(guò)程來(lái)說(shuō)，竣工結(jié)算階段便是最后一個(gè)過(guò)程，然而在實(shí)際建筑工程施工過(guò)程中，很多施工單位完工之后并沒(méi)有將建筑施工過(guò)程中的變更部分反饋到竣工圖上。這可能會(huì)導(dǎo)致竣工結(jié)算時(shí)對(duì)于變更的部分結(jié)算出的費(fèi)用重復(fù)計(jì)算或忽略計(jì)算。從而使得工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理受到影響。

二、加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理的措施

(一)在工程項(xiàng)目決策前期完成對(duì)于基礎(chǔ)材料的收集工作

建筑工程施工階段的項(xiàng)目決策階段對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程起著引導(dǎo)性的作用，為了確保管理方案的客觀性和可靠性，決策階段要求相關(guān)人員對(duì)于建設(shè)工程提前對(duì)所涉及的建筑項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分析，為工程造價(jià)在這一方面的管理提供依據(jù)。避免因?yàn)榍捌谫Y料準(zhǔn)備不充分而引起的決策失誤。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)，該階段的工程管理工作，避免出現(xiàn)資料分析有誤對(duì)工程造價(jià)管理的依據(jù)的真實(shí)性造成影響。同時(shí)應(yīng)對(duì)各方面進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，從而提高工程造價(jià)管理決策的有效性和準(zhǔn)確性。

(二)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段要時(shí)刻落實(shí)限額設(shè)計(jì)制度

在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段要以初期批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案不斷地進(jìn)行優(yōu)化，確定出最終適合施工的優(yōu)化方案，完成整體的技術(shù)控制設(shè)計(jì)。在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案時(shí)應(yīng)把持著保證建筑施工質(zhì)量的前體現(xiàn)才用最優(yōu)施工材料實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。由于建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段專業(yè)性強(qiáng)，這就要求相關(guān)工作人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)相關(guān)建筑企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，真正做到活學(xué)活用，而不僅僅停留在書面知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)于技術(shù)的要求和工作監(jiān)管力度。在整個(gè)建筑工程的設(shè)計(jì)階段還應(yīng)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，確保管理的統(tǒng)一，加快施工進(jìn)程。對(duì)各項(xiàng)設(shè)計(jì)工作不斷的完善創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)該階段的工程造價(jià)管理優(yōu)化。

(三)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段應(yīng)根據(jù)自身情況選擇合適的招投標(biāo)方式

在建筑工程施工項(xiàng)目中，招投標(biāo)環(huán)節(jié)也至關(guān)重要。在招投標(biāo)時(shí)應(yīng)根據(jù)自身建筑企業(yè)的特點(diǎn)和相關(guān)要求合理選擇，對(duì)于招投標(biāo)階段更應(yīng)該加強(qiáng)管理與監(jiān)督避免出現(xiàn)投標(biāo)人之間相互串通，故意提高標(biāo)價(jià)或者指定中標(biāo)人的情況發(fā)生。同時(shí)對(duì)于標(biāo)評(píng)人員的選擇也至關(guān)重要，謹(jǐn)慎選擇評(píng)標(biāo)專家和中標(biāo)人。在最終確定中標(biāo)人時(shí)應(yīng)綜合考慮工程造價(jià)的能力，并且要對(duì)中標(biāo)人的實(shí)際情況有所研究，對(duì)于中標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)信譽(yù)情況也至關(guān)重要。對(duì)于存在問(wèn)題的地方也應(yīng)該及時(shí)處理，落實(shí)審查，合理選擇符合規(guī)定和建筑企業(yè)要求的中標(biāo)人。

(四)工程項(xiàng)目施工階段要完成施工方案的編制

建筑施工階段的工程等造價(jià)管理所受影響因素最多。該階段涉及材料使用，由于商品周期性強(qiáng)，價(jià)格浮動(dòng)大，這就要求工程造價(jià)管理相關(guān)人員即使了解材料最新動(dòng)態(tài)，確保施工的順利進(jìn)行，并且對(duì)于工程材料的型號(hào)、數(shù)量、規(guī)格等都要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，在材料使用方面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)也要嚴(yán)格審核施工圖紙，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)于超出前期規(guī)劃范圍的部分應(yīng)及時(shí)處理，對(duì)于細(xì)節(jié)處也應(yīng)該嚴(yán)格對(duì)待。建立相關(guān)變更制度，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理控制到位并及時(shí)處理。保證施工材料質(zhì)量才能保證建筑質(zhì)量。

(五)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段應(yīng)該加強(qiáng)施工材料的保管

在建筑項(xiàng)目結(jié)算階段的結(jié)算過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定價(jià)格去核算，注意檢查現(xiàn)場(chǎng)施工與竣工圖的區(qū)別，確保工程施工過(guò)程中的施工變更都體現(xiàn)在竣工圖上。按照合同要求合理審核，處理好賠償工作。根據(jù)施工變更及竣工圖紙向施工單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行核實(shí)，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)完成最終的結(jié)算工作。

(六)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理全過(guò)程的監(jiān)督

建筑工程施工的工程造價(jià)管理貫穿始終，由于設(shè)計(jì)范圍廣泛，相關(guān)影響因復(fù)雜，存在問(wèn)題也較多。目前的建筑市場(chǎng)仍存在不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)關(guān)系，不法企業(yè)為了自身利益壓低投入資本，縮短工期，壓榨員工，拖欠公款，導(dǎo)致建筑施工進(jìn)度受到影響，建筑質(zhì)量也無(wú)法得到保障。還可能存在甲方、乙方以及中介機(jī)構(gòu)三方故意提高工程造價(jià)，增加投資成本的問(wèn)題。所以要加強(qiáng)工程造價(jià)管理全過(guò)程的監(jiān)督，確保此類現(xiàn)象不再發(fā)生，同時(shí)建立明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)懲違法行為，從根本上避免此類現(xiàn)象的發(fā)生。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)建筑企業(yè)的水平也逐年上漲，對(duì)于工程造價(jià)管理的水平要求也逐漸提升。為了提高企業(yè)工程造價(jià)，進(jìn)行有效管理，要求各企業(yè)建立高素質(zhì)的工程造價(jià)管理的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，具備專業(yè)素養(yǎng)。將建設(shè)工程的工程造價(jià)管理系統(tǒng)化，只有在工程造價(jià)管理的各個(gè)階段都做到高效管理才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益最大化，使建設(shè)工程企業(yè)在飛速發(fā)展的大環(huán)境中立足?！?/p>