高校學(xué)生黨員發(fā)展全過程培養(yǎng)教育路徑探究

孫 冰 高寶棣

（1.山東師范大學(xué)公共管理學(xué)院；2.山東師范大學(xué)地理與環(huán)境學(xué)院 山東 濟南 250358）

高等教育的目標(biāo)是培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人[1]，高校作為黨和國家的思想重陣和人才培養(yǎng)堡壘，承擔(dān)著人才強國的重要歷史使命，黨員是黨的細(xì)胞，培養(yǎng)教育高質(zhì)量的大學(xué)生黨員，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要一環(huán)。近年來，在中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、中共中央黨校編寫出版《高校黨支部工作指南》之后，高校學(xué)生黨員發(fā)展工作得到了全面規(guī)范、全面提升。[2]但是，在全過程培養(yǎng)教育方面，部分高校黨支部還做得不到位、不用心。因此，如何真正落實從學(xué)生遞交入黨申請書直至畢業(yè)這一全過程的培養(yǎng)教育成為一個重要課題。

一、培養(yǎng)教育中存在的問題

1.培養(yǎng)教育的全程性及覆蓋性較差

在學(xué)生提交入黨申請書后，高校黨支部就承擔(dān)起教育的責(zé)任，一直到學(xué)生畢業(yè)、組織關(guān)系轉(zhuǎn)走。而當(dāng)前部分高校往往因為提交入黨申請書的人數(shù)較多、新生入學(xué)事務(wù)性工作較多、今后發(fā)展比例較低等原因，直接忽視了對入黨申請人的培養(yǎng)教育。同時，入黨積極分子的教育往往也是搞“突擊”模式，比如在組織積極分子培訓(xùn)班時，準(zhǔn)備一些早年講課視頻、電視影片就完成了上級規(guī)定任務(wù)。等到要確定發(fā)展對象、預(yù)備黨員時，才開始重視培養(yǎng)教育，并未真正將培養(yǎng)教育落實到發(fā)展的全過程，因此全程性較差。由于對入黨申請人、入黨積極分子開展的教育活動較少，做不到全覆蓋教育，因此從對象來說，覆蓋性較差。在培養(yǎng)教育的過程中，也存在學(xué)習(xí)內(nèi)容、教育思路、培養(yǎng)領(lǐng)域等覆蓋性較差的問題。

2.培養(yǎng)教育的階段性及連續(xù)性較差

在黨員發(fā)展過程中，大學(xué)生需要經(jīng)歷入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員、正式黨員共五個階段[3]，每個培養(yǎng)階段在目標(biāo)、內(nèi)容、形式、深度上都應(yīng)當(dāng)有階段性和針對性。例如：入黨申請人階段首先應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生認(rèn)識中國共產(chǎn)黨、幫助學(xué)生端正入黨動機等；在入黨積極分子階段應(yīng)當(dāng)進行黨史、黨情、黨紀(jì)教育等，注重考查學(xué)生的思想狀況；在正式黨員階段則應(yīng)當(dāng)組織黨員深入領(lǐng)會黨中央的文件精神、堅守共產(chǎn)黨人的初心和使命、不斷提高他們的先鋒模范帶頭作用等。但當(dāng)前存在一個問題，即黨支部在每個階段組織的培養(yǎng)教育內(nèi)容、形式、目標(biāo)、深度往往具有較高相似性，對處在不同階段的對象沒有明確的針對性，若學(xué)生在入黨積極分子時期學(xué)習(xí)的內(nèi)容與在預(yù)備黨員時期學(xué)習(xí)的內(nèi)容互換，也不會產(chǎn)生很大的影響。此外，由于發(fā)展過程中每個階段的培養(yǎng)教育內(nèi)容沒有銜接好，因此每個階段培養(yǎng)教育除了針對性不強之外，還存在連續(xù)性較差的問題，即每個階段的培養(yǎng)都是獨立存在的，不能互相呼應(yīng)、層層遞進、步步深入。

3.培養(yǎng)教育的深入性及創(chuàng)新性較差

高校培養(yǎng)黨員的基本內(nèi)容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想[4]，還包括“四個意識”“四個自信”“兩個維護”教育和社會主義思想教育等，這些教育內(nèi)容都是博大精深的、需要深入開展才能學(xué)透。而就現(xiàn)狀來說，高校對于黨員的培養(yǎng)深入性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不論是剛成為積極分子的同學(xué)，還是已經(jīng)成為正式黨員的同志，對于這些問題的理解往往較為淺顯、浮于表面，不了解其真正的內(nèi)涵精神。此外，從學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容來看，部分高校黨支部還存在僅限于聽報告、念PPT、看陳年講課視頻、讀文件的問題，較為模式化、公式化、固定化，缺少思考式、沉浸式、交互式教育。培養(yǎng)教育的過程中，往往只會沿用之前的方法，不去開創(chuàng)貼近新時代青年的、具有吸引力的活動，最終通常無法打動“90后”“00后”大學(xué)生。

二、全過程培養(yǎng)教育的路徑探究

培養(yǎng)教育至關(guān)重要的一點就是“全過程”，也就是讓學(xué)生從提交入黨申請書那一刻直至畢業(yè)離校都能受到黨組織的教育，以確保培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。培養(yǎng)教育過程可以劃分為啟蒙階段、筑基階段、鞏固階段、責(zé)任階段、使命階段，根據(jù)“與黨初識—相熟相知—堅定信念—肩挑重?fù)?dān)—獻身事業(yè)”的思路，每一個階段都應(yīng)當(dāng)有規(guī)范的、充實的、精準(zhǔn)的內(nèi)容。

1.啟蒙階段：與黨初識，遞交入黨申請書

新生入學(xué)，學(xué)生自愿遞交入黨申請書后，高校黨支部就開始肩負(fù)起培養(yǎng)教育責(zé)任，這一階段的教育應(yīng)當(dāng)是以啟蒙為中心。首先，可以利用學(xué)生檔案、班級競選表現(xiàn)、學(xué)生會等學(xué)生組織的參與情況、軍訓(xùn)表現(xiàn)等方面進行多方位考察，在考察中如果發(fā)現(xiàn)入黨申請人的優(yōu)點，要及時鼓勵并加強，如果發(fā)現(xiàn)其存在的問題，要及時進行引導(dǎo)。例如，在黨組織第一次與其談話中、輔導(dǎo)員與其日常交流中、專業(yè)課教師與其互動中，都可以展開初步的教育引導(dǎo)，幫助其端正入黨動機。此外，高校會組織一系列迎新生活動，例如新生籃球賽、新生話劇節(jié)、新生演講比賽等，可以通過自選經(jīng)典紅色話劇、進行“美麗中國”主題演講等形式，將文體活動與思想政治教育生動地結(jié)合起來，既受學(xué)生歡迎，又能很好地加強集體主義教育、愛國愛校教育。其次，對于入黨申請人的教育可以借助年級建設(shè)、班級建設(shè)、團支部建設(shè)、宿舍建設(shè)，以年級大會、定期班會、團建活動、主題團日等為形式依托，以中國共產(chǎn)黨著名的英雄故事和英雄人物、激發(fā)愛黨情懷的影片等為內(nèi)容依托，進行基本的愛黨教育、共產(chǎn)主義情感教育。

2.筑基階段：相熟相知，成為入黨積極分子

經(jīng)過團組織推優(yōu)、黨組織推薦、公示等多個環(huán)節(jié)之后，一批較為優(yōu)秀的入黨申請人成為入黨積極分子，高校黨支部應(yīng)當(dāng)對他們進行更深一步的培養(yǎng)教育，這一階段的教育應(yīng)當(dāng)以筑基為目標(biāo)。第一，培養(yǎng)聯(lián)系人必須主動發(fā)揮作用。這個“主動”并不僅限于定期與入黨積極分子溝通談話、完成任務(wù)，而是需要用心細(xì)致地考察其思想狀況、學(xué)習(xí)態(tài)度、行為作風(fēng),根據(jù)考察情況如實向黨組織進行匯報，同時以身作則，用自己的實際行動推動其端正入黨動機、提高政治修養(yǎng)。第二，《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定入黨積極分子應(yīng)當(dāng)至少每半年向黨組織提交思想?yún)R報，但在高校，學(xué)生正處于一個世界觀、人生觀、價值觀容易被改變的年齡階段，接觸到的事物也是新鮮多變，因此應(yīng)當(dāng)至少每季度提交一份思想?yún)R報，黨支部接收后，支部書記及其輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀，掌握其思想狀況，針對發(fā)現(xiàn)的亮點要積極鼓勵，針對不良苗頭要及時提醒改正。第三，高校應(yīng)當(dāng)組織時長足夠、內(nèi)容豐富、形式多樣的積極分子黨基培訓(xùn)班，設(shè)置系統(tǒng)的、具有階段針對性的理論學(xué)習(xí)課程，包括黨史、黨情、黨紀(jì)教育和《中國共產(chǎn)黨章程》、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等，擔(dān)任積極分子黨基培訓(xùn)班的主講人須政治素質(zhì)過硬，且其主講課程在經(jīng)過黨支部審查后方可開講，以確保培養(yǎng)教育的質(zhì)量。同時，落實對入黨積極分子的日常教育，多多吸納他們參與主題黨課、主題黨日活動、政治理論學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)活動，促使他們在參與中逐步向黨員看齊。

3.鞏固階段：堅定信念，成為發(fā)展對象

在聽取群眾、黨員、培養(yǎng)聯(lián)系人等的意見，經(jīng)過備案、公示等程序后，一批成熟的入黨積極分子成為發(fā)展對象，黨支部應(yīng)當(dāng)開始對其進行重點教育，這一階段的培養(yǎng)教育應(yīng)當(dāng)全方面鞏固。發(fā)展對象就是近期準(zhǔn)備發(fā)展成黨員的同志，這個階段是至關(guān)重要的一道關(guān)，要嚴(yán)格把守，因此必須不斷鞏固思想政治教育。首先，高校黨支部可以組織個人展示大會、入黨答辯大會等環(huán)節(jié)，由黨支部書記、輔導(dǎo)員、黨員代表、群眾代表等進行考察，充分檢驗發(fā)展對象的政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)，同時也從儀式和程序上，提高入黨的莊嚴(yán)感。其次，學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織不少于三天（或者不少于24學(xué)時）的短期集中培訓(xùn)[5]，以《中國共產(chǎn)黨章程》《習(xí)近平談治國理政》、中共中央組織部編寫的《入黨教材》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等為主要內(nèi)容，有針對性地鞏固理想信念。還可以通過邀請黨內(nèi)榜樣人物做報告、組織優(yōu)秀學(xué)生黨員座談會等形式，激發(fā)發(fā)展對象的真情實感。此外，在組織理論學(xué)習(xí)之外，也應(yīng)組織進行拓展訓(xùn)練、主題演講、志愿服務(wù)、社會實踐等，推動發(fā)展對象表達對黨的忠誠和熱愛，培養(yǎng)真摯情感，學(xué)會肩挑服務(wù)責(zé)任。

4.責(zé)任階段：肩挑重?fù)?dān)，成為預(yù)備黨員

發(fā)展對象審查通過的，經(jīng)過黨員大會討論、黨組織專人談話、填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、報上級組織審批等程序后，成為預(yù)備黨員。黨支部要對預(yù)備黨員繼續(xù)進行培養(yǎng)教育，這時期的教育進入責(zé)任階段。第一，加深理論學(xué)習(xí)的深度。黨員的思想政治覺悟和理論水平，決定著黨的政治水平、領(lǐng)導(dǎo)能力，關(guān)系著黨員能否在各種問題上有清醒的認(rèn)識。因此，高校需要通過加深學(xué)習(xí)馬克思主義、學(xué)習(xí)時事政治等途徑，幫助預(yù)備黨員樹立正確的三觀，堅定共產(chǎn)主義理想。第二，強化責(zé)任意識。黨支部應(yīng)當(dāng)以一名正式黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求預(yù)備黨員，在組織黨員大會、黨課、黨的理論學(xué)習(xí)、主題黨日等活動時，對于出勤情況、學(xué)習(xí)成果等方面都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考察，不斷強化預(yù)備黨員的責(zé)任意識，使其從思想上高度認(rèn)識自己身上所承擔(dān)的責(zé)任，認(rèn)可自己應(yīng)當(dāng)樹立先鋒模范帶頭作用，不斷推動預(yù)備黨員從思想上認(rèn)識到身份轉(zhuǎn)變、責(zé)任的轉(zhuǎn)變。第三，練就扎實工作的本領(lǐng)。在這一時期，黨支部應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、學(xué)院、班級、宿舍等需要的崗位，給預(yù)備黨員安排一定任務(wù)，或者在重大活動中讓其承擔(dān)一定工作，在實踐中不斷練就為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

5.使命階段：獻身事業(yè)，轉(zhuǎn)為正式黨員直至畢業(yè)

預(yù)備黨員經(jīng)過一年的預(yù)備期，經(jīng)支部大會討論、上級黨組織審批等程序后，成為正式黨員，在這之后，應(yīng)當(dāng)對其開展深刻的使命教育。成為正式黨員之后，必須時刻牢記中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。第一，既要吸收也要輸出。在之前的培養(yǎng)階段中，學(xué)生更多的是學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟、吸收，而到了正式黨員階段，必須在堅持學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上開始輸出，高校黨支部應(yīng)當(dāng)安排正式黨員給入黨申請人、入黨積極分子講黨課，并要求正式黨員在黨員大會上經(jīng)常性地進行學(xué)習(xí)匯報、理論闡釋，對于理論學(xué)習(xí)和政治覺悟應(yīng)要求透徹、入心。第二，部分學(xué)校存在學(xué)生轉(zhuǎn)正之后思想松懈、行動松勁的問題，因此，要不斷推動行動落實，通過行動時刻提醒，提高服務(wù)意識，強化奉獻精神。在學(xué)校、學(xué)院的各類工作中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先讓正式黨員負(fù)責(zé)重要的、復(fù)雜的、緊急的、困難的任務(wù)，并引導(dǎo)教育其主動承擔(dān)工作、沖鋒在前，不斷踐行共產(chǎn)黨人的初心和使命。第三，教育引導(dǎo)正式黨員參與到支部建設(shè)和管理中。新時代、新青年，高校要給黨員中的新鮮血液以機會，讓他們開創(chuàng)新的未來。推動年輕黨員通過微博、貼吧、抖音等渠道，圍繞社會和國家熱點，與群眾積極互動，做正向的輿論引導(dǎo)，建設(shè)一支熟悉網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的宣傳工作隊伍，在廣大群眾中普及法律法規(guī)知識、黨的決策意義、社會主義核心價值觀等。

三、結(jié)語

高校學(xué)生黨員教育是全方位、多層次、系統(tǒng)性的重大工程，針對目前存在的問題，應(yīng)采取相對應(yīng)的解決策略。要堅持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合[6]，重點落實培養(yǎng)的全程性，強化培養(yǎng)的連續(xù)性，挖掘內(nèi)容深度，開發(fā)具有創(chuàng)新性的形式，更重要的是，要強化各個培養(yǎng)階段有針對性的內(nèi)容和重點。只有這樣，才能在培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的路上越走越扎實。