“一帶一路”交匯點建設(shè)對江蘇的影響研究

陳相芬，陸家靜，劉海霞

（蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院，江蘇蘇州215009）

一、江蘇“一帶一路”的發(fā)展

（一）“一帶一路”的介紹

中國國家主席習近平在2013 年9 月提出絲綢之路經(jīng)濟帶，并在2013 年10 月份提出了21 世紀海上絲綢之路。二者統(tǒng)稱為“一帶一路”?！耙粠б宦贰背h的實施為我國和沿線國家搭建了有效的區(qū)域合作平臺，通過多樣化的合作，營造區(qū)域合作氛圍，促進我國和沿線國家的合作與發(fā)展，從而促進彼此之間政治、經(jīng)濟和文化等各方面的合作共同體。

江蘇省地理位置優(yōu)越，具有區(qū)位優(yōu)勢條件。習近平總書記在江蘇省考察的時候，明確指出了江蘇處于“一帶一路”交匯點上，應(yīng)該“放大向東開放優(yōu)勢，做好向西開放文章”，這既是總書記的囑托也是總書記的期望。習近平總書記對江蘇“一帶一路”交匯點的定位，確定了江蘇“一帶一路”交匯點建設(shè)的戰(zhàn)略意義和戰(zhàn)略價值。這既是江蘇的特殊使命，也是江蘇面臨的重大發(fā)展機遇。

（二）推動江蘇“一帶一路”建設(shè)的“五大計劃”

江蘇作為作為“一帶一路”交匯點，在地理上占據(jù)了獨特優(yōu)勢，這也是一次千載難逢的發(fā)展機遇。江蘇省政府陸續(xù)出臺相關(guān)政策，以確保穩(wěn)步推進“一帶一路”交匯點建設(shè)的步伐，同時也彰顯了江蘇在“一帶一路”建設(shè)中的獨特地位。《推進“一帶一路”交匯點建設(shè)“五大計劃”專項行動方案》是江蘇“一帶一路”建設(shè)重要的支持和保障。五大計劃的實施在交通運輸，人文品牌等方面，提供了建設(shè)性的意見。

國際綜合交通運輸體系拓展計劃。把徐州國際陸港、連云港區(qū)域性國際樞紐海港、蘇南區(qū)域樞紐機場等作為重點項目建設(shè)跟進，加快推動沿海、沿江、沿新亞歐陸海聯(lián)運三大通道基礎(chǔ)的互聯(lián)互通，促進交通運輸?shù)谋憬莅l(fā)展，打造出更優(yōu)質(zhì)的國際大通道。

國際產(chǎn)能合作深化計劃?？傆媽嵤?0 個總投資，七百九十多億元的合作項目抓住國際產(chǎn)能分工深度調(diào)整的機遇，對接市場需求，進一步培育和壯大跨境產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新合作模式和機制，推動江蘇省國際產(chǎn)能合作規(guī)模和質(zhì)量走在全國前列。

重點合作園區(qū)提升計劃。加快推進二十多個總投資四百七十多億元的境內(nèi)外合作園區(qū)建設(shè)的重點項目，做大做強中阿產(chǎn)能合作示范園等境外園區(qū)，做精做特國家賦予江蘇的中韓、中以、中德等國內(nèi)省級合作園區(qū)。

絲路貿(mào)易促進計劃。鼓勵企業(yè)積極參與沿線國家舉辦的展覽會、博覽會等經(jīng)貿(mào)交流活動。促進經(jīng)濟貿(mào)易往來、貿(mào)易平臺提升、貿(mào)易環(huán)境優(yōu)化，多元化開拓國際市場。

人文交流品牌塑造計劃。完善交流機制，加快建設(shè)老撾與蘇州大學等7 個境內(nèi)外人文交流重點項目，打造留學江蘇、健康江蘇、賽事江蘇、友好江蘇等特色品牌，推動人文科教領(lǐng)域交流蓬勃發(fā)展。

二、江蘇“一帶一路”交匯點建設(shè)的優(yōu)勢

（一）獨特的區(qū)位優(yōu)勢

從區(qū)位上來看，江蘇地處我國東部沿海的中部地區(qū)。作為我國“長三角經(jīng)濟圈”的重要核心成員，江蘇東臨上海，南接浙江，北連山東，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。同時，江蘇既是通往新亞歐大陸橋的橋頭堡，也是我國通往東南亞、日韓和太平洋地區(qū)的出?？?。江蘇也承擔了日韓、東南亞和太平洋地區(qū)通往我國中西部、中亞以及歐洲等區(qū)域的橋梁作用，成為海上他們的登陸口。江蘇作為“長三角”經(jīng)濟圈的重要成員，在“一帶一路”交匯點建設(shè)的過程中，必將會帶動“長三角”的經(jīng)濟發(fā)展，“長三角”也必然融入“一帶一路”交匯點建設(shè)。因此，要充分發(fā)揮“長三角”經(jīng)濟圈的優(yōu)勢，深入挖掘“長三角”的發(fā)展?jié)摿?，充分實現(xiàn)江蘇作為“一帶一路”交匯點的功能和價值。

（二）經(jīng)濟實力強

江蘇省是經(jīng)濟大省，江蘇的經(jīng)濟總量及人均水平多年來一直名列前茅。江蘇省整體的發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。作為“長三角”經(jīng)濟圈的核心成員，江蘇省為“長三角”經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻。“一帶一路”建設(shè)的實施進一步促進了江蘇的經(jīng)濟發(fā)展，也帶動了周邊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。

（三）外向型經(jīng)濟發(fā)展好

江蘇一直走在改革開放的前列，20 世紀80 年代開創(chuàng)了“蘇南模式”。90 年代開始實施了“開放經(jīng)濟”“外向型經(jīng)濟”模式。目前江蘇轉(zhuǎn)型為“創(chuàng)新型經(jīng)濟”發(fā)展模式。從這些發(fā)展模式中，可見江蘇人民改革開放的先進意識和勇于改革爭先創(chuàng)優(yōu)的精神。隨著“一帶一路”發(fā)展的不斷深入，江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)升級，進出口貿(mào)易額仍然保持第一大進出口主體的地位。從出口來看，江蘇不斷向沿線國家出口先進的高新技術(shù)，這也是江蘇技術(shù)能力提高和產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級的標志。隨著江蘇經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，江蘇對外貿(mào)易開始追求更高層次的發(fā)展，從開始的追求數(shù)量到現(xiàn)在的追求質(zhì)量，也可以反映出江蘇經(jīng)濟發(fā)展模式的變化。

三、“一帶一路”交匯點建設(shè)對江蘇發(fā)展的影響

（一）推進江蘇貿(mào)易升級轉(zhuǎn)型

“一帶一路”促進沿線國家在發(fā)展中優(yōu)勢互補，雙方互惠互利，促進共同發(fā)展。近些年，產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級的效果尤為突出。江蘇出口的機電類產(chǎn)品比例在不斷的提升，一路走來，技術(shù)日臻成熟。產(chǎn)品的種類和品質(zhì)都有了質(zhì)的提高。江蘇的發(fā)展，讓江蘇擁有了屬于自己的技術(shù)成果。但是，江蘇省加工貿(mào)易技術(shù)含量相對較低，要實現(xiàn)外貿(mào)的升級轉(zhuǎn)型，就必須加強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)鏈的升級轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的發(fā)展模式，提升企業(yè)自身的核心競爭力。同時，企業(yè)要由過去基于低成本策略轉(zhuǎn)化為依靠技術(shù)創(chuàng)新策略，不斷推動江蘇貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。

（二）推動跨境金融領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展

江蘇眾多企業(yè)依靠江蘇良好的經(jīng)濟環(huán)境和自身所具備的各種優(yōu)勢，大力開展跨境金融領(lǐng)域的創(chuàng)新，通過建立“絲路金融”平臺，本土企業(yè)有機會為“一帶一路”提供金融服務(wù)?？缇辰鹑陬I(lǐng)域的創(chuàng)新不僅成功解決了跨境金融貿(mào)易當前面臨的難題，也為跨境金融奠定了更好的發(fā)展基礎(chǔ)。江蘇省金融業(yè)在海外的服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大，通過與沿線國家的金融合作，不斷提升了江蘇省金融資源配置的能力，進而提升了企業(yè)的競爭能力。要加大金融領(lǐng)域的開放力度，加強與對外投資的合作領(lǐng)域，促進與沿線國家的溝通交流，持續(xù)推進人民幣在沿線國家的流通。

（三）投資領(lǐng)域改革更有滲透力

“一帶一路”電力投資給沿線國家?guī)砹烁Ｒ?，電力投資不但讓江蘇技術(shù)、裝備走出去，也幫助江蘇企業(yè)更好參與國際投資。對于中小型缺少資金而無法“走出去”的企業(yè)，要揚長避短，抓住自己的優(yōu)勢，投資自己公司擅長的領(lǐng)域，并根據(jù)實際情況進行改革，適當調(diào)整投資戰(zhàn)略，提高企業(yè)在投資領(lǐng)域的位置。

（四）推動江蘇文化走出去

江蘇文化歷史久遠，貫通南北，融貫東西。江蘇有著別具特色的各式文化。金陵文化、吳文化、楚漢文化、淮揚文化也得到了廣泛的傳播與發(fā)展。要完善文化對外交流體制，加大國家財政對文化領(lǐng)域的投資，給予文化走出去更大的空間與自由?！耙粠б宦贰背h促進了江蘇文化精髓的傳播，通過國際平臺，大力宣傳優(yōu)秀文化，進一步擴大江蘇傳播媒介在海外的影響力。鼓勵通過各種各樣形式傳播江蘇優(yōu)秀文化，打造出具有江蘇省特色的文化。與國外的各種媒體建立長久的合作關(guān)系。舉辦文化交流會，設(shè)立文化交流基金會，對于優(yōu)秀的項目給予資金支持。

四、江蘇省“一帶一路”交匯點建設(shè)對策分析

（一）找準發(fā)力點促進政策落地

從國家宏觀角度來看，江蘇就是一個點，而這個點又是“一帶一路”的交匯點。要發(fā)揮這個點的力量，瞄準“發(fā)力點”，從而用準力量，起到作用，得到好的效果，從而帶動周邊經(jīng)濟的發(fā)展。要用“交匯點”思維認識江蘇發(fā)展，江蘇人要樹立人人在“路”上、在“帶”上的理念。思想認識落了地，“交匯點”建設(shè)就能落地。圍繞國家宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃，做好省市縣等不同層面的建設(shè)規(guī)劃。協(xié)調(diào)“一帶一路”交匯點建設(shè)規(guī)劃與省內(nèi)其他規(guī)劃和任務(wù)，統(tǒng)籌建設(shè)和發(fā)展。在“一帶一路”建設(shè)過程中，要給予完善的體制機制保障，為“一帶一路”交匯點建設(shè)中的政策落地與實施提供支持。

（二）優(yōu)化基礎(chǔ)配套設(shè)施布局

加快與江蘇“交匯點”要求配套的城市功能布局?；A(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)為“一帶一路”交匯點建設(shè)提供重要的硬件支持。要圍繞“一帶一路”交匯點的要求，重新優(yōu)化基礎(chǔ)配套設(shè)施的布局。在硬件設(shè)施建設(shè)方面，加強陸地物流通道、海運通道、空中運輸和一體化港口體系的建設(shè)。在軟件建設(shè)方面，盡快實現(xiàn)通關(guān)一體化和“信息絲綢之路”。

（三）加強科技創(chuàng)新和高科技人才的培養(yǎng)

科技的進步不斷推動江蘇省的經(jīng)濟發(fā)展。而經(jīng)濟的發(fā)展促進了科技的不斷進步。但是江蘇省科技發(fā)展水平與發(fā)達國家還有較大的差距?！耙粠б宦贰苯粎R點建設(shè)為江蘇提供了良好的發(fā)展機遇。要緊抓機遇，加強科技創(chuàng)新和高科技人才的培養(yǎng)，不斷提升科研水平，增加產(chǎn)品的科技含量，從而提升產(chǎn)品的核心競爭力。在科技人才的培養(yǎng)和任用方面，給予足夠的政策支持和資金保障。通過科技的發(fā)展實現(xiàn)江蘇省外貿(mào)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（四）加快合作園區(qū)平臺建設(shè)

以物流合作為先導，打造“一帶一路”中線重要物流合作平臺。在江蘇重要節(jié)點地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)物流中心。以產(chǎn)業(yè)合作為重點，打造創(chuàng)新“一帶一路”中線產(chǎn)業(yè)合作新平臺。在合作園區(qū)對外的平臺的建設(shè)上，改善現(xiàn)有的各項政策，加大政府的管理，對于落后產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行改造，使之與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)。通過簽定各種貿(mào)易協(xié)定，來減少進出口成本，減少企業(yè)運行和建設(shè)的成本。政府應(yīng)加大政策扶持與資金扶持，減少江蘇企業(yè)走出去的風險和其走出去的資金耗費。始終秉承共謀發(fā)展的建設(shè)宗旨，切實考慮沿線國家存在的具體情況，實現(xiàn)互利互惠。

（五）加強與沿線國家的文化交流

江蘇省與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易也促進了彼此之間的文化的交流，增強了文化融合和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并增進了彼此之間的友誼?！耙粠б宦贰毖鼐€國家文化背景不同，消費習慣和風俗習慣也各有差別。求同存異是彼此尊重的交往方式，而彼此融合是相互接納的開端。在尊重差異的基礎(chǔ)上，將自身獨特的江蘇文化傳播到沿線國家，提升江蘇文化的影響力和競爭力。促進江蘇文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快文化走出去的步伐。加強文化的投資與宣傳力度，創(chuàng)新文化走出去的形式，不斷豐富文化走出去的內(nèi)涵。