文/福建周寧縣應(yīng)急管理局 何禮紅
在實際的工作過程中,檔案工作的內(nèi)容是圍繞著檔案展開的,是為檔案的使用者所服務(wù)的,所以在檔案管理的過程中,需要解決檔案的基本矛盾,將那些分散、雜亂以及繁雜的檔案進(jìn)行集中整理,使之呈現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)、系統(tǒng)的形態(tài)。在社會發(fā)展當(dāng)中,對于檔案的需求促使檔案管理水平不斷增強(qiáng),檔案管理的水平要跟得上社會發(fā)展的變化,以此來推進(jìn)檔案管理朝著更好的方向發(fā)展。
(一)新時代中國檔案學(xué)理論。檔案學(xué)當(dāng)中將檔案、檔案工作規(guī)律以及檔案現(xiàn)象作為學(xué)術(shù)研究的重點。其基本任務(wù)為:在研究的過程當(dāng)中,將檔案的研究以及這項工作的變化規(guī)律作為研究的重點,在學(xué)術(shù)當(dāng)中有針對地指出研究檔案工作的意義、理論、原則和方法,用于更好地對于檔案工作的實踐實現(xiàn)有效指導(dǎo),并且以此來增強(qiáng)檔案工作管理的水平,進(jìn)而更好地為社會服務(wù)。
(二)新時代檔案工作的特點。黨的十九大指出:“獨具中國特色的社會主義邁向全新時代”,這也指明了我國檔案工作的下一步發(fā)展方向。新時代大環(huán)境亟須一個完善、全面、健全的檔案管理綜合體系作支撐。我們必須緊跟時代發(fā)展的步伐,改善在檔案管理過程以及檔案資源體系當(dāng)中與社會發(fā)展不相適應(yīng)的地方。檔案管理工作應(yīng)改良傳統(tǒng)、固化管理模式的限制,適時調(diào)整更新、與時俱進(jìn),動態(tài)化及時捕捉記錄新時代中國特色社會主義實踐的每個細(xì)節(jié)。在新世紀(jì)發(fā)展過程當(dāng)中,我們應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全方位、多維度的檔案應(yīng)用新格局。檔案管理者不應(yīng)該局限于固有的思維當(dāng)中,應(yīng)該形成一種為人民服務(wù)的檔案管理工作理念,將工作當(dāng)中的各種問題進(jìn)行認(rèn)真解決。同時因為檔案資源管理的局限性以及封閉性等問題,使得人們在查檔案的時候經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的困難,針對這種現(xiàn)象,我們應(yīng)該積極做好檔案數(shù)字化工作,解決實際問題。在全新時代條件下,我們必須建設(shè)完善一個系統(tǒng)化、一體化、信息化的檔案工作管理體制,目前我國的檔案管理仍存在諸多問題及安全隱患,這就要求我們必須在制度層面、法律層面逐步完善相關(guān)體制,真正建構(gòu)起全社會聚焦檔案管理的“大檔案”新格局。
(一)中國檔案學(xué)的學(xué)科自信。與國外相比,我國對于檔案學(xué)的研究還是有一定差距的,我國專家學(xué)者的檔案研究成果很少被國際權(quán)威雜志采用或引用。難道真的是我國的檔案學(xué)沒有優(yōu)秀的研究成果嗎?這個答案顯然是否定的。建國之后,檔案學(xué)研究在我國的學(xué)術(shù)界有了很大的進(jìn)步,國家層面上,諸多專家學(xué)者對檔案學(xué)的相關(guān)基礎(chǔ)理論進(jìn)行了很深入的研究,使檔案學(xué)的應(yīng)用范圍得到了很大的提升,并且研究的內(nèi)容更加細(xì)化,研究隊伍也得到了擴(kuò)大。這些成果都表示我國在世界檔案學(xué)研究當(dāng)中是有一席之地的。就像我國的著名學(xué)者鄧正來所說的那樣,我們不應(yīng)該局限于“西方先進(jìn)”這樣的思想當(dāng)中,也應(yīng)該為國家的學(xué)術(shù)研究爭奪話語權(quán)。應(yīng)該扭轉(zhuǎn)我國在世界檔案學(xué)當(dāng)中沒有話語權(quán)的地位,掌握國際話語權(quán)。而我們首先要做到也必須要做到的,是專家學(xué)者要對自己有信心。在根本上來看,我們要重拾信心,需要做到兩點:一是我們應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以前對西方檔案學(xué)理論研究的狂熱追捧,逐漸做到理性看待西方研究。二是應(yīng)當(dāng)正視我國在檔案學(xué)研究過程當(dāng)中的文化積累,正視國家對于檔案研究的需要。雖然近百年來,我國學(xué)術(shù)界不同程度地被西方學(xué)術(shù)影響,但是眼下若能解決自信心這一大問題,或許會成為我國在檔案學(xué)發(fā)展歷史上的一個重要的轉(zhuǎn)折點。
(二)中國檔案學(xué)的理論自信。檔案學(xué)理論的研究和應(yīng)用是檔案事業(yè)開展的重要基礎(chǔ),我國的檔案事業(yè)要想立于世界檔案事業(yè)之林,就必須有屬于中國的檔案學(xué)理論。我國檔案工作的實踐是豐富和龐大的,檔案學(xué)的操作性、實踐性和實用性較強(qiáng),我國理應(yīng)研究出獨屬中國的重要理論。外國的檔案學(xué)理論符合外國檔案事業(yè)發(fā)展的需要,是在長期實踐中總結(jié)研究得出的,對于我國而言是不一定適合的。例如,被國外奉為圭臬的全宗理論,在我國就有了客體全宗和聯(lián)合全宗之說,這是我國對國外全宗理論的發(fā)展還是國外全宗理論在我國的異化?或者說是國外全宗理論在我國水土不服,不適用我國的檔案管理工作實踐。學(xué)者們可能大都認(rèn)為是我國對國外全宗理論的發(fā)展,但是,實際上并非如此,看看全宗的定義,看看聯(lián)合全宗的涵義,就會覺得它們之間根本就不是一回事,也不是什么補(bǔ)充,而是有些抵牾。只要我國的檔案理論研究人員樹立起自信心、自強(qiáng)心,定能創(chuàng)建出獨具中國特色的檔案學(xué)理論。
檔案事業(yè)管理在國家管理體系中占據(jù)了較為重要的地位,是檔案事業(yè)系統(tǒng)的核心,其基本任務(wù)如下:以大局為重,做好檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,整體上進(jìn)行關(guān)系協(xié)調(diào)、行為組織、制度統(tǒng)一、監(jiān)督指導(dǎo)的工作,以強(qiáng)化社會各部門之間的緊密聯(lián)系、協(xié)同合作,發(fā)揮出國家建設(shè)事業(yè)的整體功能,并為社會政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)。
(一)中國檔案事業(yè)發(fā)展的道路自信。新中國的成立,標(biāo)志著我國檔案事業(yè)的發(fā)展邁入新階段。檔案事業(yè)深受黨和政府的重視,中國共產(chǎn)黨在社會主義核心價值觀的理論指導(dǎo)之下,一方面接手舊中國遺留的檔案改造工作,另一方面不斷吸收借鑒國外的檔案管理經(jīng)驗,在坎坷的途徑中逐漸摸索建設(shè)起社會主義檔案事業(yè)。
(二)中國檔案事業(yè)發(fā)展的模式自信。改革開放30年間,我國國民經(jīng)濟(jì)增長迅速,社會的發(fā)展全面而快速,尤其是近十多年,我國的檔案事業(yè)在模式的轉(zhuǎn)變上有了喜人的變化。最重要的是我國檔案事業(yè)逐漸從“國家模式”過渡到“社會模式”。在檔案事業(yè)的社會模式理論指導(dǎo)下,檔案工作的重心在全國各地的范圍之內(nèi)從高層轉(zhuǎn)向基層,從宏觀轉(zhuǎn)向微觀,從政治領(lǐng)域轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、科技、文化、生活領(lǐng)域。不僅如此,檔案工作還從黨政機(jī)關(guān)逐漸面向企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村與家庭,服務(wù)對象由黨和國家轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣c老百姓。比如,2003年9月,召開全國社區(qū)檔案工作座談會;次年4月,召開全國范圍的農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作經(jīng)驗交流會;時隔一年,又召開全國性質(zhì)的民營企業(yè)檔案工作座談會;2006年,召開全國檔案館拓展的社會服務(wù)功能座談會;2007年,國家檔案局時任局長楊冬權(quán)在“中國·沈陽家庭建檔與和諧社會建設(shè)高層論壇”上,針對家庭、社會與檔案工作提出了“三個有利于”,這不僅是對檔案工作做中心轉(zhuǎn)移描述的體現(xiàn),也是檔案新模式轉(zhuǎn)型的深化結(jié)果,也堅定了我國檔案事業(yè)發(fā)展的模式自信。
(一)新時代中國檔案理論工作者的使命與擔(dān)當(dāng)。中國檔案學(xué)的發(fā)展藍(lán)圖于20世紀(jì)五六十年代就已經(jīng)繪制完畢。在20世紀(jì)后期,社會主義進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)階段之后,檔案學(xué)理論得到了極大的豐富與提升,基礎(chǔ)理論應(yīng)用技術(shù)與方法研究不斷取得新成果,檔案分支學(xué)科理論研究取得突破,檔案學(xué)理論體系當(dāng)中的高層次理論逐漸形成,基于指導(dǎo)統(tǒng)管檔案工作的原則實現(xiàn)了充分的發(fā)展,也得到了充分的論證,這為中國檔案學(xué)理論工作者高效進(jìn)行檔案管理工作打下堅實的理論基礎(chǔ)。統(tǒng)籌管理國家檔案維護(hù)檔案的完整性與安全性、服務(wù)于國家的各項工作是中國檔案學(xué)中最高水平的理論原則,是西方檔案學(xué)理論發(fā)展中所缺失的一部分。基于此,可以肯定中國檔案學(xué)理論研究工作者能做好檔案管理事業(yè),檔案事業(yè)的發(fā)展逐漸完善甚至遠(yuǎn)超西方研究成果是必然的趨勢。
(二)新時代中國檔案實踐工作者的使命與擔(dān)當(dāng)。新形勢對檔案工作者提出了新的業(yè)務(wù)要求,要求檔案工作者同時兼?zhèn)湄S富的業(yè)務(wù)知識與高水平的業(yè)務(wù)技能?;诖?,設(shè)立專門負(fù)責(zé)檔案管理的崗位并配備專業(yè)的檔案工作人員是十分必要的,與此同時,還應(yīng)該加大對檔案管理人員的技術(shù)培訓(xùn),以最大限度保證檔案管理人員接收到新鮮知識與新鮮技術(shù),從而為檔案工作的發(fā)展需要提供技術(shù)保證,提高檔案管理人員的認(rèn)知水平與職業(yè)責(zé)任感。進(jìn)入21世紀(jì)后,檔案學(xué)理論研究的發(fā)展到了瓶頸階段——檔案學(xué)理論要進(jìn)一步研究顯得尤為困難,且研究課題的同質(zhì)化現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。這使得檔案學(xué)界開始重視集體研究,中國檔案學(xué)會等專業(yè)機(jī)構(gòu),作為研究者、讀者之間相互溝通的橋梁,應(yīng)盡最大努力,在一定程度上組織開展檔案學(xué)理論研究。
近年來,我國檔案學(xué)科體系逐漸發(fā)展成熟,地位有了質(zhì)的飛躍,其應(yīng)用范圍也在不斷擴(kuò)大,理論內(nèi)容不斷得到細(xì)化,滋養(yǎng)了一批逐漸壯大的研究隊伍,使檔案學(xué)術(shù)的研究氛圍更加濃烈,這些成就直觀地向世界展現(xiàn)了中國檔案學(xué)科在世界檔案學(xué)之林的民族自信,中國檔案學(xué)理論成果已經(jīng)足以與西方相媲美。因此當(dāng)代的檔案學(xué)研究者更應(yīng)該清晰地認(rèn)識到這一點,進(jìn)而樹立更加充分的自信,積極主動地展現(xiàn)我國檔案學(xué)科的優(yōu)秀之處,凝聚核心理論升華學(xué)科經(jīng)驗,進(jìn)而提升學(xué)科的整體內(nèi)涵,增加國際檔案話語權(quán)。