適應(yīng)預(yù)算改革目標(biāo) 加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理

裘方嵐 浙江省計(jì)量科學(xué)研究院

引言

在中央財(cái)政政策的推動(dòng)下，各地政府以預(yù)算改革目標(biāo)為參考，不斷探索管理改革方案，拓展績(jī)效管理范圍與層次，奠定預(yù)算績(jī)效管理厚實(shí)基礎(chǔ)并推動(dòng)其縱深發(fā)展。不過(guò)，當(dāng)下的預(yù)算績(jī)效管理并不完善，執(zhí)行隨意、編制不合理、決策不透明等問(wèn)題比比皆是，導(dǎo)致政府財(cái)政預(yù)算問(wèn)題不斷。對(duì)此，本文通過(guò)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的探索與研究，希望能為構(gòu)建層級(jí)分明、內(nèi)容明確的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制提供保障，為適應(yīng)預(yù)算改革目標(biāo)，提高改革效率增添助力。

一、預(yù)算績(jī)效管理的概念及模式

（一）預(yù)算績(jī)效管理的概念

預(yù)算績(jī)效管理，顧名思義，政府部門(mén)以支出結(jié)果為導(dǎo)向，通過(guò)對(duì)活動(dòng)的有效管理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)資金預(yù)算的產(chǎn)出與結(jié)果衡量，確保其資金的使用能達(dá)到預(yù)期理想目標(biāo)。這種管理模式以幫助管理者實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)為宗旨，以資源優(yōu)化配置為手段，通過(guò)先進(jìn)管理理念來(lái)完善預(yù)算制度，并將預(yù)算績(jī)效目標(biāo)有效滲透到預(yù)算執(zhí)行當(dāng)中，確保預(yù)算管理的實(shí)效性。預(yù)算績(jī)效管理的最終目的是幫助政府提高服務(wù)水平和效率，使其實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)透明化，促進(jìn)政府單位穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展。

（二）預(yù)算績(jī)效管理的模式

1.單式預(yù)算模式

單式預(yù)算模式不關(guān)注政府財(cái)務(wù)的收支性質(zhì)，只簡(jiǎn)單地將預(yù)算年度的所有收支都統(tǒng)一匯總到數(shù)據(jù)當(dāng)中，進(jìn)行整理匯報(bào)。其操作固然簡(jiǎn)單，但也無(wú)法對(duì)財(cái)政資源進(jìn)行有效合理配置。

2.復(fù)式預(yù)算模式

復(fù)式預(yù)算模式要比前一種略顯復(fù)雜，它以多個(gè)表格為基礎(chǔ)，能夠綜合反映政府財(cái)政收支計(jì)劃，是政府管理者、決策者了解預(yù)算資金動(dòng)向、收支結(jié)構(gòu)以及資金性質(zhì)的重要途徑。該模式的最大缺點(diǎn)在于缺乏足夠完整性，難以為政府部門(mén)提供更高效的平衡能力。

3.分項(xiàng)排列模式

分項(xiàng)排列模式也是政府預(yù)算績(jī)效管理中不可缺少的一種模式，該模式內(nèi)容詳細(xì)且羅列清楚，能讓管理者一目了然地了解到每一項(xiàng)的支出動(dòng)向、名稱(chēng)以及性質(zhì)。不過(guò)，此模式在資金規(guī)模龐大的情況下管控力度有限，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效管理。

4.零基預(yù)算模式

零基預(yù)算模式主要參考的是預(yù)測(cè)收支項(xiàng)目，不對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行參考，故而能提升財(cái)政資金配置的合理性。但該模式的工作量大，資金配置以及評(píng)級(jí)等方面存在一定的缺陷性。

二、適應(yīng)預(yù)算改革目標(biāo)，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的意義

（一）有利于解決財(cái)政收入銳減困境

受疫情影響，全國(guó)各地財(cái)政收入與支出都發(fā)生巨大變化，特別是疫情疊加帶來(lái)的持續(xù)影響更是造成很多省市公共預(yù)算收入呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。對(duì)此，政府部門(mén)通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理不僅能有效解決政府財(cái)政收入降低等不利局面，更能優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金利用率，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效助力。與此同時(shí)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理還促使政府必須要重視績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)支出項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)來(lái)完成預(yù)算分配，這樣不僅能實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供給的最優(yōu)化，還能強(qiáng)化政府財(cái)政資金使用監(jiān)管，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供有力保障。

（二）有利于確定重點(diǎn)扶持、優(yōu)先級(jí)順序發(fā)展項(xiàng)目

如今，除了“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛之外，其他行業(yè)都或多或少出現(xiàn)一些問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致中小企業(yè)在發(fā)展中捉襟見(jiàn)肘，難以有效維持其持續(xù)運(yùn)行。因而，政府對(duì)資金流向區(qū)分對(duì)待，既是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展困境的有效策略，也是解決突出矛盾，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。政府通過(guò)對(duì)預(yù)算目標(biāo)績(jī)效進(jìn)行考核論證，以此為參考引入優(yōu)先級(jí)評(píng)價(jià)依據(jù)，為財(cái)政支出決策提供參考。以教育領(lǐng)域?yàn)槔?，疫情前，教育主要以線下為主，疫情后，線上資源匱乏、相應(yīng)設(shè)備分配不合理等問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。每個(gè)學(xué)校都希望得到政府的扶持，爭(zhēng)取更多的教育資源，但在財(cái)政資金有限的情況下，政府想要更好地解決這一矛盾點(diǎn)，必須要以績(jī)效信息為參考，綜合考慮公共效益產(chǎn)出與各領(lǐng)域需求。這樣才能確保分配的公平公正性，才能確保每一個(gè)學(xué)校都能得到扶持與幫助，師生都能享受到最好的教育資源。

（三）有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)足短板，為扶持“新貴”提供參考

企業(yè)發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要體現(xiàn)，企業(yè)發(fā)展得越好，國(guó)家財(cái)政收入越多。但在當(dāng)前，受多方面因素的影響，我國(guó)企業(yè)發(fā)展方向與策略也發(fā)生極大的轉(zhuǎn)變，特別是在新模式、新技術(shù)領(lǐng)域，各企業(yè)都有突出表現(xiàn)與發(fā)展，而政府作為后盾必須要加大資金扶持力度。這樣才能讓企業(yè)“新貴”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大展身手，才能真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，為國(guó)家GDP正增長(zhǎng)奠定牢固基礎(chǔ)。例如，眾所周知的人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、遠(yuǎn)程教育與醫(yī)療等，這些新興領(lǐng)域形成的大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)不僅有效推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了契機(jī)，更為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新優(yōu)勢(shì)，是政府財(cái)政部門(mén)資金預(yù)算支持的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

三、現(xiàn)階段單位預(yù)算績(jī)效管理中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)預(yù)算績(jī)效管理認(rèn)知片面，意識(shí)淡薄

當(dāng)前，重分配輕管理、重使用輕績(jī)效的現(xiàn)象依然存在，很多政府部門(mén)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的重要性意識(shí)不到位，導(dǎo)致其在落實(shí)過(guò)程中淺嘗輒止，造成各部門(mén)無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)合理分配資金以及創(chuàng)新調(diào)整績(jī)效管理。不僅如此，單位領(lǐng)導(dǎo)過(guò)于強(qiáng)調(diào)自身領(lǐng)導(dǎo)與管理地位，對(duì)職工的價(jià)值視而不見(jiàn)，導(dǎo)致管理缺乏人性化；而職工因被過(guò)分管控導(dǎo)致其過(guò)度排斥預(yù)算管理模式，最終導(dǎo)致工作落實(shí)不到位。另外，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)間缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范化管理政策，在實(shí)際操作中隨性而為，應(yīng)付多于管理，甚至將績(jī)效管理視為額外工作，因而工作中被動(dòng)應(yīng)付成分較多。

（二）內(nèi)控體系不健全，績(jī)效評(píng)價(jià)不完善

現(xiàn)階段，政府部門(mén)雖然已經(jīng)形成較為完善的內(nèi)控體系，也取得不錯(cuò)的成效，但并未對(duì)其進(jìn)行有效細(xì)化，因而存在一定的漏洞。這一漏洞導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效管理工作根基不穩(wěn)，甚至失去有效開(kāi)展的動(dòng)力，導(dǎo)致其管理控制缺失目標(biāo)，制定力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。另外，因內(nèi)控體系的不健全，即使工作人員操作不規(guī)范也很難在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并得到解決，預(yù)算績(jī)效管理工作的正常開(kāi)展自然就受到不利影響。不僅如此，缺乏完善的績(jī)效評(píng)價(jià)也是當(dāng)前管理中的一大難題，特別是評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的缺失更是導(dǎo)致員工失去監(jiān)督和約束力，最終導(dǎo)致其工作態(tài)度不端正、工作效率和質(zhì)量不佳，政府部門(mén)綜合發(fā)展受到阻礙。

（三）預(yù)算編制不合理，風(fēng)險(xiǎn)控制不到位

預(yù)算編制是預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)，其水平高低直接決定了政府財(cái)政部門(mén)發(fā)展效果，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也影響巨大。因此，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理必須要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的管理和優(yōu)化。而當(dāng)前的預(yù)算編制管理并不合理，不僅內(nèi)容繁雜且涉及部門(mén)較多，容易出現(xiàn)失誤，再加上部分編制人員缺乏專(zhuān)業(yè)能力和相應(yīng)的責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，嚴(yán)重影響內(nèi)部控制管理與發(fā)展，對(duì)政府財(cái)政部門(mén)正常運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生極大的制約性。除了預(yù)算編制之外，風(fēng)險(xiǎn)控制也是一大重點(diǎn)、難點(diǎn)。當(dāng)前，政府財(cái)政部門(mén)想要更好地控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的適應(yīng)，就必須及時(shí)構(gòu)建和調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，這樣才能降低風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)損失，才能推動(dòng)政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。不過(guò)，當(dāng)前的預(yù)算績(jī)效管理工作并未及時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌，在風(fēng)險(xiǎn)控制方面也略顯被動(dòng)，自然就導(dǎo)致預(yù)算管理不合理，風(fēng)險(xiǎn)控制不到位。

四、適應(yīng)預(yù)算改革目標(biāo)，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的有效策略

（一）以適應(yīng)預(yù)算改革目標(biāo)為方向，整合預(yù)算編制流程

作為預(yù)算績(jī)效管理的重要基礎(chǔ)，預(yù)算編制的細(xì)化與目標(biāo)確定極其重要，其不僅決定了預(yù)算績(jī)效管理的最終效果，也對(duì)政府部門(mén)的發(fā)展影響極大。對(duì)此，政府部門(mén)必須全面優(yōu)化、整合預(yù)算編制，以合理、科學(xué)手段來(lái)調(diào)整預(yù)算編制，使其能滿足預(yù)算績(jī)效管理發(fā)展的需求，為完成預(yù)算改革奠定良好基礎(chǔ)。不僅如此，相關(guān)負(fù)責(zé)人員還要以“精打細(xì)算”“提質(zhì)增效”為目標(biāo)，不斷深化預(yù)算管理體制改革，全面落實(shí)績(jī)效導(dǎo)向的預(yù)算分配與管理模式，以此來(lái)助力財(cái)政回暖、推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。在落實(shí)過(guò)程中，單位還要細(xì)化責(zé)任與工作內(nèi)容，以責(zé)找人、以責(zé)定人，以此來(lái)確保相應(yīng)工作人員能將工作落實(shí)到位，避免出現(xiàn)敷衍、陽(yáng)奉陰違等現(xiàn)象。例如，某行政事業(yè)單位可以參考預(yù)算改革目標(biāo)，即“標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力、全面績(jī)效、規(guī)范透明”，以此來(lái)解決“錢(qián)從哪里來(lái)、到哪里去、如何去”問(wèn)題。同時(shí)，該單位可以以零基預(yù)算理念為指引，結(jié)合歷年編制預(yù)算方案與實(shí)際需求，按照“量入為出，量力而行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則創(chuàng)新編制方法，科學(xué)確定全新的預(yù)算績(jī)效管理目標(biāo)，以此來(lái)確保工作的良性運(yùn)行與發(fā)展。

（二）增強(qiáng)職工對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的重視度，優(yōu)化績(jī)效管理制度體系

強(qiáng)化職工對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的重視度，更新其理念，是確保預(yù)算績(jī)效管理良性發(fā)展的重要基礎(chǔ)。管理者從根本上意識(shí)到預(yù)算績(jī)效管理的重要性并將其付諸行動(dòng)，以身作則，影響其他職工，端正職工對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的重視度，確保其在合法合規(guī)發(fā)展的同時(shí)提高其效益和效果。政府部門(mén)還可以通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、線上線下學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽等方式來(lái)強(qiáng)化全員管理意識(shí)，減少阻力因素，確?？?jī)效編制的規(guī)范性和有效性。另外，政府部門(mén)可以將績(jī)效目標(biāo)、監(jiān)控、評(píng)價(jià)以及效果應(yīng)用等過(guò)程融入預(yù)算績(jī)效管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，有機(jī)實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)一與發(fā)展，力求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)量化、合理可行的效果，為提升預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量奠定可靠基礎(chǔ)。此外，政府部門(mén)還可以從全員參與角度不斷提高職工對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的認(rèn)知和重視，通過(guò)完善工作銜接、細(xì)化工作流程、明確分配定額等來(lái)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化信息溝通機(jī)制等來(lái)確保各部門(mén)的協(xié)同發(fā)展，為各部門(mén)執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃提供可靠保障。例如，某行政事業(yè)單位可以通過(guò)微博、抖音短視頻、微信公眾號(hào)等來(lái)宣傳預(yù)算績(jī)效管理的重要性，并在潛移默化中影響職工的思想和意識(shí)，使其在不知不覺(jué)中強(qiáng)化對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的重視度，提高配合度，最終為工作有序進(jìn)行奠定根基。

（三）完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建有效風(fēng)險(xiǎn)控制體系

績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制在預(yù)算績(jī)效管理工作的開(kāi)展中有至關(guān)重要的作用，其不僅能推動(dòng)工作的進(jìn)一步完善，更能彌補(bǔ)漏洞，發(fā)揮其真正價(jià)值。政府部門(mén)在完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制過(guò)程中首先要注意其獨(dú)立性，要確保其與預(yù)算績(jī)效管理分隔開(kāi)來(lái)，不能混為一談。其次，政府部門(mén)要明確績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的科學(xué)性，將其落到實(shí)處，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督與管理，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題來(lái)開(kāi)展工作，完成相應(yīng)目標(biāo)。在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，政府部門(mén)也要提高警惕，盡快樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，構(gòu)建相應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管控與處理，降低風(fēng)險(xiǎn)與損失，提高預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)效性。例如，某行政事業(yè)單位在實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其中的風(fēng)險(xiǎn)因素，該單位之前對(duì)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)進(jìn)行了強(qiáng)化，因而單位領(lǐng)導(dǎo)人員能在第一時(shí)間了解到問(wèn)題并全面掌握實(shí)際情況。單位領(lǐng)導(dǎo)在數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的輔助下制定合理的應(yīng)對(duì)措施，不僅降低風(fēng)險(xiǎn)且為單位預(yù)算績(jī)效有序發(fā)展保駕護(hù)航，確保預(yù)算資金利用的合理性。不僅如此，政府部門(mén)還可以根據(jù)2020年預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)的更新數(shù)據(jù)來(lái)強(qiáng)化項(xiàng)目前、中、后三個(gè)階段的規(guī)范管理，并根據(jù)輕重緩急來(lái)合理安排，及時(shí)修改補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目滾動(dòng)有效管理。同時(shí)，在預(yù)算編制階段以推動(dòng)其精細(xì)化管理為主，在執(zhí)行階段，以實(shí)時(shí)監(jiān)督為主，在終止階段以完善績(jī)效評(píng)價(jià)為主，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全周期管理，打造完善、可控的績(jī)效管理體系。

（四）直面新興技術(shù)挑戰(zhàn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才

預(yù)算績(jī)效管理改革首先面對(duì)的就是新技術(shù)的挑戰(zhàn)，特別是大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)的更新?lián)Q代更是為其帶來(lái)思想和技術(shù)上的革新與發(fā)展。政府部門(mén)在強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理之時(shí)必須脫離小數(shù)據(jù)思維，以新興技術(shù)來(lái)強(qiáng)化預(yù)算平臺(tái)的實(shí)用性和互通性，為強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理提供技術(shù)支持。另外，政府部門(mén)還可以引進(jìn)先進(jìn)信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)內(nèi)部?jī)?yōu)化調(diào)整來(lái)促進(jìn)各部門(mén)之間的信息共享與協(xié)同發(fā)展，保證職工工作效率與質(zhì)量。例如，“預(yù)算云”系統(tǒng)，該系統(tǒng)已在2020年得到全面升級(jí)與完善，不僅編制效率高，且夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ)，對(duì)預(yù)算明細(xì)類(lèi)目、支出范圍以及預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)等都有規(guī)范化設(shè)置，大大提升了預(yù)算編制的科學(xué)合理性，是新時(shí)代政府部門(mén)發(fā)展預(yù)算績(jī)效管理的有效助力。不僅如此，政府部門(mén)在合理利用信息化管理系統(tǒng)與技術(shù)的同時(shí)，還要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備，大力引進(jìn)并儲(chǔ)備優(yōu)秀人才，激活單位內(nèi)部活力，促進(jìn)新老職工積極上進(jìn)，為預(yù)算績(jī)效管理工作的有序開(kāi)展提供人才保障。期間，單位還可以通過(guò)多種渠道來(lái)為職工提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)平臺(tái)，不斷提高職工的綜合素質(zhì)和意識(shí)，打造一支優(yōu)秀、全面的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

（五）構(gòu)建績(jī)效問(wèn)責(zé)落實(shí)制，完善預(yù)算績(jī)效管理激勵(lì)機(jī)制

為避免或減少“負(fù)激勵(lì)”現(xiàn)象出現(xiàn)，政府部門(mén)要積極構(gòu)建合理激勵(lì)約束機(jī)制，以細(xì)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、明確獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制層級(jí)來(lái)確保激勵(lì)機(jī)制的實(shí)效性。同時(shí)，還要確?？?jī)效問(wèn)責(zé)制度落實(shí)到位，這樣才能對(duì)各部門(mén)形成有效威懾，才能確保預(yù)算績(jī)效管理的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于不同的項(xiàng)目，相關(guān)負(fù)責(zé)人要明確分工與職責(zé)，要詳細(xì)規(guī)劃、避免朝令夕改，以此來(lái)規(guī)避遇事相互推諉現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于不合理項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)也要出臺(tái)更加具體、更具可行性的解決方案；對(duì)預(yù)算績(jī)效不理想的單位或個(gè)人則要公開(kāi)追責(zé)處分，以達(dá)到以儆效尤的效果。為進(jìn)一步深化預(yù)算績(jī)效管理改革，強(qiáng)化其管理效果，政府部門(mén)還必須加強(qiáng)信息化管理進(jìn)度，努力構(gòu)建實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的在線監(jiān)督系統(tǒng)，還要構(gòu)建全面數(shù)據(jù)庫(kù)，以此來(lái)設(shè)置個(gè)性化指標(biāo)，確保監(jiān)管與評(píng)價(jià)效果。

結(jié)語(yǔ)

預(yù)算績(jī)效管理是影響政府部門(mén)財(cái)政資金利用率、公共效益產(chǎn)出的重要因素，相關(guān)部門(mén)必須要全面綜合考慮，以更科學(xué)、更全面的績(jī)效考核來(lái)為單位預(yù)算績(jī)效管理正常運(yùn)行提供保障。同時(shí)，在強(qiáng)化過(guò)程中要樹(shù)立以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算分配模式，通過(guò)深化預(yù)算績(jī)效管理改革來(lái)完成更深層次的創(chuàng)新與融合，最終為全面預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。