保障農(nóng)村飲水安全的措施與飲水工程管理方式

張申 寧夏中衛(wèi)市海原縣甘城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

當(dāng)前，我國農(nóng)村飲水安全問題形勢(shì)非常嚴(yán)重。如果不采取相關(guān)的措施解決飲水安全問題，則會(huì)在很大程度上影響著我國農(nóng)村的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且對(duì)于人類的身體健康也是有極大的威脅。在此背景下，必須以當(dāng)前農(nóng)村的飲水問題為背景，合理地制定相關(guān)的解決方法，提升飲水工程建設(shè)的同時(shí)促進(jìn)管理制度落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)中去。在農(nóng)村，保證飲水安全問題，能夠激發(fā)飲水工程對(duì)于飲水安全發(fā)展的積極性。

一、當(dāng)前農(nóng)村飲水工程的具體情況

分布零散，并且項(xiàng)目多是當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程的現(xiàn)狀。在農(nóng)村，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了自來水廠，并且供水管網(wǎng)已經(jīng)通到了各個(gè)村莊。鋪設(shè)供水管道能在一定程度上激發(fā)我國農(nóng)村地區(qū)自來水管的建設(shè)。當(dāng)前，在建設(shè)飲水工程的過程中，因?yàn)檗r(nóng)村交通，地質(zhì)條件，經(jīng)濟(jì)等因素在一定程度上影響著我國農(nóng)村地區(qū)飲水工程建設(shè)的難度。國家政府是支持我國農(nóng)村飲水工程建設(shè)的關(guān)鍵所在，無論是建設(shè)還是管理，都離不開國家政府，最終獲得利益的是人民群眾。但是關(guān)于土地征收是一直存在的問題，所以，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，促進(jìn)群眾主動(dòng)參與到飲水工程建設(shè)和管理體系中去，結(jié)合部門的指導(dǎo)，保障農(nóng)村飲水工程能夠以最大的限度發(fā)揮出作用。農(nóng)村地區(qū)在建設(shè)的過程中首先必須完善的是飲水問題。當(dāng)前，在農(nóng)村制水成本也屬于一大問題，好在有國家政府的支持，所以此項(xiàng)工程具備一定的公益性。另外，建設(shè)農(nóng)村飲水工程主要是為了促進(jìn)我國農(nóng)村群眾和他們所飼養(yǎng)的大家畜的飲水問題，而農(nóng)村地區(qū)人口居住分散性較大，所以整體的用水量比較小，而且供水的規(guī)模也比較小，所以收益性也小。而投資成本高，所以在一定程度上影響了農(nóng)村飲水工程的長遠(yuǎn)發(fā)展[1]。

二、保障農(nóng)村飲水安全的措施

（一）保證水源的安全性和持續(xù)性

首先飲用水的水源安全性和持續(xù)性是農(nóng)村地區(qū)建立飲水資源的關(guān)鍵所在。首當(dāng)其沖必須滿足農(nóng)民的用水需求，同時(shí)對(duì)于農(nóng)村的飲水安全也有一定的保障。所以政府部門必須重視這一點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)飲水安全的問題；其次在農(nóng)村也有經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以結(jié)合政府的相關(guān)制度以及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科學(xué)并且高標(biāo)準(zhǔn)的飲水工程，而且可以引導(dǎo)村民根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況保存飲用水，避免因?yàn)楦珊档葐栴}造成飲水供應(yīng)不足的情況出現(xiàn)，保證農(nóng)村地區(qū)飲用水安全的持續(xù)性，滿足當(dāng)前農(nóng)村居民水資源的需求。

（二）提升水質(zhì)檢的標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于水資源的品質(zhì)以及安全性，因?yàn)楦鞯貐^(qū)的制約條件不一樣，造成了比較大的差異性，針對(duì)這種情況，如果不采取有效的措施進(jìn)行管理，則會(huì)直接威脅到村民的身體健康。所以，關(guān)于農(nóng)村地區(qū)的飲水品質(zhì)必須提升檢測力度，保證農(nóng)村飲水的質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能滿足農(nóng)村居民對(duì)飲水質(zhì)量的需求。在飲水質(zhì)量檢測的過程中，對(duì)于不合格的水資源，相關(guān)部門必須要重視，對(duì)于不合格的原因要及時(shí)溯源，積極調(diào)整飲水工程的管理方式，促進(jìn)飲水資源的安全。

（三）科學(xué)規(guī)劃飲水安全

首先關(guān)于農(nóng)村的飲水安全問題，需要相關(guān)部門做好規(guī)劃，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的居民朋友要做好引導(dǎo)和督促工作，遵守相關(guān)的規(guī)章制度和法律條規(guī)，保證飲水規(guī)劃區(qū)域的管理工作，從源頭上杜絕農(nóng)村飲水水源基地的環(huán)境遭到破壞，從源頭保證水源安全，才能保證農(nóng)村居民好的飲用水安全；其次結(jié)合農(nóng)村地區(qū)社會(huì)建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來說，采用新型科技方式，從整體上對(duì)農(nóng)村地區(qū)飲用水源進(jìn)行規(guī)劃；再次需要分析當(dāng)前飲水在建設(shè)的過程中會(huì)遇到的問題，然后針對(duì)問題采用科學(xué)的方式進(jìn)行解決，促進(jìn)農(nóng)村用水的安全的同時(shí)保證工程能夠高效率的建成，最后必須高度關(guān)注工作人員的專業(yè)度，保證其專業(yè)水平，可以開展定期培訓(xùn)的方式，保證在工作過程中的操作規(guī)范，從最大程度上保證農(nóng)村用水安全[2]。

（四）在注重工程進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí)還要保障治理的實(shí)效

為了提高飲水工程的質(zhì)量，嚴(yán)把規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理等各個(gè)關(guān)口要做到：首先要對(duì)工程建設(shè)程序關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格把控，對(duì)飲水工程進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行“三制”（招投標(biāo)、監(jiān)理和合同等制度），招投標(biāo)制的執(zhí)行是為了挑選那些不但資質(zhì)達(dá)標(biāo)而且施工能力特別強(qiáng)的施工企業(yè)來對(duì)飲水工程進(jìn)行施工，同時(shí)對(duì)飲水工程中所使用的管材、設(shè)備材料等通過招投標(biāo)來控制其質(zhì)量，監(jiān)理制的執(zhí)行是通過第三方即監(jiān)理公司來督促和管理施工企業(yè)將飲水工程干好，合同制的執(zhí)行通過對(duì)材料的抽檢從而使材料的質(zhì)量達(dá)到工程的要求；其次是對(duì)工程的進(jìn)度要嚴(yán)格把控，為了能夠保質(zhì)保量地按時(shí)完成飲水工程，負(fù)責(zé)工程的技術(shù)人員采用包片負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行管理，同時(shí)技術(shù)人員要對(duì)所建設(shè)的工程進(jìn)行全程檢查指導(dǎo)，為了能夠使建設(shè)的工程質(zhì)量和進(jìn)度都到達(dá)合同所要求的，因此在發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候要及時(shí)進(jìn)行改正；再次是對(duì)工程的質(zhì)量要嚴(yán)格把控，飲水工程的質(zhì)量關(guān)乎工程以后是否能夠長期運(yùn)行，在工程實(shí)施期間，技術(shù)人員對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程都要蹲點(diǎn)指導(dǎo)，使企業(yè)所實(shí)施的飲水工程達(dá)到有關(guān)的規(guī)定和要求；最后是工程的驗(yàn)收要嚴(yán)格把控，工程竣工后不代表工程達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，通過嚴(yán)格的驗(yàn)收，諸如工程的質(zhì)量、供水的水量和水質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，只有通過驗(yàn)收的飲水工程才能被投入到正常的運(yùn)行中，這樣才能保證老百姓用上安全放心的自來水。

三、關(guān)于農(nóng)村飲水工程的管理方式

（一）關(guān)于工程體系的建立

在農(nóng)村為了促進(jìn)飲水工程管理，可以根據(jù)以下幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整。首先需要建立周全的管理體系，根據(jù)當(dāng)前的農(nóng)村飲水工程的管理制度以及措施不斷的完善和優(yōu)化。根據(jù)地區(qū)內(nèi)的相關(guān)情況，展開有質(zhì)量的工作。然后，對(duì)于各部門的職責(zé)、范圍、內(nèi)容等任務(wù)需要明確劃分，保證在工程管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都被覆蓋，從而提升農(nóng)村飲水工程管理的效果；其次，有關(guān)聯(lián)的部門需要大力投入資金進(jìn)行扶持，采用新型的科技等儀器設(shè)備，促進(jìn)全方位進(jìn)行監(jiān)控和管理，保證問題能夠快速發(fā)現(xiàn)的同時(shí)并及時(shí)解決問題。另外，需要將管理制度落實(shí)到飲水工程中運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，保證農(nóng)村地區(qū)飲水工程的產(chǎn)權(quán)，同時(shí)也是促進(jìn)經(jīng)費(fèi)利用的有效途徑；最后，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展和工程建設(shè)的實(shí)際需求可以看出，改善以及優(yōu)化飲水工程的體系，才能保證飲水工程項(xiàng)目在建設(shè)的途中不被困難所影響。工程管理體制的要求越來越高，特別是在近幾年的農(nóng)村飲水工程的發(fā)展規(guī)模越來越大的背景下，所以管理人員需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，積極改變自身的管理理念，需要結(jié)合時(shí)代不斷創(chuàng)新，對(duì)于管理制度則要結(jié)合實(shí)際，對(duì)于現(xiàn)存的管理制度需要不斷探索與改變，針對(duì)即將發(fā)生的問題需要采取針對(duì)性的措施來解決。只有這樣才能促進(jìn)農(nóng)村飲水工程管理的質(zhì)量，為后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生一定的效果，保證水資源能夠正常供應(yīng)，以最大的限度保證農(nóng)村飲水供應(yīng)充足。

（二）提升管理飲水工程質(zhì)量

為了促進(jìn)飲水在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，有關(guān)部門需要正確地認(rèn)識(shí)到工程管理的重要，保證農(nóng)村地區(qū)各個(gè)飲水管理效果。第一，政府需要與老百姓密切聯(lián)系，在聯(lián)系的過程中需要幫助群眾樹立正確的飲水方式，并且需要讓群眾能夠充分了解飲水安全管理的重要作用；第二，可以采用多媒體技術(shù)進(jìn)行宣傳，增加宣傳的途徑，提升相關(guān)的法律制度進(jìn)行科普，讓群眾產(chǎn)生節(jié)約用水的理念，避免浪費(fèi)；第三，需要指導(dǎo)人民群眾積極參與飲水安全監(jiān)督工作中去，有利于飲水制度的科學(xué)性以及落實(shí)性；第四，需要根據(jù)農(nóng)村飲水的需求和規(guī)模，提升安全管理的能力；第五，在運(yùn)作的情況下，各部門需要對(duì)飲水工程中的安全隱患進(jìn)行挖掘，消除問題，分析問題，解決問題；第六，如果出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為，無論是個(gè)人還是單位，都必須采取措施進(jìn)行懲罰，保證農(nóng)村飲水問題的安全性，促進(jìn)水資源科學(xué)實(shí)用；第七，關(guān)于飲用水源地，需要采取有力的措施進(jìn)行保護(hù)，水源地的環(huán)境直接影響著飲水的安全以及供應(yīng)能力，所以必須采取有力的措施保障水源地的安全，特別是在開采的過程中，需要注意相關(guān)事項(xiàng)；第八，政府部門屬于領(lǐng)導(dǎo)者，需要嚴(yán)格探索飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境的實(shí)際情況，根據(jù)水量、水質(zhì)、等角度進(jìn)行探測，對(duì)于不利因素需要馬上解決。所以建立和重視管理體制，才是發(fā)展農(nóng)村飲用水源的關(guān)鍵[3]。

（三）關(guān)于飲水工程需要提升各個(gè)部門的管理力度

在建立農(nóng)村飲水工程體系中，包含的內(nèi)容非常廣泛，特別是一些細(xì)節(jié)問題。保證管理人員對(duì)各個(gè)細(xì)節(jié)的程度，才能促進(jìn)農(nóng)村飲水工程的質(zhì)量。減少因?yàn)閷?duì)細(xì)節(jié)問題的忽略，而造成農(nóng)村飲水工程的整體效果。通過全方位的管理進(jìn)行保護(hù)飲水安全，可以做到如下幾點(diǎn)，首先，關(guān)于供水設(shè)備，需要建立周全的維護(hù)秩序，促進(jìn)設(shè)備的使用時(shí)限更長，并且保證設(shè)備的正常運(yùn)行能力。相關(guān)部門可以組建專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)設(shè)備采取定期的檢查和清理，保證供水設(shè)備與水管中的衛(wèi)生，促進(jìn)飲水的安全性；第二，關(guān)于產(chǎn)權(quán)歸屬問題，需要進(jìn)一步確認(rèn)。所在建設(shè)農(nóng)村飲水工程管理的過程中，需要明確地知道各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)權(quán)歸屬，然后結(jié)合市場的實(shí)際情況，組建周全的產(chǎn)分級(jí)管理體制，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)不同的飲水或者供水工程，需要采用科學(xué)的方式進(jìn)行管理。關(guān)于分布劃分，主體管理設(shè)施還是屬于國家，所以需要采取獨(dú)立的部門進(jìn)行日常工作管理，當(dāng)村民開始入戶，供水管道屬于村民所有，如果村民采用的是集資的方式建設(shè)，政府部門需要出一部分的資金用來補(bǔ)助飲水工程的發(fā)展，但是此時(shí)的歸屬權(quán)屬于農(nóng)村集體，所以說分級(jí)管理能夠促進(jìn)飲水工程管理的過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠落實(shí)；第三，通過管理，國家需要積極的開展資金渠道的拓寬，財(cái)政、個(gè)人、企業(yè)等方式進(jìn)行融資，促進(jìn)工程建設(shè)發(fā)展；第四，在發(fā)展的各村飲水工程的過程中，與相關(guān)的企業(yè)合作是非常重要的，促進(jìn)現(xiàn)代化的設(shè)備發(fā)展，能夠?qū)Ξ?dāng)前的設(shè)備進(jìn)行改造或者升級(jí)，同時(shí)建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，以技術(shù)的形式對(duì)飲水工程進(jìn)行管理，提升農(nóng)村飲水的安全性；第五，污水問題對(duì)于農(nóng)村飲水安全有一定的弊端，所以必須建立污水處理系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)村用水的安全，同時(shí)也能夠?qū)U棄水資源進(jìn)行合理的調(diào)整，在一定的程度上減少了農(nóng)村飲水的投入，減少資源沒必要的浪費(fèi)，提升飲水工作管理的整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村飲水工程的綜合效益，所以國家政府需要根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，進(jìn)行發(fā)展，針對(duì)問題采取有力的措施。

四、結(jié)束語

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)的過程中，農(nóng)村飲水問題以及工程建設(shè)的問題都有著舉足輕重的影響。為了提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，必須清楚當(dāng)前農(nóng)村飲水安全中存在著哪些不良因素，針對(duì)這些因素采取科學(xué)的措施進(jìn)行管理，提升農(nóng)村飲水工程建設(shè)的同時(shí)，增加管理效率，采用新型的設(shè)備技術(shù)，共同促進(jìn)農(nóng)村飲水工程的安全性，只有這樣農(nóng)村居民的健康才能得到保證，促進(jìn)他們安居樂業(yè)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)也得到了發(fā)展。