雙減時代下學(xué)校體育再思考

唐錦陽 馬佳欣 河南大學(xué)體育學(xué)院

一、雙減政策下的體育背景

早在2020年8月，教育部會同體育總局印發(fā)《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》，以及同年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》不斷完善新時代學(xué)校體育改革發(fā)展的總體設(shè)計。注重政策保障體育教學(xué)改革，不斷開展體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和體育特色學(xué)校整合工作，使體育教學(xué)改革不斷發(fā)展完善，推進學(xué)校體育建設(shè)。同時《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》文件的發(fā)布，從指導(dǎo)思想，工作原則，主要目標等方面出發(fā)，不斷深化體育教學(xué)改革，強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健等宏大目標，引導(dǎo)學(xué)生正確體育價值觀，凸顯著國家層面進一步推進學(xué)校體育改革發(fā)展、深入推進素質(zhì)教育的堅強決心全面深化體育教學(xué)改革，對改善體育辦學(xué)條件，完善體育評價機制具有重要意義?！半p減”政策的出臺充分彰顯和突出了立德樹人的根本任務(wù)，將體育融入文化課程學(xué)習(xí)和日常生活也成為學(xué)校體育發(fā)展的內(nèi)在要求。“雙減”必將成為改革開放以來中國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域最為深刻、最具“爆發(fā)力”的改革。

二、學(xué)校體育建設(shè)的不足

（一）體育教師數(shù)量不足

隨著學(xué)校數(shù)量的增多以及對體育的重視程度加大，體育課時增加，專職體育老師的數(shù)量嚴重不足，體育教師缺口巨大，同時隨著校園足球等項目的推進，專項教師則顯得格外缺失，再者大多數(shù)學(xué)校由于教師總編的問題限制，無法增加教師數(shù)量，同時絕大多數(shù)學(xué)校都有體育兼職教師，沒有進行專業(yè)培訓(xùn)，因此也不能算真正的體育教師，嚴重限制體育教學(xué)活動的開展。

（二）教師學(xué)習(xí)激情不足

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，學(xué)生的思想以及身體素質(zhì)同以前大不相同，中小學(xué)教師大部分執(zhí)教水平，文化素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力等已經(jīng)無法適應(yīng)雙減下的體育教學(xué)，加之體育科學(xué)的發(fā)展，專業(yè)知識在生理學(xué)，訓(xùn)練學(xué)，解剖學(xué)等方面更新迅速，使體育教學(xué)模式越來越豐富，因此不能只用過去的教案來進行教學(xué)，而目前體育教師的年齡普遍偏大，對教學(xué)沒有熱情，知識更新過多，不愿意接受新的理念和訓(xùn)練方式，使學(xué)生在體育課上安全隱患增加等各類問題亟待解決。

（三）思想上重視程度不夠

1.對體育教師的不重視

在過去的時間里，政府以及學(xué)校對體育重視程度嚴重不足，課上沒字，課下沒事，主要就是帶著孩子玩的印象，深深的印刻在絕大多數(shù)家長的腦海里，但其實體育教師在大課間的制定實施上起到舉足輕重的作用，目前很多學(xué)校的體育教師工作也得不到重視，在職稱評定，績效考核等方面沒有任何優(yōu)勢，同時也沒有教學(xué)津貼補助很多學(xué)校普遍向文化課教師傾斜，體育教師更多的只是在“義務(wù)”勞動。因此造成體育教師對從事職業(yè)滿意度較低，自我評價差，不能使體育教師保持持久的教育動機和工作積極性。

2.對學(xué)生的不重視

近年來學(xué)生的體質(zhì)健康水平直線下降，這其中由多種因素導(dǎo)致，有家長的問題，社會的問題，但是學(xué)校教育要承擔(dān)更多的責(zé)任。放學(xué)后、休息日和節(jié)假日中繁重的課外輔導(dǎo)和家庭作業(yè)負擔(dān)讓學(xué)生們無法鍛煉，而目前很多的學(xué)校教育只是過分重視智育，輕視體育。就學(xué)校來講，長期以來，學(xué)校侵占體育課的時間補習(xí)數(shù)理化的現(xiàn)象嚴重，對面向全體學(xué)生的體育教育教學(xué)關(guān)心不夠，對學(xué)校教育質(zhì)量的評價不合理，不客觀，不科學(xué)。當(dāng)前評價學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量主要還是考試分數(shù)和升學(xué)率，而不是考慮體育對學(xué)生健康積極發(fā)展的作用，因此，學(xué)生在學(xué)校的體育鍛煉時間越來越少。

三、雙減政策下給學(xué)校體育帶來的啟示

（一）政府體育部門層面

1.明確改革理念

通過對國務(wù)院，國家體育總局下發(fā)的相關(guān)文件進行分析，從聚焦“教會、勤練、常賽”一體化教學(xué)的改革角度出發(fā)，不斷完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的體育教學(xué)模式，積極推進一校一品、一校多品等建設(shè)，使在校生掌握1至2項體育專項技能，促進身心健康發(fā)展，同時制定體育課程開設(shè)的相關(guān)政策，嚴禁各學(xué)校削減、擠占學(xué)生的體育課，鼓勵基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)一節(jié)體育課，加快出臺規(guī)范促進體育培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，著力保障學(xué)校學(xué)生每天校內(nèi)、校外長時間體育活動，鼓勵加強建設(shè)學(xué)生體育健康監(jiān)察機制，進而促進學(xué)校體育課教學(xué)發(fā)展，使教學(xué)質(zhì)量不斷優(yōu)化和提升。

2.完善競賽和體育考試體系

以校園足球等熱門政策為先導(dǎo)，完善賽事體系，著力構(gòu)建“校內(nèi)競賽—校際聯(lián)賽—選拔性競賽”為一體的校園體育競賽選拔體系，廣泛開展小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四級聯(lián)賽并不斷完善聯(lián)賽制度，促進體育競賽事業(yè)發(fā)展，同時做好相關(guān)賽事整合和保障工作，不斷構(gòu)建和完善賽事規(guī)則，加強體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)，深化招生，培養(yǎng)，競賽，管理制度改革，深化高水平運動員注冊制度改革，從多角度出發(fā)進行教育改革，同時深化評價體系改革，進一步明確學(xué)校體育評價改革的目標和實施路徑，推進中高考體育改革，實施素質(zhì)教育，進一步改進中考，高考的體育測試內(nèi)容和計分辦法，科學(xué)制定逐步提高分值，同時啟動在高校招生中使用體育素養(yǎng)評價結(jié)果的研究來為下一階段的改革做好準備，進而反饋給體育競賽體系，使其形成一體化模式。

3.增加體育教師數(shù)量和質(zhì)量

各學(xué)校加強條件保障，“配齊”“配強”體育教師，推動建立聘用優(yōu)秀退役運動員為體育教師或教練員制度。通過免費師范生、貧困地區(qū)定向招生、特崗教師等渠道，補充體育教師。以各項政策要求，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標，加快轉(zhuǎn)變學(xué)校體育發(fā)展方式，不僅需要專職體育教師作支撐，還要在挖掘校內(nèi)教師潛力上作出改革。在聘用非正式體育教師上，不能僅靠優(yōu)秀運動員兼職來補缺學(xué)校體育教師缺失的需要，還要讓更多教師進入兼職體育教師行列，切實可行的解決體育教師數(shù)量過少的現(xiàn)象，同時招聘項目特長優(yōu)勢明顯的畢業(yè)生為體育教師，對于中小學(xué)中存量體育的教師，根據(jù)其自身專項技能情況，通過“國培”“頂崗培訓(xùn)”等多種方式，提升其專業(yè)技能和教學(xué)能力。一方面通過這種途徑解決存量體育教師項目執(zhí)教能力不足的問題，另一方面促進高等體育教育專業(yè)主動進行人才培養(yǎng)方式的調(diào)整，推動體育教師資格認定和體育教師能力評價改革，整體提升體育教師的勝任力，著力解決青少年的體質(zhì)健康和鍛煉習(xí)慣等問題，不斷開創(chuàng)學(xué)校體育教學(xué)工作新局面。

（二）學(xué)校方面

1.以“雙減”為指導(dǎo)，切實抓好體育教學(xué)工作

積極響應(yīng)體育總局出臺的一系列政策，積極實施體育課程改革，以雙減政策為基礎(chǔ)，進行體育教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，用創(chuàng)新思維方式，改革體育教學(xué)模式，從學(xué)生的興趣愛好出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生終身鍛煉的習(xí)慣。結(jié)合現(xiàn)代課堂教學(xué)條件，運用多媒體，心率器等教學(xué)器材，提高教育質(zhì)量，進行有目的、有計劃的教學(xué)。并做到經(jīng)常性地對教學(xué)工作進行檢查、總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，逐步認識和掌握新課程標準下體育教學(xué)新的規(guī)律。在教學(xué)中，注意學(xué)生鍛煉安全，從學(xué)生的自身條件出發(fā)，因材施教，對學(xué)生進行正確的課堂評價，不斷提高學(xué)生參與活動的積極性，提高學(xué)生的鍛煉興趣。加強體育教研組建設(shè)，充分發(fā)揮集體力量，各教學(xué)組積極探討教法、交流反思、總結(jié)成果。同時教師通過聽課、評課、觀摩等形式，努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量和教師的業(yè)務(wù)水平從而進一步貫徹雙減下的健康教學(xué)方針。

2.加大課余體育訓(xùn)練力度

學(xué)生課余訓(xùn)練和競賽是學(xué)校體育工作的重要組成部分，對活躍學(xué)生課余文化生活，促進學(xué)校體育工作開展，積極落實體教融合政策有重要意義，使學(xué)校體育同教育事業(yè)的改革發(fā)展要求相適應(yīng)，同廣大學(xué)生對優(yōu)質(zhì)豐富體育資源的期盼相契合，同構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系相匹配，使體育在育人方面的綜合功能和價值得到更充分的釋放，同時結(jié)合體教融合工作，支持體校教練員參與提供課外體育培訓(xùn)服務(wù)，積極推動兼職取薪政策落實，使教練員發(fā)揮更加重要的作用，促進體育訓(xùn)練的發(fā)展，以賽促練，進一步加強教學(xué)建設(shè)。

3.加大體育俱樂部的開設(shè)

結(jié)合地方學(xué)校的特點和學(xué)生體育項目的需要，適當(dāng)開設(shè)各類專項俱樂部。各興趣班的開設(shè)，更好地開展學(xué)校體育工作，讓更多喜歡參與體育鍛煉的學(xué)生能夠?qū)W到一技之長，學(xué)校同教育行政部門共同遴選符合條件的體育俱樂部，俱樂部等，為中小學(xué)校提供課外體育培訓(xùn)服務(wù)，配合市場監(jiān)管等部門加強對課外體育培訓(xùn)預(yù)付費和招生行為的監(jiān)管，通過糾正虛假宣傳、虛假折扣等行為，依法依規(guī)查處行業(yè)壟斷行為來對學(xué)生提供體育技能學(xué)習(xí)場地，促進個人專項水平的提高，增強個人的身體素質(zhì)，提升身體體能儲備，彌補學(xué)生在學(xué)校鍛煉時間的不足。

4.重視體育場地器材建設(shè)

各學(xué)校根據(jù)之前教育部印發(fā)的《中小學(xué)體育器材設(shè)施配備目錄》的指導(dǎo)，同時結(jié)合自身條件，逐步配齊體育器材、設(shè)施，并切實落實體育室器材出借登記、管理制度。在確保學(xué)生鍛煉安全的前提下，本著方便、簡單、適應(yīng)的原則來購置體育器材，使其符合學(xué)生日常基本體能鍛煉需要，并根據(jù)學(xué)生年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，圍繞課程目標和運動項目特點來規(guī)劃場地，對于不同專項的學(xué)生而言，則做好配置相應(yīng)專項器材的準備，豐富教學(xué)資源，實施素質(zhì)教育，努力改善體育場地建設(shè)，以“雙減”為契機，全面深化場地器材改革，切實促進學(xué)生全面發(fā)展。

四、結(jié)語

在雙減時代下，不斷拓寬體育課程領(lǐng)域，豐富課程內(nèi)容，促進學(xué)生全面發(fā)展是每個學(xué)校都應(yīng)該考慮的，而學(xué)校體育作為當(dāng)下的熱門工作，不僅要實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)、提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，更需要加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國和體育強國的雄偉目標，“雙減”政策使體育有了更高的關(guān)注度，也必將承擔(dān)更多的時代重托和社會壓力。各個體育部門以及學(xué)校的體育工作者都應(yīng)提高站位，緊抓歷史機遇，努力提升自身專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，順應(yīng)學(xué)校體育進步的時代潮流，為推動“雙減”政策落貢獻力量，相信在未來，學(xué)校體育將逐漸發(fā)展，完善。