新形勢下國有企業(yè)成本管理與控制探討

錢軍軍 北京保利劇院管理有限公司

引言

在當前我國企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，應重視成本管理的必要性，將其作為企業(yè)長效發(fā)展的重要目標。企業(yè)需要根據(jù)自身經(jīng)營狀況，不斷探索適合本企業(yè)的道路，合理配置各項資源，制定相關(guān)工作獎懲機制，調(diào)動全體員工工作積極性，通過企業(yè)內(nèi)部控制有效性的增強與提升，大幅度節(jié)約企業(yè)成本，以便于適應當代市場經(jīng)濟環(huán)境，為企業(yè)的全面化發(fā)展做好準備工作。

一、企業(yè)成本管理必要性

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石、穩(wěn)定器和主力軍。在后疫情時代和國內(nèi)國際雙循環(huán)及國有企業(yè)改革持續(xù)推進下，國有企業(yè)發(fā)展的政治環(huán)境、社會環(huán)境和市場環(huán)境正經(jīng)歷巨大變化促使人們重新思考定義卓越企業(yè)新內(nèi)涵，如何引導企業(yè)持續(xù)為顧客創(chuàng)造價值，構(gòu)建新型商業(yè)模式和持續(xù)保持競爭優(yōu)勢，對國有企業(yè)成本管理提出更高的要求。

(一)提升企業(yè)管理效率

隨著國有企業(yè)發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部管理從粗放型走向精細化管理。當前，由于市場競爭激烈，企業(yè)管理為有效提升企業(yè)競爭力，在全員參與的基礎(chǔ)上開展成本管控工作，需要更加細化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格落實企業(yè)員工各項職責，落實成本管理工作需要加強內(nèi)部管控力度，確定各個崗位職責，提高工作效率，從而提高企業(yè)的管理效率，增強企業(yè)綜合實力。

(二)提高資金管控能力

成本控制管理工作的另一個目標就是可以幫助企業(yè)進行財務(wù)會計規(guī)劃和設(shè)置預算。企業(yè)合理管控資金可以提高資金效率。企業(yè)要想順利開展經(jīng)營管理活動，資金的流量規(guī)模及合理存量至關(guān)重要，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)根據(jù)資金的活動進行合理的內(nèi)部控制，保證內(nèi)部控制能正確反映企業(yè)的資源條件并開展合理的籌資和投資活動，合理調(diào)整和管控企業(yè)運營過程中資金短缺情況，確保企業(yè)內(nèi)部資金流動的均衡性，有效提升資金運行效率[1]。

(三)降低企業(yè)經(jīng)營風險

完善成本管理工作機制可以深入到企業(yè)運營中的各個重要環(huán)節(jié)，實際生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要確保成本管控的科學合理性，再結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營預期與經(jīng)營成果，更有針對性地進行數(shù)據(jù)的剖析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的優(yōu)勢與劣勢，及時作出策略調(diào)整，從而減少企業(yè)運營過程中的風險。

(四)增加企業(yè)經(jīng)營利潤

國有企業(yè)進行成本管控可以有效減少各項資金支出，從而實現(xiàn)經(jīng)營利潤增加。而成本控制絕對不限于成本本身。企業(yè)應當從單個產(chǎn)品成本、多個產(chǎn)品成本、混合產(chǎn)品成本的角度深度挖掘具有降低的潛力，匯總綜合制造成本之間的差距，改變單個、多個、混合成本的構(gòu)成，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的情況下，有效壓制產(chǎn)品所承擔的費用，以達到制造費用的合理控制。再通過對管理費用、銷售費用、財務(wù)費用的合理調(diào)控，最終達到全面成本壓縮的目的，以實現(xiàn)企業(yè)利潤的增加[2]。

(五)提升企業(yè)市場競爭力

國有企業(yè)進行成本管理工作直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標，因此，需要有效調(diào)整自身的內(nèi)部控制能力與財務(wù)管理水平，才能依據(jù)生產(chǎn)與經(jīng)營以及研發(fā)、設(shè)計等環(huán)節(jié)，有效對成本控制管理進行時效性調(diào)整。確保企業(yè)全面適應市場經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，從而提升成本控制管理。與此同時，面對持續(xù)多變的市場競爭環(huán)境，國有企業(yè)要全面提高自身的整體實力，提高企業(yè)的財務(wù)管理水平，減少財務(wù)風險出現(xiàn)的可能性。

(六)為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供支撐

科學有效的成本管理模式是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的重要助推器。國有企業(yè)作為為顧客提供產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)濟組織，不僅要借核算成本為其產(chǎn)品或服務(wù)的市場定價提供基礎(chǔ)依據(jù)，還要通過運營分析揭示引起成本變化的動因，以流程優(yōu)化消除重復和不增值作業(yè)，以增強控制成本能力從而獲取市場競爭優(yōu)勢。成本管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，是企業(yè)立足市場并在市場競爭中保有一定地位，并獲取經(jīng)濟利益和高質(zhì)量發(fā)展及提高競爭力的重要手段，從而達到國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的目的和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

二、國有企業(yè)成本管理特點

(一)專業(yè)性

精細化成本管理的專業(yè)性即國有企業(yè)應當采用專業(yè)的方法，并安排專業(yè)的人員實施相關(guān)操作。精細化成本管理對方法和人員的要求較高，因為只有足夠?qū)I(yè)才能將成本管理作用發(fā)揮到最大。成本管理最關(guān)鍵的是“精”和“細”，“精”則是高標準專業(yè)性的表現(xiàn)，“細”則是專業(yè)的成本管理覆蓋至各個經(jīng)營環(huán)節(jié)，保證無遺漏。而且在新稅改環(huán)境下，企業(yè)更需要專業(yè)的財務(wù)人員和方法節(jié)約成本，實現(xiàn)合理稅務(wù)籌劃。

(二)規(guī)范性

國有企業(yè)的成本管理在落實過程中需要注重規(guī)范。國有企業(yè)應當深入研究成本管理，明確成本管理的要點。自經(jīng)濟體制深化改革以來，市場經(jīng)濟發(fā)展速度加快，國有企業(yè)在經(jīng)營過程中面對的競爭壓力加劇，成本與企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量密切相連，國有企業(yè)對精細化成本管理的重視程度加深，財務(wù)會計人員按照會計準則及內(nèi)部管理要求對成本標準定額進行統(tǒng)一管理，協(xié)助生產(chǎn)部門共同制定單項成本定額標準手冊，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝原材料的成本數(shù)據(jù)口徑的規(guī)范化、統(tǒng)一化。

(三)統(tǒng)籌性

國有企業(yè)的經(jīng)營需要從整體角度制定經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃，然后逐步細化具體措施，從而有規(guī)劃地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)發(fā)展經(jīng)營。成本管理需要從整體到局部進行規(guī)劃，確保統(tǒng)籌性，國有企業(yè)從全局角度制定成本管理框架，確定精細化成本管理的大方向，然后基于精細化理念細化企業(yè)各個經(jīng)營環(huán)節(jié)的成本管理措施。國有企業(yè)在實施成本管理過程中，需要注重統(tǒng)籌性，從大到小逐步填充企業(yè)的成本管理框架，完善成本管理計劃。

三、新形勢下國有企業(yè)成本管理存在的問題

(一)成本管理理念陳舊

成本管控過程中需要現(xiàn)代化管理理念，提升企業(yè)管理效果。然而有些企業(yè)并不重視思想觀念的調(diào)整，將管理結(jié)果視為評價管理合理性的唯一要素，有些觀念雖然在短期內(nèi)不會給企業(yè)帶來明顯負面影響，但長此以往將削弱企業(yè)營運能力，并無法突出成本管理功效。

(二)成本管理方法不科學

當前國有企業(yè)的成本管理制度仍舊沿用了被動接受的形式，根據(jù)領(lǐng)導的指示辦事，制度被架空，沒辦法從更專業(yè)的角度解決問題；多數(shù)企業(yè)僅僅從生產(chǎn)成本、人工成本等直接成本進行一刀切式的管控，一味地尋求降低產(chǎn)品的單位成本，而忽略了時間成本、研發(fā)成本、銷售費用等，管控形式單一，效果不明顯。

(三)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作有待改進

國有企業(yè)開展成本管理作為財務(wù)工作的重點內(nèi)容，需要開展精細化管控。高質(zhì)量的財務(wù)基礎(chǔ)工作方能精準有效地貫徹落實精細化理念，但就實際情況而言，國有企業(yè)的財務(wù)管理基礎(chǔ)工作有待改進。國有企業(yè)財務(wù)管理對信息技術(shù)工具的應用不充分，在經(jīng)營管理過程中，財務(wù)管理理念更新不及時，財務(wù)管理制度難以全面約束精細化成本管理工作。財務(wù)監(jiān)督不到位，精細化成本管理過程中出現(xiàn)的風險未能被提前識別和控制，成本管理薄弱環(huán)節(jié)強化不及時。

四、新形勢下國有企業(yè)成本管理與控制措施

(一)增強全員成本控制意識

通常情況下，很多人認為成本管理是財務(wù)人員的工作任務(wù)，通過財務(wù)人員對日常運營過程中的各項費用進行詳細記錄、匯總及分析。然而，國有企業(yè)需樹立成本意識，針對戰(zhàn)略成本控制需要滲透全面成本管控理念。具體而言，企業(yè)要樹立全局意識，以戰(zhàn)略目標為導向，從企業(yè)所處競爭環(huán)境出發(fā)，制定出合理的成本管控計劃，嚴格落實到采購、營銷等各個環(huán)節(jié)。成本控制不能單純依賴企業(yè)領(lǐng)導，這需要全體員工的共同努力才得以完成，因此，應將企業(yè)成本控制與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，對員工開展定期專業(yè)培訓，有效提高企業(yè)員工整體素養(yǎng)，同時需要制定出合理的獎懲機制，從而提高員工降低成本的積極性。

(二)健全成本管理體系

1.明晰成本內(nèi)涵

企業(yè)在經(jīng)營進程中生產(chǎn)制造、自制工具、自制材料、自制設(shè)備及非生產(chǎn)領(lǐng)域各種耗費統(tǒng)稱為生產(chǎn)費用，企業(yè)為完成生產(chǎn)任務(wù)所需全部費用為成本，這就是成本管理對象及概念邊界，旨在明確成本管理范圍，為開展具體工作奠定基礎(chǔ)[3]。

2.制定綜合指標

成本管控并不單純包含生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要在人力分配、材料采購、設(shè)備利用、工藝安排、產(chǎn)品設(shè)計等領(lǐng)域予以體現(xiàn)，使成本管理與經(jīng)營、銷售、技術(shù)、生產(chǎn)、儲備等領(lǐng)域息息相關(guān)，在此前提下進行成本全面管理，以全面管理要點為依托制定指標，便于對標對表，指出成本問題，通過科學管理予以解決。

3.規(guī)范管理制度

成本管理需與部門經(jīng)濟職責聯(lián)系起來，推行配套制度明確各方責任，挖掘減費降耗潛力，以制度為依托提升內(nèi)控水平[4]。

(三)重視各部門協(xié)作

國有企業(yè)成本控制與管理工作貫穿于企業(yè)運營全過程，需要企業(yè)各部門積極主動配合，各部門管理人員需要充分意識到成本管控的價值?？梢杂韶攧?wù)部帶頭，其他部門積極配合，從產(chǎn)品研發(fā)開始，相關(guān)部門就要參與，市場部要對研發(fā)的產(chǎn)品進行市場調(diào)研，采購部要對新產(chǎn)品所使用的材料進行詢價，財務(wù)部要根據(jù)市場、采購等部門收集的數(shù)據(jù)，對產(chǎn)品所使用的材料成本、耗用工時、預計銷售量、預計銷售額等進行測算。讓研發(fā)人員清晰地知道產(chǎn)品的成本構(gòu)成，在研發(fā)階段就要優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計，使產(chǎn)品的性能最優(yōu)，成本最低。在這個過程中，企業(yè)內(nèi)部各部門需要明確溝通交流，全面做好成本管理和控制工作，提升成本管控效果[5]。

(四)以財務(wù)預算為基礎(chǔ)開展成本控制

開展成本管控工作過程中，需要以財務(wù)預算為基礎(chǔ)。主要做好以下幾方面工作：首先，企業(yè)高級人員應結(jié)合現(xiàn)有財務(wù)人員的現(xiàn)狀，讓財務(wù)人員的核算與監(jiān)督兩大基本職能發(fā)揮作用，將成本核算重點由制造過程轉(zhuǎn)移至采購、生產(chǎn)、銷售、售后等活動中，采用信息化的優(yōu)勢，嚴格對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的成本全程化監(jiān)控。其次，企業(yè)發(fā)展過程中，制定銷售目標以達到盈利狀態(tài)，但市場化的銷售盈利是不可控的，因此，需要制定一系列財務(wù)預算。將企業(yè)發(fā)展目標與盈利狀態(tài)做對比，以成本預算為基數(shù)，結(jié)合所有部門、所有環(huán)節(jié)、所有人員，選擇合理的成本控制管理方法，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀對發(fā)展目標與盈利狀態(tài)實時動態(tài)管理，使日常經(jīng)營與企業(yè)發(fā)展有效結(jié)合。

(五)合理應用大數(shù)據(jù)技術(shù)

企業(yè)應根據(jù)自身實際情況引用大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)，做到讓大數(shù)據(jù)紅利不僅造福企業(yè)的財務(wù)分析工作，還要服務(wù)于企業(yè)相關(guān)的成本控制。精細化管理下的成本控制工作能夠及時獲取企業(yè)內(nèi)部情況，有效調(diào)配人員組織，使人工效率提高，效能最大化。精細化管理下的生產(chǎn)效能也可以最大化利用，利用大數(shù)據(jù)獲取企業(yè)內(nèi)部發(fā)展方向以及外部市場環(huán)境的變化，及時調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)線產(chǎn)品，降低企業(yè)經(jīng)營成本[6]。

(六)構(gòu)建成本管理數(shù)據(jù)信息化共享機制

當前，很多國有企業(yè)的數(shù)據(jù)分析都以最終形成的財務(wù)報表為準，成本數(shù)據(jù)存在一定的滯后性。而當今市場經(jīng)濟瞬息萬變，誰能更快地掌握數(shù)據(jù)更新，更準確地把握市場風向，誰就能贏得市場。因此，企業(yè)需要打破傳統(tǒng)的思維模式，從粗放式提取成本數(shù)據(jù)過渡到信息化管理的模式，實現(xiàn)成本數(shù)據(jù)資源的共享，讓更多的中層以上管理人員了解企業(yè)當前的成本運作情況，及時全面地向管理者提供成本信息，保證數(shù)據(jù)的流通性[7]。如果關(guān)鍵崗位人員不能及時地掌握前端的成本信息，那么財務(wù)核算人員提供的數(shù)據(jù)價值也將大打折扣。成本數(shù)據(jù)信息共享將大大地改善這一情況，打破各個運行環(huán)節(jié)之間信息閉塞、數(shù)據(jù)片面的僵局，把成本管理前移到生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)點，使數(shù)據(jù)信息從靜態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)、從局部延伸到整體、從事后分析過渡到事前控制。這將大大地加快各個環(huán)節(jié)的響應速度，從而提高企業(yè)應變能力，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。

(七)加強成本管理人才培養(yǎng)

國有企業(yè)要將人力資源視為成本管理必要條件，從員工關(guān)系、績效考核、福利待遇、培訓測試、組織規(guī)劃等角度出發(fā)為人才發(fā)展助力，在人力資源管理中理性投入，用良性投入創(chuàng)造更大價值，使成本管理者歸屬感、責任感隨之增強，能關(guān)注企業(yè)成本問題，在此前提下肩負責任、規(guī)劃工作目標、學習新穎手段、制定管理計劃，使成本管理活動能與時俱進[8]。

五、結(jié)語

國有企業(yè)內(nèi)部成本管理人員需要全面分析成本特點，根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，構(gòu)建科學的成本管理體系，全面提升企業(yè)成本管理效果。同時，為了提升企業(yè)經(jīng)濟效益，需要制定出合理的運營發(fā)展戰(zhàn)略，提升我國國有企業(yè)競爭實力。