事業(yè)單位基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題與改進(jìn)措施

王德江 哈密市伊州區(qū)環(huán)境衛(wèi)生中心財(cái)務(wù)科

在我國(guó)，事業(yè)單位是由政府利用國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。一般全額撥款的事業(yè)單位主要收入來(lái)源于各級(jí)財(cái)政撥款。因此，做好事業(yè)單位的各項(xiàng)工作，特別是事業(yè)單位的基建項(xiàng)目，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，具有重要的意義。

一、事業(yè)單位基建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型

(一)項(xiàng)目工作人員的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于一般事業(yè)單位的普通工作人員而言，工作中出現(xiàn)有基建項(xiàng)目業(yè)務(wù)，是小概率事件，或者說(shuō)只是偶爾發(fā)生。普通的事業(yè)單位通常都有自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)，例如環(huán)衛(wèi)處主要是負(fù)責(zé)打掃城市衛(wèi)生，園林處主要負(fù)責(zé)城市的花木養(yǎng)殖與種植，學(xué)校主要是負(fù)責(zé)教育和培養(yǎng)孩子。事業(yè)單位的一般工作人員，通常對(duì)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)較熟悉。對(duì)于沒(méi)有或較少碰到的基建項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作而言，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較陌生。通常一般的基建項(xiàng)目，屬于固定資產(chǎn)投資的居多，所涉及資金額少則上百萬(wàn)元，多則上千萬(wàn)元或上億。對(duì)于基建項(xiàng)目上資金的使用，國(guó)家都有詳細(xì)的使用標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的要求。基建項(xiàng)目撥付的都是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)款專(zhuān)用在項(xiàng)目上，不得挪做他用或違規(guī)使用。各級(jí)事業(yè)單位如果有了基建項(xiàng)目，為了干好工作，通常臨時(shí)從單位各部門(mén)抽調(diào)人員，或兼職或?qū)Ｂ?，組成項(xiàng)目工作人員?；?xiàng)目工作人員一般包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持項(xiàng)目的全面工作，包括立項(xiàng)、可研、施工、竣工驗(yàn)收、基建項(xiàng)目完工交付等；業(yè)務(wù)人員主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的具體工作，例如向主管部門(mén)報(bào)送各項(xiàng)資料、管理協(xié)調(diào)政府各職能部門(mén)具體工作、與各承包商對(duì)接施工業(yè)務(wù)、把控工程款項(xiàng)的支付等工作；財(cái)務(wù)人員主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，包括嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金的使用要求撥付工程款、記錄各項(xiàng)收付款業(yè)務(wù)、準(zhǔn)確合規(guī)記賬并上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表等工作。對(duì)于沒(méi)有或很少?gòu)氖禄?xiàng)目工作的人來(lái)說(shuō)，基建項(xiàng)目業(yè)務(wù)都是新工作、新挑戰(zhàn)。由于在基建項(xiàng)目業(yè)務(wù)上的生疏，且沒(méi)有有經(jīng)驗(yàn)的同事可以指導(dǎo)協(xié)助，有的工作人員很可能會(huì)因自身經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔愣诨?xiàng)目工作中出現(xiàn)紕漏，例如沒(méi)有協(xié)調(diào)好項(xiàng)目施工工作，導(dǎo)致部分工作推遲完成或未達(dá)標(biāo)等。

(二)項(xiàng)目定位的風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位的基建項(xiàng)目，工作人員首先要了解該基建項(xiàng)目的確切含義。也就是該基建項(xiàng)目在立項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)之日起，是作為事業(yè)單位下的非獨(dú)立基建項(xiàng)目，建成后并入原事業(yè)單位，還是作為一個(gè)法人企業(yè)項(xiàng)目獨(dú)立運(yùn)作，以后不再隸屬于原事業(yè)單位。在這一點(diǎn)上，基建項(xiàng)目工作人員必須要搞清楚?；?xiàng)目如果沒(méi)有清晰而準(zhǔn)確的定位，就會(huì)給該項(xiàng)目后續(xù)工作帶來(lái)極大困擾?；?xiàng)目定位不同，會(huì)影響到后面業(yè)務(wù)如何開(kāi)展。例如，從財(cái)務(wù)角度來(lái)講，由于基建項(xiàng)目定位的兩種情況性質(zhì)不同，從而導(dǎo)致基建項(xiàng)目所實(shí)施的會(huì)計(jì)制度截然不同。前者因?yàn)橹皇鞘聵I(yè)單位下的非獨(dú)立項(xiàng)目，會(huì)計(jì)制度要保持與原事業(yè)單位一致，在原事業(yè)單位賬目體系中增加在建工程等新科目，按照政府會(huì)計(jì)制度核算基建項(xiàng)目，年終向主管部門(mén)報(bào)送財(cái)政各類(lèi)報(bào)表；而后者作為一個(gè)獨(dú)立的法人企業(yè)單位，不隸屬于原事業(yè)單位，要按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)置企業(yè)賬目系體，增加企業(yè)會(huì)計(jì)科目核算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，年終需報(bào)送企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表。兩種不同的會(huì)計(jì)制度核算下，會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理截然不同。例如，同樣是收到建設(shè)資金，對(duì)于非獨(dú)立基建項(xiàng)目而言，所列各科目為事業(yè)單位財(cái)政撥款；而對(duì)于獨(dú)立基建項(xiàng)目而言，所列科目就是實(shí)收資本或其他科目。所以在基建項(xiàng)目開(kāi)始階段，要準(zhǔn)確定位基建項(xiàng)目的性質(zhì)，到底是獨(dú)立企業(yè)項(xiàng)目，還是隸屬于原事業(yè)單位的非獨(dú)立項(xiàng)目，以便項(xiàng)目工作人員正確開(kāi)展后續(xù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

(三)項(xiàng)目?jī)?nèi)控的風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位基建項(xiàng)目，必須建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度，以該基建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，基建項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員及財(cái)務(wù)人員全員參與，并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行，為合規(guī)合法的正確開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；?xiàng)目?jī)?nèi)控制度有：工程項(xiàng)目管理制度(包括項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、工程施工、竣工驗(yàn)收等)、項(xiàng)目合同制度、項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度等。基建項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的處理，必須有章可循，工作上要嚴(yán)格按制度辦事。例如，為基建項(xiàng)目提供工程材料，甲乙雙方必須要簽定購(gòu)貨合同，并在合同中詳細(xì)說(shuō)明雙方的權(quán)利及義務(wù)等事項(xiàng)，包括但不限于違約、中止等條款；基建項(xiàng)目分包工程，必須要聘請(qǐng)第三方監(jiān)理對(duì)施工單位工作全程進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不合規(guī)事項(xiàng)要立即予以整改，必要時(shí)終止合同執(zhí)行，杜絕不合格工程，以保證基建項(xiàng)目建設(shè)的高質(zhì)量完成；基建項(xiàng)目工程款的支付，要由項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員牽頭把關(guān)，再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批，最后經(jīng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員審核后支付。堅(jiān)決杜絕不經(jīng)項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員審定，而直接由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批支付工程款的事情發(fā)生。由于很多事業(yè)單位工作人員前期沒(méi)有基建項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)基建項(xiàng)目時(shí)，很多人的工作要從頭開(kāi)始摸索。作為基建項(xiàng)目，如果沒(méi)有完善的各項(xiàng)內(nèi)控制度做保障，工作起來(lái)就會(huì)無(wú)章可循，很可能還會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。基建項(xiàng)目抽調(diào)的管理人員，平時(shí)在事業(yè)單位大多主要從事與基建項(xiàng)目無(wú)關(guān)的工作，因此，對(duì)基建工作流程、細(xì)節(jié)不是太清楚。對(duì)于很多人基建項(xiàng)目上的工作都是頭一次經(jīng)歷。最常見(jiàn)的狀態(tài)是：邊工作邊了解、邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)。由于沒(méi)有基建項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法預(yù)見(jiàn)后期所遭遇的困難，因而不會(huì)提前采取措施規(guī)避。

二、事業(yè)單位基建項(xiàng)目中存在的問(wèn)題

(一)工作人員沒(méi)有或較少接觸基建項(xiàng)目，工作中出現(xiàn)業(yè)務(wù)能力不足的情況

有些事業(yè)單位，平時(shí)業(yè)務(wù)不難、工作流程相對(duì)比較簡(jiǎn)單，幾十年下來(lái)形成的業(yè)務(wù)處理方式，工作人員早已駕輕就熟，不用太費(fèi)腦子。雖然很多單位都有過(guò)基建項(xiàng)目，但對(duì)某一個(gè)事業(yè)單位而言，發(fā)生的概率并不大。對(duì)于不常發(fā)生基建項(xiàng)目的事業(yè)單位，為基建項(xiàng)目抽調(diào)組成的工作人員一般沒(méi)有或很少有項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)。在基建項(xiàng)目工作中，有的工作人員對(duì)未來(lái)業(yè)務(wù)心中無(wú)數(shù)，出現(xiàn)了走一步算一步、干到哪兒算哪兒的情況。對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的狀況，缺乏處理能力。基建項(xiàng)目具體工作上缺乏前瞻性，不能未雨綢繆。等遇到問(wèn)題時(shí)，才心急火燎想解決辦法。例如，工程上后期某些需甲乙雙方共同分?jǐn)偟馁M(fèi)用，如果在簽定合同時(shí)沒(méi)有想到，沒(méi)有不討論清楚，分?jǐn)倳r(shí)很容易出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。

(二)對(duì)基建項(xiàng)目缺乏準(zhǔn)確清晰的了解，不明白普通的基建項(xiàng)目與基建項(xiàng)目法人企業(yè)之間的區(qū)別

事業(yè)單位普通的基建項(xiàng)目，也就是一般的固定資產(chǎn)建設(shè)完畢后，所有權(quán)歸入原事業(yè)單位，原事業(yè)單位固定資產(chǎn)增加；而具有獨(dú)立法人企業(yè)資格的建設(shè)項(xiàng)目，它從一開(kāi)始就是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，雖然是由事業(yè)單位來(lái)建設(shè)，但已不再隸屬于原事業(yè)單位。有個(gè)別的項(xiàng)目工作人員，從基建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)起，就沒(méi)搞清楚普通的基建項(xiàng)目與基建項(xiàng)目法人企業(yè)之間的區(qū)別，盲目認(rèn)為兩者沒(méi)有什么不同。他們只是從自身角度出發(fā)，沒(méi)有從基建項(xiàng)目全局的視野看問(wèn)題。例如，他們?yōu)榱藫芸疃鴵芸睿瑳](méi)有認(rèn)真分析上級(jí)提出的項(xiàng)目撥款條件，一心只想從財(cái)政快點(diǎn)撥回基建款項(xiàng)，加緊施工完成項(xiàng)目建設(shè)要求。他們不從本單位基建項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，盲目按照上級(jí)要求辦理，沒(méi)有認(rèn)真分析本單位的基建項(xiàng)目到底是普通的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，還是具有法人企業(yè)資格的獨(dú)立項(xiàng)目。貿(mào)然將條件不具備的普通的基建項(xiàng)目注冊(cè)成為具有獨(dú)立性的法人企業(yè)?；?xiàng)目成為獨(dú)立法人企業(yè)意味著該項(xiàng)目開(kāi)工之日就要按照企業(yè)來(lái)運(yùn)作，例如，要制定企業(yè)章程、開(kāi)戶(hù)撥入實(shí)收資本等。特別是財(cái)務(wù)工作對(duì)基建項(xiàng)目業(yè)務(wù)方面的處理，要按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。基建項(xiàng)目資金撥款到位這個(gè)矛盾是解決了，但由于沒(méi)搞清楚非獨(dú)立基建項(xiàng)目與獨(dú)立法人基建項(xiàng)目企業(yè)之間的區(qū)別，給非獨(dú)立基建項(xiàng)目后續(xù)財(cái)務(wù)工作帶來(lái)了嚴(yán)重的困擾。結(jié)果是項(xiàng)目后續(xù)有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，不知道按政府會(huì)計(jì)科目入賬，還是按照企業(yè)會(huì)計(jì)科目入賬。因?yàn)楝F(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)制度，對(duì)基建項(xiàng)目業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理有根本的不同。

(三)事業(yè)單位基建項(xiàng)目由于剛開(kāi)始建設(shè)，整個(gè)項(xiàng)目面臨著制度不完善的情況，工作中出現(xiàn)了不合規(guī)定的狀況

事業(yè)單位基建項(xiàng)目?jī)?nèi)控管理制度不健全，項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)人員缺乏必備的工作經(jīng)驗(yàn)，在工作中出現(xiàn)了不少的問(wèn)題。例如，有的基建項(xiàng)目部分工程出現(xiàn)變更的情況，項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員由于不知道設(shè)計(jì)變更要及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后變更可以追加進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算。因而沒(méi)有及時(shí)申請(qǐng)批準(zhǔn)變更追加項(xiàng)目預(yù)算，錯(cuò)過(guò)了時(shí)機(jī)造成了不必要的超支；有的項(xiàng)目缺少合同管理制度，簽訂工程的合同所列內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單籠統(tǒng)，不夠詳細(xì)明確，沒(méi)有詳細(xì)列明甲乙雙方的權(quán)利及義務(wù)，沒(méi)有包括違約情況處理、終止情況處理等；還有的項(xiàng)目合同管理不完善，沒(méi)有指派專(zhuān)人保管合同而出現(xiàn)合同丟失的情況發(fā)生；有的基建項(xiàng)目缺少財(cái)務(wù)內(nèi)控管制度。財(cái)務(wù)上付款手續(xù)不規(guī)范，沒(méi)有實(shí)行工程款支付聯(lián)簽制度，只有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的簽字。有的工程款發(fā)票開(kāi)具過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有詳細(xì)列明具體完工項(xiàng)目。有的項(xiàng)目工程款財(cái)務(wù)付款手續(xù)不完善，沒(méi)有工程結(jié)算報(bào)告書(shū)、工程完工審核報(bào)告書(shū)等；有的項(xiàng)目費(fèi)用支出未嚴(yán)格按項(xiàng)目預(yù)算要求進(jìn)行，出現(xiàn)預(yù)算外支出情況等。有的項(xiàng)目會(huì)計(jì)憑證摘要過(guò)于簡(jiǎn)單，手工字跡不夠工整，阿拉伯?dāng)?shù)字不夠規(guī)范等。

三、基建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題防范的具體措施

(一)選撥優(yōu)秀工作人員，加強(qiáng)基建業(yè)務(wù)培訓(xùn)

在事業(yè)單位基建項(xiàng)目既定的情況下，能否干好業(yè)務(wù)工作就取決于對(duì)工作人員的選擇。事業(yè)單位要選拔素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的中青年工作人員，組成項(xiàng)目部工作人員。一方面，年輕人精力旺盛肯學(xué)習(xí)，能夠較快接受新鮮事物，迅速適應(yīng)不同的高強(qiáng)度項(xiàng)目工作要求；另一方面，素質(zhì)高的中青年會(huì)認(rèn)真遵守各項(xiàng)內(nèi)控制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái)辦事，工作結(jié)果可靠性較高。項(xiàng)目工作人員要不斷學(xué)習(xí)，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，防止工作中問(wèn)題發(fā)生。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要以身作則，帶頭要了解基建項(xiàng)目，并學(xué)習(xí)工程方面的相關(guān)知識(shí)，不做門(mén)外漢，以期做良好的示范作用；項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員要努力鉆研業(yè)務(wù)并積極總結(jié)，多在工程施工及業(yè)務(wù)管理方面上下功夫，嚴(yán)格按照制度處理工作；項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)建設(shè)工程方面的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極鉆研，為基建項(xiàng)目把好財(cái)務(wù)關(guān)。

(二)認(rèn)真分析基建項(xiàng)目的資料，準(zhǔn)確定位

一個(gè)基建項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始，項(xiàng)目工作人員就對(duì)該項(xiàng)目定位要有一個(gè)清晰明確的認(rèn)知。如果是非獨(dú)立普通的基建項(xiàng)目，就按照非獨(dú)立普通的基建項(xiàng)目規(guī)定去操作。財(cái)務(wù)制度要實(shí)行政府會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)科目要設(shè)置成政府會(huì)計(jì)科目，期末要向財(cái)政部門(mén)報(bào)送決算會(huì)計(jì)報(bào)表。基建項(xiàng)目建設(shè)完畢，竣工驗(yàn)收之后轉(zhuǎn)入事業(yè)單位固定資產(chǎn)；如果該基建項(xiàng)目是獨(dú)立的法人企業(yè)項(xiàng)目，要成立一個(gè)法人企業(yè)，那就按照國(guó)家規(guī)定的設(shè)立企業(yè)的制度去操作，先向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，再領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)、辦理稅務(wù)登記等，一步一步按規(guī)范執(zhí)行。特別強(qiáng)調(diào)的是，非獨(dú)立基建項(xiàng)目實(shí)行的是政府會(huì)計(jì)制度，核算的會(huì)計(jì)科目與原事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度保持一致；獨(dú)立基建項(xiàng)目法人，財(cái)務(wù)上執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，所有會(huì)計(jì)科目為企業(yè)會(huì)計(jì)科目，不允許出現(xiàn)其他制度的科目。

(三)健立建全各項(xiàng)目工作制度，并認(rèn)真執(zhí)行

對(duì)基建項(xiàng)目而言，建立一套高質(zhì)量的內(nèi)部控制體系，有助于提升管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

要建立設(shè)計(jì)變更制度，明確處理變工程更情況的步驟和程序。如果項(xiàng)目中出現(xiàn)變更情況，例如原方案申請(qǐng)時(shí)的情況已發(fā)生重大改變，須按新方案更成處理，要及時(shí)準(zhǔn)備好資料向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)核準(zhǔn)變更支出，及時(shí)追加預(yù)算指標(biāo)，以避免預(yù)算超支情況發(fā)生。

要建立工程監(jiān)督制度，聘請(qǐng)第三方工程監(jiān)理加強(qiáng)對(duì)工程施工過(guò)程的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，同時(shí)項(xiàng)目要實(shí)行嚴(yán)格的概預(yù)算管理。對(duì)項(xiàng)目的各種支出要嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算支出進(jìn)行，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)費(fèi)用列支，特別是一些辦公費(fèi)，差旅費(fèi)、電話(huà)費(fèi)等，保證基建項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性。

要建立合同管理制度，基建項(xiàng)目包括建筑、安裝和與之相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)等環(huán)節(jié)，都必須簽定合同，以約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并且要包括但不限于合同違約及終止條款的設(shè)定等。項(xiàng)目工程承包要合規(guī)明確，合同內(nèi)容要詳細(xì)說(shuō)明工程具體項(xiàng)目，有利于財(cái)務(wù)部門(mén)具體核算。另外，項(xiàng)目合同類(lèi)的文件要分門(mén)別類(lèi)，妥善保管，防止丟失，以利于后期出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)查詢(xún)糾正。

要加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，特別是付款環(huán)節(jié)，要完善付款流程、審批程序，嚴(yán)格審核相關(guān)單據(jù)憑證。付款手續(xù)要規(guī)范，工程款發(fā)票要開(kāi)具要詳細(xì)明確，以利于審批人員核查監(jiān)督。項(xiàng)目工程款支付要實(shí)行聯(lián)簽制度：即由項(xiàng)目經(jīng)辦人員首先填制會(huì)審單，會(huì)審單上要注明該項(xiàng)目施工單位并加蓋公章，項(xiàng)目進(jìn)度、合同金額，已撥付金額，未撥付金額，經(jīng)辦人對(duì)撥款意見(jiàn)、監(jiān)理單位意見(jiàn)、財(cái)務(wù)部門(mén)意見(jiàn)、分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)、主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)等。工程款支付手續(xù)要齊全，包括：中標(biāo)通知書(shū)、工程會(huì)審單、項(xiàng)目合同書(shū)、發(fā)票、完工報(bào)告書(shū)、工程項(xiàng)目概算書(shū)、收款單位信息(包括：開(kāi)戶(hù)行、賬號(hào)、行號(hào))等。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，特別是會(huì)計(jì)憑證填制工作，確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。對(duì)會(huì)計(jì)憑的填制要嚴(yán)格要求，會(huì)計(jì)分錄摘要盡可能明確經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，做到簡(jiǎn)捷、明確，手工賬文字、數(shù)字書(shū)寫(xiě)要清楚規(guī)范，會(huì)計(jì)憑證附件要齊全，以便于以后查賬、審計(jì)等工作。同時(shí)，要妥善保管項(xiàng)目會(huì)計(jì)檔案，防止出現(xiàn)遺失等情況發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

作為事業(yè)單位基建項(xiàng)目工作，業(yè)務(wù)多、跨度期長(zhǎng)、涉及金額大、手續(xù)復(fù)雜，是難點(diǎn)工作，也是必須要做好的工作。事業(yè)單位要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，認(rèn)真組織項(xiàng)目人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極提高項(xiàng)目人員工作能力。同時(shí)，要建立健全各項(xiàng)內(nèi)控管理制度。要不斷強(qiáng)化項(xiàng)目人員責(zé)任意識(shí)，不斷提高項(xiàng)目工作人員的管理水平。為做好事業(yè)單位基建項(xiàng)目工作，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。