淺談關(guān)于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下煤炭鐵路運輸企業(yè)的改革轉(zhuǎn)型

楊彥妍 國能包神鐵路集團有限責任公司

隨著我國發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展面臨著新形勢、新使命和新要求，能源消費也呈現(xiàn)出新的結(jié)構(gòu)模式，煤炭在能源消費總量中的比例逐漸降低，新能源開發(fā)利用不斷加速，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整在習近平總書記對推進“碳達峰、碳中和”的全面系統(tǒng)部署后進入了變革加速期。伴隨著煤炭開發(fā)大潮興建的鐵路，因其對于煤炭資源依賴性強，線路輻射區(qū)域有限，也面臨著可持續(xù)經(jīng)營挑戰(zhàn)和改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。因此，煤炭鐵路運輸企業(yè)需要緊抓轉(zhuǎn)型窗口期，未雨綢繆，解放思想，充分利用新形勢下政策、科技、資源等方面的有利條件，加快改革步伐，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

一、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整背景分析

在我國現(xiàn)代化的發(fā)展當中，煤炭能源消費在各個經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域一直都是主導(dǎo)，特別是蒙西地區(qū)因煤炭富集，眾多企業(yè)圍繞煤炭而興建。隨著“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的落地實施，我國通過持續(xù)推動能源消費和供給雙向革命，大力倡導(dǎo)綠色發(fā)展，控制煤炭消費總量，加快發(fā)展非化石能源，能源結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生變化，煤炭企業(yè)也在煤電一體化、煤化工等領(lǐng)域加大了投入力度。

2020年習近平總書記明確我國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，隨著相關(guān)行動方案的出臺，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有了明確方向。到2030年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。高耗能和高排碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展將受到一定影響，能源低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，綠色行業(yè)發(fā)展持續(xù)加速，在市場需求推動下新能源領(lǐng)域技術(shù)更新迭代速度提升，新能源使用成本將逐步下降，進而煤炭能源消費比重將會進一步降低。

二、煤炭運輸企業(yè)改革轉(zhuǎn)型環(huán)境分析

隨著新能源、煤炭就地轉(zhuǎn)化、特高壓等技術(shù)的發(fā)展，煤炭運輸需求不斷降低。據(jù)測算，在目前的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭消費占比達57%，在“能源雙控”的政策作用下，預(yù)計2025年煤炭消費即可達到峰值，約42億噸左右，之后隨著新能源發(fā)電和儲能技術(shù)的成熟以及下游工業(yè)逐步實現(xiàn)脫碳，將逐步下降，預(yù)計2060年煤炭消費量將下降至約3—5億噸的水平。這意味著煤炭市場不會完全消失，也不會斷崖式下滑，但會降至較低水平，并持續(xù)保持低量狀態(tài)。作為以煤炭運輸為主的鐵路運輸企業(yè)，僅僅依靠煤炭運輸，效率效益水平很難提升，健康發(fā)展的基礎(chǔ)將不復(fù)存在。

但是在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的時代大背景下，可以發(fā)現(xiàn)我國將更多的目光聚焦到內(nèi)部發(fā)展上來，重新以一種“向內(nèi)看”的姿態(tài)審視國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而助推實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)。這就要求企業(yè)因時而動，開發(fā)思路，不能被傳統(tǒng)固有模式所束縛，而是要具有“變形金剛”的特質(zhì)，在市場大環(huán)境下，提升企業(yè)發(fā)展的嗅覺靈敏度，充分調(diào)動內(nèi)在資源，喚醒內(nèi)在力量，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)平臺價值，聯(lián)動多方資源，創(chuàng)造價值。

三、當前煤炭鐵路運輸所面臨的挑戰(zhàn)

在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革共同影響下，我國煤炭鐵路運輸面臨更多挑戰(zhàn)。

首先，煤炭鐵路運輸會有明顯的區(qū)域性以及季節(jié)性緊張現(xiàn)象。煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能進一步集中在山西和新疆等區(qū)域，這些區(qū)域的煤炭調(diào)出量在全國煤炭省際調(diào)出量中占據(jù)70%，作為蒙西地區(qū)的鐵路運輸企業(yè)面臨諸多競爭，雖然看似運量較大，但由于受到季節(jié)性的影響，煤炭鐵路運輸需求量呈現(xiàn)出季節(jié)性分布特征，不同季節(jié)表現(xiàn)出的運力也不同，隨著季節(jié)變化，或運力緊張，或運力閑置，整體不均衡性逐步加大。

其次，鐵路運輸貨源競爭激烈。本研究的煤炭鐵路運輸發(fā)運地區(qū)主要為蒙西地區(qū)，該地區(qū)建設(shè)所建設(shè)公路和鐵路隨著資源的富集優(yōu)勢顯現(xiàn)逐步增多，例如蒙冀鐵路和唐山港曹妃甸港區(qū)所構(gòu)成的第三運煤大通道等，這些運煤通道的投入應(yīng)用使得蒙西地區(qū)的煤炭鐵路運輸路線更加多元化，而蒙西地區(qū)的資源被分流到不同運輸路線上，鐵路干線為了獲取蒙西地區(qū)的能源資源彼此制衡，同時隨著空運、公路運輸?shù)冗\輸線路的設(shè)置，煤炭鐵路運輸?shù)奈ο陆?，貨源競爭越發(fā)激烈。

此外，鐵路發(fā)展與實際需求并不一致。從行業(yè)格局上來看，國家鐵路集團基本壟斷了鐵路運輸市場，企業(yè)煤炭運輸企業(yè)與之競爭壓力較大，缺少發(fā)展的天然優(yōu)勢。從管理上來看，企業(yè)煤炭運輸企業(yè)處于資源和銷售的中間位置，介于能源企業(yè)一體化運營方式的中段，市場機制不夠靈活，市場化經(jīng)營的拓展程度受到限制。與此同時，我國鐵路定價在計劃經(jīng)濟的長期影響下基本是由國家制定，市場化調(diào)節(jié)難度非常高，也一定程度上影響了煤炭鐵路運輸發(fā)展。從能源應(yīng)用來看，蒙西地區(qū)地廣人稀，地勢較高，煤炭、光伏、風力等能源都較為豐富，鐵路運輸企業(yè)對于新能源資源應(yīng)用的研究開發(fā)尚處于起步階段，還需要深入推進。

最后，鐵路運輸效率需要提高。蒙西地區(qū)受制于裝車較為頻繁，運輸效率提升困難，同時受制于機車載重以及性能水平相對于國際先進水平人有一定差距，承擔大規(guī)模遠距離的資源運輸，并滿足載重大且速度快的需求，仍與理想水平存在一定差距，需要進一步提高重載貨車發(fā)展以及快捷貨車發(fā)展，并注意聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。對于鐵路網(wǎng)的規(guī)劃以及運輸、技術(shù)裝備等的持續(xù)升級，以及沿途建立集運輸、裝卸、倉儲、配送和信息等為一體的物流網(wǎng)絡(luò)，配套形成的信息化、智能化管理模式，也是煤炭鐵路運輸行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)之一。

四、煤炭運輸企業(yè)改革轉(zhuǎn)型路徑分析

(一)全面梳理企業(yè)資源，加快網(wǎng)絡(luò)布局，喚醒內(nèi)生力量

煤炭運輸企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)不能脫離鐵路運輸本身，而是要用最擅長的經(jīng)驗來應(yīng)對全新的問題，梳理原有資源，強化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化。

未來十年，“降碳”“減排”將成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的重點。實現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”可以將鐵路的綠色環(huán)保、節(jié)能高效等顯著優(yōu)勢得到有效的發(fā)揮，能從源頭上降低大氣污染的排放；加快“散改集”步伐，這不僅能夠有效緩解對沿線運輸線路的環(huán)境污染，還能在裝卸過程中零損耗，達到“綠色”“快捷”“低成本”的運輸目標。因此，鐵路運輸在物流行業(yè)依然占據(jù)有利優(yōu)勢。

煤炭消費市場會走低，但在一段時間內(nèi)不會消亡，作為蒙西煤炭富集區(qū)域的煤炭鐵路運輸企業(yè)，仍會在煤炭運輸方面持續(xù)運作，但由于產(chǎn)量減少，線位優(yōu)勢變的更為重要，需要提前謀劃，才能在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整初期占據(jù)理想位置。煤炭鐵路運輸企業(yè)要深度分析區(qū)域特點，挖局自身線位優(yōu)勢點，以正線為骨干，分散向周圍煤礦或有貨物運輸需求的地方延伸。通過豐富運輸“毛細血管”，持續(xù)加大專用線、集運通道、貨物戰(zhàn)略裝車基地的建設(shè)，構(gòu)建具有自身核心優(yōu)勢的鐵路路網(wǎng)。在保持與外界巨型網(wǎng)絡(luò)連接的同時，構(gòu)建以自己為中心的“小網(wǎng)絡(luò)”，形成網(wǎng)中網(wǎng)的格局，有效降低能源結(jié)構(gòu)變化帶來的風險。

在碳達峰過程中，煤炭生產(chǎn)和消費會呈現(xiàn)加速西移的態(tài)勢，煤炭運輸會出現(xiàn)短暫的增量期，但考慮到碳中和目標的達成，還需要充分運用鐵路資源，提早規(guī)劃，推動大宗貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快拓展非煤炭產(chǎn)品的物流運輸市場。由于非煤炭產(chǎn)品的物流運輸市場中國鐵占有主導(dǎo)地位，企業(yè)鐵路需要進一步開發(fā)市場，提升市場化競爭水平，除了充分利用鐵路運輸企業(yè)運距優(yōu)勢，整合途徑省市資源以外，還需要緊盯市場發(fā)展趨勢，出臺市場化運輸政策，豐富內(nèi)部支持服務(wù)方式，提前考慮客戶需求及產(chǎn)品運輸難點，形成靈活的市場服務(wù)機制。在硬件條件上，需要搶險布局物流站點，錨定區(qū)域資源，按照集裝箱運輸所需的貨場標準進行規(guī)劃，建設(shè)物流園區(qū)。提早形成貨物裝卸運輸集散地，持續(xù)加大輻射力度，為持續(xù)提高非煤運輸市場占有率奠定基礎(chǔ)。在建設(shè)物流園區(qū)的過程中，可同步加強資本運作，不限于建設(shè)自有物流園區(qū)，可以多方引流資本，通過合資、合作等方式，形成地企合力，充分調(diào)動資本主體積極性。

充分調(diào)動企業(yè)內(nèi)部力量，提高服務(wù)意識，借鑒“五菱模式”，“市場需要什么，就運什么”，改變等靠被動局面，主動引流，加強銷售，形成物流定制化、個性化服務(wù)體系。在完善物流標準化服務(wù)，全面提升整體質(zhì)量的同時，做到方案定制化匹配，進而實現(xiàn)效率提升和成本優(yōu)化，增強客戶發(fā)運的體驗感。探索構(gòu)建服務(wù)后評價體系，增強客戶交互體驗，促進服務(wù)場景化體驗，實現(xiàn)從產(chǎn)品市場溝通到客戶體驗及深度需求的跟蹤服務(wù)。以共創(chuàng)、共贏、共享的新思路和新模式，積極拓展客戶群體，加大前期客戶積累，形成周邊市場品牌效應(yīng)，打響物流運輸知名度，形成可持續(xù)影響力。

探索地企聯(lián)動，建立新型運輸體系，促成發(fā)展合力。持續(xù)發(fā)展需要地方政府和企業(yè)打破以各自利益為先的競爭格局，需要互相融合協(xié)同聯(lián)動。一方面，在現(xiàn)有煤炭鐵路運輸體系和物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上發(fā)揮政府在其中的積極作用，加大戰(zhàn)略統(tǒng)籌，優(yōu)化規(guī)劃能力，釋放利好政策，促使煤炭鐵路運輸資源有效協(xié)同，鐵路運輸設(shè)施精準投入，建立安全高效和綠色低碳運輸體系。另一方面，需要不斷完善煤炭鐵路運輸結(jié)構(gòu)，加強零距離換成的中轉(zhuǎn)樞紐建設(shè)，持續(xù)完善物流網(wǎng)絡(luò)，重點發(fā)展鐵路聯(lián)運，健全轉(zhuǎn)運設(shè)施，促使鐵路與其他運輸通道能夠?qū)崿F(xiàn)無縫連接，并在其中應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)等技術(shù)，構(gòu)建鐵路運輸和多式聯(lián)運信息平臺，做到信息和資源互通共享。

(二)聚焦綠色發(fā)展理念，加強科技創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)布局

煤炭鐵路運輸企業(yè)可以充分利用行業(yè)和地區(qū)優(yōu)勢，加大新能源應(yīng)用力度，推動技術(shù)變革、加速業(yè)務(wù)創(chuàng)新，跳出煤炭運輸?shù)木窒掼滂?，打造“鐵路+新能源”的新發(fā)展思路，拓展產(chǎn)業(yè)布局，擴大市場范圍。

聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，應(yīng)用新能源技術(shù)。2021年1月中國自主研發(fā)的首臺氫燃料電池混合動力機車成功下線，標志著中國在鐵路機車的氫能應(yīng)用方面取得了關(guān)鍵性突破，說明“鐵路+氫能”具有一定發(fā)展前景。煤炭鐵路運輸企業(yè)可以緊抓氫能源產(chǎn)業(yè)鏈條機遇，持續(xù)加大科研力度，加快氫能源在重載鐵路上的應(yīng)用研究，搶占以鐵路為依托的新能源動力研究領(lǐng)域，從調(diào)車機入手，逐步研發(fā)完善，邊研發(fā)邊試驗應(yīng)用，將技術(shù)應(yīng)用落實到生產(chǎn)中，促進技術(shù)的成熟穩(wěn)定。如果能掌握部分新能源動力的核心技術(shù)，增強自主創(chuàng)新能力，打通氫能產(chǎn)業(yè)上游制造氫和下游生產(chǎn)用氫的環(huán)節(jié)，將為能源使用拓展新領(lǐng)域，為企業(yè)發(fā)展集聚新能量。

聚焦地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。2019年英國啟用了世界首條“全太陽能供電”鐵路，意味著“鐵路+光伏”的開發(fā)模式，具有實際應(yīng)用能力。蒙西地區(qū)煤炭鐵路運輸企業(yè)所分布地區(qū)，光伏能源非常豐富，可探索利用現(xiàn)有線路結(jié)合光伏復(fù)用，形成光伏發(fā)電供給鐵路運行的低碳環(huán)保運輸模式。在綜合分析企業(yè)性質(zhì)、能力的基礎(chǔ)上，可以拓展光伏產(chǎn)業(yè)，借助沿線車站、閑置土地建設(shè)或參與光伏發(fā)電項目，形成新型產(chǎn)業(yè)布局，拓展能源產(chǎn)業(yè)構(gòu)建場景。

(三)緊抓數(shù)字轉(zhuǎn)型契機，加大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動生產(chǎn)變革

煤炭鐵路運輸企業(yè)生產(chǎn)模式受到傳統(tǒng)鐵路運輸行業(yè)影響較大，生產(chǎn)過程中對于經(jīng)驗積累要求較高、依賴較多，隨著互聯(lián)互通的迅速發(fā)展，僅依靠原有模式很難實現(xiàn)高效高質(zhì)量發(fā)展。在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，對于企業(yè)數(shù)字化、智能化建設(shè)的要求也逐步提高。企業(yè)要重新審視科技力量、數(shù)據(jù)力量的重要性，加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革。

充分利用各專業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，加大數(shù)據(jù)分析力度，有針對性地提高作業(yè)效率。如全面抓取設(shè)備監(jiān)測數(shù)據(jù)，有效分析設(shè)備狀態(tài)，依照數(shù)據(jù)參考，將按時間節(jié)點檢修改為按需檢修，減少作業(yè)次數(shù)，提高作業(yè)質(zhì)量。加大力度建設(shè)信息化，建立企業(yè)之間和地區(qū)之間的合作運輸網(wǎng)絡(luò)，加強鐵路、煤炭、物流園等企業(yè)之間的數(shù)據(jù)信息共享，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的多式聯(lián)運綜合服務(wù)平臺，進而達到多式聯(lián)運信息資源共享交互。

煤炭鐵路企業(yè)通過信息改造流程，整合業(yè)務(wù)，建立鐵路運輸資源系統(tǒng)，并與運輸單位信息實現(xiàn)共享。將信息化建設(shè)資源化朝向，通過實施監(jiān)控周邊資源狀況，統(tǒng)計鐵路及時運輸生產(chǎn)情況，改變?nèi)斯ふ{(diào)查、口頭對接、手工錄入的方式，而是聯(lián)動周邊企業(yè)形成自動獲取，及時調(diào)整，形成及時化、細節(jié)化、智慧化管控模式。將信息化改造與健全運輸技術(shù)、貨運、生產(chǎn)安全等管理業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，用數(shù)據(jù)帶動生產(chǎn)，以系統(tǒng)優(yōu)化運輸組織資源，做好局部整合、區(qū)域聯(lián)動整合。以技術(shù)能力發(fā)展為保障，探尋采用先進的運輸技術(shù)實現(xiàn)低碳物流運輸?shù)姆绞?，利用智能計算運輸路線和最佳搭載量、運輸節(jié)點等，進一步提高運輸效率。

真正意義上，以科技創(chuàng)新引導(dǎo)流程優(yōu)化。待技術(shù)成熟，具備拓展復(fù)制發(fā)展能力后，可探索延伸發(fā)展形成市場化業(yè)務(wù)，為有數(shù)據(jù)分析需求的企業(yè)提供行業(yè)特性化的相應(yīng)服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

(四)加強能源消耗管理，實行低碳環(huán)保運輸，提高經(jīng)濟效益

牽引動力是鐵路運輸?shù)闹匾Ｕ?，調(diào)整鐵路牽引用能可以節(jié)省企業(yè)鐵路運輸能源消費。在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下，鐵路運輸企業(yè)已經(jīng)在持續(xù)探究節(jié)能管理新機制，落實節(jié)能計劃，開發(fā)綠色運輸通道。在明確能耗指標，加大考核力度、嚴控能耗標準的基礎(chǔ)上，進一步根據(jù)運輸工作量以及生產(chǎn)用能對煤炭消耗量以及能耗限額指標進行深度核定，制定節(jié)能計劃，加強監(jiān)管能源消耗。深度剖析新形勢下能源管理的趨勢及要求，結(jié)合牽引具體情況，探究新的牽引節(jié)能管理機制，并加大力度引進先進的牽引節(jié)能技術(shù)，提高鐵路用能設(shè)備的技術(shù)和工藝。通過技術(shù)變革加強能源消耗管理，減低碳排放量，促使能源利用效率持續(xù)提升，內(nèi)部管控持續(xù)加強，節(jié)能成本逐步降低，經(jīng)濟效益逐步凸顯。

四、結(jié)語

煤炭鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展之路與國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整密不可分，能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革將會為煤炭鐵路運輸帶來重重困境，但同時也為企業(yè)提供了新的發(fā)展視角和發(fā)展機會。只有不再局限與過去的輝煌歷史，正確分析對待目前的市場發(fā)展環(huán)境，徹底改變對于能源發(fā)展的看法和認識，才能有所突破。

企業(yè)發(fā)展的變革期，其實也是企業(yè)發(fā)展的成長期。想要通過改革轉(zhuǎn)型真正為煤炭鐵路運輸企業(yè)賦能，還需要企業(yè)及早著手，夯實戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營管理、科技研發(fā)的基礎(chǔ)力量，建立健全改革賦能保障機制，規(guī)范改革運作，加強經(jīng)驗總結(jié)，優(yōu)化路徑方法，撬動基層力量，同心協(xié)力迎接變化，以思想轉(zhuǎn)變帶動生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，以生產(chǎn)轉(zhuǎn)變提升能力轉(zhuǎn)變。