歐洲工業(yè)氣候中立和數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)及對(duì)天津的啟示

◎文/李建偉 高 磊

2020 年以來(lái)，歐洲啟動(dòng)工業(yè)氣候中立（零碳排放）和數(shù)字化雙重轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略 （簡(jiǎn)稱雙重轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略），其中，氣候中立轉(zhuǎn)型主要著眼于推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展和碳減排， 數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要著眼于推動(dòng)數(shù)字科技在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。 工業(yè)綠色化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是世界工業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是影響未來(lái)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展格局的重要因素。 歐洲推動(dòng)工業(yè)雙重轉(zhuǎn)型的做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

一、歐洲工業(yè)雙重轉(zhuǎn)型的目標(biāo)愿景

歐洲一直是工業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)軍者， 工業(yè)對(duì)歐洲繁榮發(fā)展也極為重要。 在世界工業(yè)發(fā)生深刻變革的背景下，歐洲提出實(shí)施工業(yè)雙重轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略， 主要目標(biāo)是打造更加綠色化、數(shù)字化的工業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)， 同時(shí)培育新型產(chǎn)業(yè)， 形成可持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（一）打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和世界引領(lǐng)作用的歐洲工業(yè)

當(dāng)前， 歐洲工業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。保護(hù)主義、市場(chǎng)扭曲、 對(duì)規(guī)則體系的挑戰(zhàn)等多重不利因素相互疊加，新興國(guó)家勢(shì)力相繼崛起。 這些因素促使歐洲決定啟動(dòng)工業(yè)雙重轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略， 從三個(gè)方面提升工業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。 一是在歐洲和國(guó)際兩個(gè)層面上創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。面對(duì)挑戰(zhàn)，歐洲不會(huì)選擇增加貿(mào)易障礙、保護(hù)弱勢(shì)企業(yè)、 實(shí)施保護(hù)主義等措施， 而是會(huì)為企業(yè)創(chuàng)造適宜條件， 助力企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大， 并形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 二是借助經(jīng)濟(jì)和外交手段， 維護(hù)歐洲在世界各地的戰(zhàn)略利益。 充分運(yùn)用歐洲市場(chǎng)影響力、 規(guī)?；鸵惑w化等有利因素， 參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)， 維護(hù)并提升歐洲在國(guó)際上的戰(zhàn)略利益和工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 三是繼續(xù)發(fā)揮與世界各地合作伙伴開(kāi)展自由公平貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)。 多邊貿(mào)易體系和世界貿(mào)易組織對(duì)于市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)至關(guān)重要，歐盟將繼續(xù)維護(hù)、 支持和推動(dòng)升級(jí)國(guó)際貿(mào)易體系， 以應(yīng)對(duì)當(dāng)下與未來(lái)的挑戰(zhàn)。

（二）打造為氣候中立鋪平道路的歐洲工業(yè)

《歐洲綠色協(xié)議》是歐洲新的增長(zhǎng)戰(zhàn)略， 其核心目標(biāo)是歐洲要在2050 年成為首個(gè)實(shí)現(xiàn)氣候中立的大洲。 在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中，工業(yè)將會(huì)扮演主要角色。 一是確保清潔能源供應(yīng)。 加大對(duì)新能源和原材料供應(yīng)領(lǐng)域研究、創(chuàng)新、應(yīng)用的投資力度，推動(dòng)能源生產(chǎn)方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變， 確保歐洲工業(yè)在保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)， 更加綠色可循環(huán)。 二是創(chuàng)建領(lǐng)先的清潔技術(shù)市場(chǎng)。 組織歐盟各相關(guān)機(jī)構(gòu)、歐盟成員國(guó)、各行業(yè)等廣泛參與清潔技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)注重監(jiān)管準(zhǔn)則、公平競(jìng)爭(zhēng)以及中小微企業(yè)對(duì)這一市場(chǎng)形成的關(guān)鍵作用，確保歐洲工業(yè)在清潔技術(shù)市場(chǎng)領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者。 三是充分發(fā)揮金融的作用。 多層次的金融政策和金融工具是實(shí)現(xiàn)工業(yè)氣候中立的重要支撐，歐盟、歐盟成員國(guó)以及私人企業(yè)將快速行動(dòng)， 最大程度發(fā)揮金融支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用。

（三）打造數(shù)字化的歐洲工業(yè)

數(shù)字技術(shù)創(chuàng)造了新的商業(yè)模式，提高了工業(yè)生產(chǎn)率，并且有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳化， 正在逐漸改變工業(yè)發(fā)展的面貌。 歐盟制定了塑造歐洲數(shù)字化未來(lái)戰(zhàn)略， 工業(yè)數(shù)字化發(fā)展將重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面。 一是加速在人工智能、 數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)分析等方面的技術(shù)研發(fā)投資。 二是建立一個(gè)允許企業(yè)生產(chǎn)、 收集和使用數(shù)據(jù)的管理框架。 該管理框架將有助于改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)體現(xiàn)歐洲關(guān)于權(quán)利和隱私的價(jià)值觀念。 三是提高在關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面的工業(yè)能力。5G 網(wǎng)絡(luò)將成為工業(yè)大數(shù)據(jù)的核心，歐洲將加大在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的投資力度。

二、歐洲工業(yè)雙重轉(zhuǎn)型的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

2021 年 3 月 10 日 ，歐洲議會(huì)通過(guò)關(guān)于建立 “碳邊境調(diào)整機(jī)制”的決議，決定自2023 年起，與歐盟有貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家若不遵守碳排放相關(guān)規(guī)定， 其出口至歐盟的商品將面臨碳關(guān)稅， 標(biāo)志著歐盟在推動(dòng)工業(yè)氣候中立轉(zhuǎn)型上又邁出了重要一步， 也從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)出未來(lái)歐洲工業(yè)雙重轉(zhuǎn)型將對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局產(chǎn)生的深刻影響。 歐洲工業(yè)雙重轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略啟動(dòng)以來(lái)，歐盟相繼推出一系列政策措施， 可從戰(zhàn)略規(guī)劃、 技術(shù)創(chuàng)新、資金保障、教育培訓(xùn)、合作交流五個(gè)方面來(lái)梳理主要做法和經(jīng)驗(yàn)。

（一）注重頂層設(shè)計(jì)，明晰工業(yè)雙重轉(zhuǎn)型的目標(biāo)路徑

歐洲先后出臺(tái)了《歐洲綠色新政》《塑造歐洲數(shù)字化未來(lái)戰(zhàn)略》和《歐洲新工業(yè)戰(zhàn)略》等多個(gè)標(biāo)志性文件，基本完成工業(yè)雙重轉(zhuǎn)型的政策規(guī)劃，并明確了目標(biāo)和路徑。一是加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)。 2019 年6月，歐洲理事會(huì)通過(guò)《2019—2024 年戰(zhàn)略議程》， 將氣候中立和數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為未來(lái)5 年戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。 2019 年底和2020 年初，歐盟委員會(huì)先后發(fā)布《歐洲綠色新政》和《塑造歐洲數(shù)字化未來(lái)戰(zhàn)略》，為工業(yè)綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明方向。 二是明確目標(biāo)任務(wù)。 2020 年 3 月，歐盟委員會(huì)發(fā)布 《歐洲新工業(yè)戰(zhàn)略》， 明確提出低碳工業(yè)目標(biāo)， 旨在為實(shí)現(xiàn)氣候中立鋪平道路。為此，歐盟明確了能源需求行業(yè)、能源供給行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)以及對(duì)外貿(mào)易行業(yè)的減排任務(wù)；同時(shí)，將塑造數(shù)字化的歐洲工業(yè)， 加速人工智能、5G 以及數(shù)據(jù)分析等方面的技術(shù)研發(fā)工作，大力發(fā)展關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)工業(yè)雙重轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新支撐

重點(diǎn)從創(chuàng)新生態(tài)、 創(chuàng)新助力、創(chuàng)新容錯(cuò)三個(gè)方面，支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。 一是構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。 2021年， 歐盟開(kāi)始實(shí)施新的地平線歐洲計(jì)劃， 撥款955 億歐元，促進(jìn)企業(yè)、高等教育機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)之間的合作，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)歐洲研究區(qū)建設(shè)， 支持各成員國(guó)、 私營(yíng)部門、 基金會(huì)等建立新一代合作伙伴關(guān)系， 促進(jìn)歐洲整體創(chuàng)新格局的發(fā)展。 二是全流程助力企業(yè)創(chuàng)新。 2021 年3月， 歐盟成立歐洲創(chuàng)新理事會(huì)，通過(guò)“探路者”“創(chuàng)新快車道”和“加速器”等項(xiàng)目資助企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)， 加速創(chuàng)新成果向商品和服務(wù)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。 三是提高對(duì)工業(yè)創(chuàng)新失敗的容忍度。 考慮到中小企業(yè)在開(kāi)展創(chuàng)新時(shí)不可避免會(huì)有一些失敗， 歐盟制訂了支持中小企業(yè)試錯(cuò)、 容錯(cuò)的資金支持計(jì)劃，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗， 保護(hù)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新的積極性。

（三）豐富融資渠道，強(qiáng)化工業(yè)雙重轉(zhuǎn)型的資金保障

進(jìn)一步暢通和拓寬財(cái)政、 私人投資和金融體系融資渠道， 有效提升對(duì)工業(yè)企業(yè)資金的支持力度。 一是財(cái)政資金支持。 2020 年 12 月，歐盟委員會(huì)與歐洲議會(huì)、歐洲理事會(huì)就 2021—2027 年長(zhǎng)期預(yù)算達(dá)成一致， 將為包括地平線歐洲計(jì)劃、 數(shù)字歐洲計(jì)劃、 投資歐洲計(jì)劃在內(nèi)的所有歐洲結(jié)構(gòu)與投資基金計(jì)劃提供預(yù)算資金支持，幫助提升歐洲工業(yè)的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。二是私人投資支持。考慮到財(cái)政承受能力， 歐盟還致力于尋求推動(dòng)私人投資的新途徑， 通過(guò)歐洲綠色新政投資計(jì)劃、 投資歐洲計(jì)劃以及歐洲投資銀行和成員國(guó)政策性銀行等渠道，協(xié)調(diào)成員國(guó)、機(jī)構(gòu)合作伙伴撬動(dòng)私人部門的資金。 三是金融體系資金支持。 針對(duì)融資渠道過(guò)多依賴銀行而資本市場(chǎng)融資較少情況，2020 年 9 月， 歐盟委員會(huì)發(fā)布 《資本市場(chǎng)聯(lián)盟行動(dòng)計(jì)劃》， 通過(guò)發(fā)展資本市場(chǎng)， 幫助歐洲企業(yè)特別是中小型企業(yè)更便捷地獲得融資。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，筑牢工業(yè)雙重轉(zhuǎn)型的人才支撐

通過(guò)加強(qiáng)轉(zhuǎn)型專題教育培訓(xùn)、擴(kuò)大技能培訓(xùn)投資、增強(qiáng)職業(yè)教育包容性， 為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型提供人力資源支持和保障。 一是開(kāi)展綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型教育培訓(xùn)。 2020 年9 月，歐盟委員會(huì)出臺(tái)了《歐洲教育區(qū)2025 行動(dòng)計(jì)劃》，提出啟動(dòng)氣候教育聯(lián)盟，并實(shí)施“數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃”和“數(shù)字歐洲項(xiàng)目”， 使教育培訓(xùn)更好地適應(yīng)綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展需求。 二是加大對(duì)技能教育的投資力度。 2020年7 月，歐盟委員會(huì)通過(guò)《歐洲技能議程： 促進(jìn)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力、 社會(huì)公平和抗逆力》，將大幅增加預(yù)算， 以促進(jìn)成員國(guó)和私營(yíng)部門對(duì)技能教育進(jìn)行投資。 三是提高職業(yè)教育的包容性。根據(jù)《歐洲教育區(qū)2025 行動(dòng)計(jì)劃》， 歐盟將支持建立50 個(gè)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育中心， 并開(kāi)發(fā)歐洲資格微證書，鼓勵(lì)非正式學(xué)習(xí)，提供更多靈活和模塊化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

（五）構(gòu)建合作關(guān)系，深化工業(yè)雙重轉(zhuǎn)型的協(xié)作交流

在工業(yè)轉(zhuǎn)型中， 歐盟密切關(guān)注工業(yè)系統(tǒng)中所有參與者，注重調(diào)動(dòng)起各方力量，形成密切協(xié)作、 有機(jī)融合的合作網(wǎng)絡(luò)。一是建立工業(yè)聯(lián)盟。2020 年 7 月，歐盟發(fā)起成立了歐洲清潔氫能聯(lián)盟， 匯聚投資者、政府、機(jī)構(gòu)以及工業(yè)企業(yè)等合作伙伴， 加強(qiáng)氫能價(jià)值鏈的合作。未來(lái)，歐盟還將適時(shí)啟動(dòng)低碳工業(yè)聯(lián)盟、工業(yè)云平臺(tái)聯(lián)盟以及原材料聯(lián)盟等。二是舉辦工業(yè)論壇。2021 年 2 月，歐盟舉辦“開(kāi)放包容工業(yè)論壇”，邀請(qǐng)中小企業(yè)、大型公司、研究人員以及專家學(xué)者共同研討， 幫助歐盟梳理分析工業(yè)雙重轉(zhuǎn)型面臨的風(fēng)險(xiǎn)和需求。

三、對(duì)天津制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的啟示

歐洲將氣候中立和數(shù)字化作為未來(lái)增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)型方向， 特別是實(shí)施氣候中立轉(zhuǎn)型、 推動(dòng)綠色發(fā)展， 將會(huì)重構(gòu)未來(lái)貿(mào)易規(guī)則和競(jìng)爭(zhēng)格局， 成為影響制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素。在氣候中立方面， 我國(guó)已經(jīng)提出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)綠色發(fā)展，既是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求， 也是關(guān)系到未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。 作為全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地和傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)市， 天津在推動(dòng)制造業(yè)綠色化、 智能化轉(zhuǎn)型方面具有較好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)， 但同時(shí)也面臨巨大挑戰(zhàn)。 建議合理借鑒歐洲工業(yè)氣候中立和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的做法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合天津?qū)嶋H， 找準(zhǔn)實(shí)施制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、 智能轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)，加快推進(jìn)“制造強(qiáng)市建設(shè)”，推動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）構(gòu)筑天津制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策高地

天津應(yīng)從適應(yīng)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)格局、 打造可持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、 搶占高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)的高度， 進(jìn)一步提升對(duì)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和智能轉(zhuǎn)型的重視程度， 將其納入天津總體發(fā)展布局和戰(zhàn)略規(guī)劃。加快制定專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，合理借鑒歐洲工業(yè)雙重轉(zhuǎn)型的政策設(shè)計(jì)思路， 結(jié)合天津優(yōu)勢(shì)和特色， 特別是結(jié)合天津制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)，明確天津制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和智能轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑。 注重與現(xiàn)有戰(zhàn)略和政策的銜接， 將制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、 智能轉(zhuǎn)型置于全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地的定位下系統(tǒng)推動(dòng)， 為推動(dòng)制造業(yè)雙重轉(zhuǎn)型提供中央層面的上位政策支持， 依托綠色化和智能化為先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)注入新的活力。

（二）打造天津制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)

歐洲實(shí)施工業(yè)雙重轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域， 也是未來(lái)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在， 天津應(yīng)積極參考借鑒， 并結(jié)合天津?qū)嶋H， 著力打造天津制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和智能轉(zhuǎn)型的核心競(jìng)爭(zhēng)力， 為未來(lái)天津制造業(yè)發(fā)展搶占戰(zhàn)略先機(jī)。 下好清潔能源“先手棋”，著力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整， 充分認(rèn)識(shí)清潔能源在推進(jìn)綠色制造、 落實(shí)碳減排目標(biāo)等方面的關(guān)鍵作用，堅(jiān)決、有序壓減煤炭消費(fèi)總量，大力發(fā)展風(fēng)電、光電等可再生能源， 增加天然氣多渠道供應(yīng)， 增強(qiáng)外受綠電保障和供應(yīng)能力。 搶占低碳科技“制高點(diǎn)”，著力發(fā)展綠色制造技術(shù)，推進(jìn)鋼鐵、石化等行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)應(yīng)用，積極發(fā)展綠色供應(yīng)鏈， 加快推進(jìn)傳統(tǒng)制造行業(yè)向環(huán)保、高效方向轉(zhuǎn)型。 打出融合發(fā)展“組合拳”， 著力推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，以建設(shè)“人工智能先鋒城市”“國(guó)家智能制造中心城市和典范城市”為契機(jī)，實(shí)施智能制造賦能工程， 建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車間，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)。

（三）培育天津制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)能

強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，結(jié)合制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和智能轉(zhuǎn)型的發(fā)展要求，進(jìn)一步完善天津 “雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”企業(yè)梯度培育機(jī)制，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向中小企業(yè)、 高成長(zhǎng)企業(yè)集聚，推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。 完善更好滿足制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的金融支持體系，重點(diǎn)在拓寬企業(yè)融資渠道上下功夫，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，推動(dòng)設(shè)立天使、創(chuàng)投等基金及專項(xiàng)投資基金，并支持科技型企業(yè)、綠色企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，切實(shí)滿足制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中的多元化融資需求。 加快集聚專業(yè)化、高端化人才，進(jìn)一步優(yōu)化天津市杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃、“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)綠色轉(zhuǎn)型、智能轉(zhuǎn)型領(lǐng)域人才的吸引力度，同時(shí)，充分發(fā)揮天津職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)作用，依托“海河工匠” 人才培養(yǎng)計(jì)劃等項(xiàng)目，有針對(duì)性地加大對(duì)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)人員培養(yǎng)力度，為天津制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展積聚多層面的人才優(yōu)勢(shì)。

（四）營(yíng)造天津制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的系統(tǒng)生態(tài)

基于系統(tǒng)觀點(diǎn)，制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、智能轉(zhuǎn)型是整個(gè)工業(yè)鏈條系統(tǒng)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要通過(guò)加強(qiáng)全鏈條企業(yè)的協(xié)同協(xié)作為轉(zhuǎn)型提供保障，這也將是未來(lái)各地區(qū)制造業(yè)發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)實(shí)力的一個(gè)重要影響因素。 天津在建設(shè)工業(yè)聯(lián)盟上具有良好基礎(chǔ)，建議借鑒歐盟做法，進(jìn)一步鞏固和拓展天津工業(yè)鏈條系統(tǒng)生態(tài)方面的優(yōu)勢(shì)。 一方面，總結(jié)天津建立“精細(xì)化工和新材料產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟”“生物制造產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟”“互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟” 等工業(yè)聯(lián)盟的經(jīng)驗(yàn)，圍繞制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和智能轉(zhuǎn)型，探索建立“氫能聯(lián)盟”“工業(yè)云平臺(tái)聯(lián)盟”“低碳工業(yè)聯(lián)盟”等工業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮其推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)政策協(xié)調(diào)等作用。 另一方面，借鑒“歐洲工業(yè)論壇”和“工業(yè)2030 高級(jí)別圓桌會(huì)議”等形式，進(jìn)一步發(fā)揮天津“世界智能大會(huì)”“中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)” 等平臺(tái)載體的作用，并積極探索建立綠色發(fā)展論壇， 廣泛邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、智庫(kù)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者以及工業(yè)部門官員等參與，碰撞思想、激發(fā)創(chuàng)新、對(duì)接需求、深化合作，使天津成為制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、智能轉(zhuǎn)型中各類要素和資源的聚集地。