國有林場(chǎng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)的探討

廣西壯族自治區(qū)國有七坡林場(chǎng)

引言

2019年我國4855個(gè)國有林場(chǎng)改革任務(wù)全面完成并通過國家驗(yàn)收，國有林場(chǎng)各項(xiàng)改革任務(wù)已提前完成。在此大背景下，國有林場(chǎng)建設(shè)的目的由追求經(jīng)濟(jì)效益過渡為關(guān)注社會(huì)效益，目前國有林場(chǎng)發(fā)展宗旨的轉(zhuǎn)變勢(shì)必引起國有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理理念的轉(zhuǎn)變，以核算為主財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)明顯滿足不了當(dāng)下林業(yè)發(fā)展的管理需要；財(cái)政部近年來在力推向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型，因此，現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型具有必然性。在當(dāng)下知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，林場(chǎng)會(huì)計(jì)人員只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷地創(chuàng)新，不斷地學(xué)習(xí)，不斷地提高自身素質(zhì)，在實(shí)踐中提高自己，在管理中升華自己，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和林場(chǎng)管理的要求，才能實(shí)現(xiàn)由“核算型”會(huì)計(jì)向“管理型”會(huì)計(jì)的根本轉(zhuǎn)變。目前廣西區(qū)直國有林場(chǎng)大都是多元化發(fā)展，一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)并存。因此需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是在林業(yè)會(huì)計(jì)，工業(yè)會(huì)計(jì)，服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)等各行各業(yè)業(yè)務(wù)都能精通的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”，大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)時(shí)代的到來，建設(shè)智慧林場(chǎng)，完善林業(yè)會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，新的財(cái)務(wù)制度的實(shí)施和應(yīng)用需要高綜合素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才，因而對(duì)國有林場(chǎng)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)提出更高的要求，高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員是林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的必要條件。

一、國有林場(chǎng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀

經(jīng)過近幾年林場(chǎng)的改革和發(fā)展，國有林場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理水平得到了一定的加強(qiáng)，財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)也得到一定的提升，但總體來說，林場(chǎng)的財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)不高，仍存在欠缺與不足。

（一）國有林場(chǎng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升

近年來在財(cái)務(wù)工作中，財(cái)務(wù)人員有意無意違反法稅收法規(guī)等行為還是時(shí)有發(fā)生，存在無意中觸犯法律紅線卻渾然不知產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。究其原因，一是法律意識(shí)淡薄，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，或抱有僥幸心理；二是財(cái)務(wù)人員自身的專業(yè)知識(shí)不足，業(yè)務(wù)不熟練、近年來稅法不斷變化，稅制不斷改革，對(duì)工作中需掌握的相關(guān)政策理解不透徹而普遍面臨稅務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能整體水平有待的提高以適應(yīng)國有林場(chǎng)的發(fā)展

目前廣西區(qū)直國有林場(chǎng)財(cái)務(wù)人員學(xué)歷以本科學(xué)歷居多，高學(xué)歷人員少；非會(huì)計(jì)職稱或中級(jí)以下的人員居多，取得會(huì)計(jì)中級(jí)以上職稱的人員居少；會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)一般般普通型水平居多，高端的既有高理論政策水平又有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)人才極少。以區(qū)林業(yè)局直屬一大型林場(chǎng)為例，全場(chǎng)目前在崗財(cái)務(wù)人員45人，其中，學(xué)歷方面：全日制財(cái)經(jīng)類研究學(xué)歷1人占比2.22%，全日制本科學(xué)歷12人占比26.67%，全日制大專及以下32人占比71.11%；職稱取得方面：會(huì)計(jì)高級(jí)職稱3人占比6.67%，會(huì)計(jì)職稱中級(jí)6人占比13.33%，經(jīng)濟(jì)審計(jì)類中級(jí)職稱6人占比13.33%，取得會(huì)計(jì)初級(jí)職稱14人占比31.11%；無職稱16人占比35.56%?？梢娏謭?chǎng)財(cái)務(wù)人員水平參差不齊，林場(chǎng)有些財(cái)務(wù)人員在某一單位財(cái)務(wù)崗位一干就是若干年，定期輪崗制度落實(shí)力度不大，究其原因，主要是換崗有些財(cái)務(wù)人員專業(yè)勝任能力差，出納不能勝任會(huì)計(jì)崗位工作，因此制約一部分會(huì)計(jì)崗位與出納崗位的輪換。

二、加強(qiáng)國有林場(chǎng)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)的策略

（一）國有林場(chǎng)財(cái)務(wù)人員防范法律風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的途徑

（1）制度保障，管理軟硬件要跟上，重視內(nèi)控體系的建設(shè)。一是國有林場(chǎng)建立系列保護(hù)財(cái)務(wù)人員的管理制度。通過內(nèi)控制度的建立，可有效做到崗位之間的監(jiān)督。二是在信息化時(shí)代里，要使電算會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)為林場(chǎng)的管理服務(wù)，就不但要投入資金對(duì)財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)軟件進(jìn)行改造，同時(shí)也高度重視對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)信息化管理能力培訓(xùn)的力度。

（2）建立健全各基層單位財(cái)務(wù)人員的崗位輪換制度。財(cái)務(wù)人員不能長(zhǎng)期在一個(gè)工作崗位上工作，應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)換（避免長(zhǎng)期不換崗也避免頻繁換崗兩個(gè)極端）。一是輪崗制度對(duì)財(cái)務(wù)人員形成制約，違規(guī)行為易于被發(fā)現(xiàn)。二是定期內(nèi)部崗位輪換，可增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員全面技能，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性，提升會(huì)計(jì)人員的整體業(yè)務(wù)水平。

（3）強(qiáng)化法治觀念，加強(qiáng)職業(yè)道德和誠信教育建設(shè)。堅(jiān)持原則，依法履職，真實(shí)公允是財(cái)務(wù)人員職業(yè)判斷基本準(zhǔn)則，因此財(cái)務(wù)人員要筑牢防線，自覺抵制各種利益誘惑及違法亂紀(jì)行為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的法律法規(guī)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化法律意識(shí)，遵紀(jì)守法，既會(huì)用法律來保障自己的合法權(quán)益，又會(huì)用法律來約束自己的思想行為，避免因無意而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。有計(jì)劃地對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)性法律風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)道德的自我修養(yǎng)和誠信教育，樹立正確的職業(yè)道德觀念，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德習(xí)慣和職業(yè)道德品質(zhì)，從而促進(jìn)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)的不斷提升。只有提升了財(cái)務(wù)人員整體的綜合素質(zhì)才能在整個(gè)林業(yè)行業(yè)營造良好的職業(yè)道德氛圍，提高思想覺悟，才能抵擋住外界的壓力與誘惑。

（二）加強(qiáng)專業(yè)勝任能力、綜合素質(zhì)培養(yǎng)的途徑

（1）加強(qiáng)國有林場(chǎng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)培訓(xùn)。財(cái)務(wù)人員需有扎實(shí)的專業(yè)技能，那么培訓(xùn)、再教育則是財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的主要內(nèi)容。一是通過加強(qiáng)定期開展繼續(xù)教育手段來更新知識(shí)，保證財(cái)務(wù)隊(duì)伍的健康發(fā)展。單位每年要按規(guī)定，精心組織單位財(cái)務(wù)人員參加后續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)考試，學(xué)以致用；二是培訓(xùn)全面提升。有計(jì)劃邀請(qǐng)有較深資質(zhì)的財(cái)務(wù)專家來場(chǎng)進(jìn)行授課，對(duì)全場(chǎng)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行全面的系統(tǒng)性培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新的財(cái)稅政策，學(xué)習(xí)新《政府會(huì)計(jì)制度》在林場(chǎng)核算中的完善，學(xué)習(xí)最前沿的必備財(cái)務(wù)知識(shí)，整體提高；三是針對(duì)性培養(yǎng)提高。林場(chǎng)可設(shè)立會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)機(jī)制，上級(jí)單位指導(dǎo)下級(jí)單位，逐步層層漸進(jìn)式擴(kuò)大高端財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)數(shù)量及覆蓋面。林場(chǎng)可通過加入財(cái)務(wù)精英或加入品牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)員，分批分不同層次輪流派送財(cái)務(wù)人員參加國內(nèi)知名財(cái)稅專家的講座培訓(xùn)學(xué)習(xí)，來達(dá)到快速提升的目的，有計(jì)劃培養(yǎng)一支復(fù)合型的高素質(zhì)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。根據(jù)不同的職稱等專業(yè)水平不同層次人員分層次分批因人而異施教逐步提升；四是與時(shí)俱進(jìn)，自己學(xué)自覺學(xué)。近年來我們國家稅法不斷變化，稅制不斷改革，各種政策變化頻繁，如現(xiàn)發(fā)布了的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，從2007年開始執(zhí)行，每年又有新的修訂，近年新舊制度變換更是頻繁。加之全區(qū)直國有林場(chǎng)2019年度始執(zhí)行的新《政府會(huì)計(jì)制度》，新《政府會(huì)計(jì)制度》下雙分錄平衡記賬等會(huì)計(jì)核算科目方法等多方面作出了改變，因此林場(chǎng)要對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)給予足夠的重視，組織財(cái)務(wù)人員的進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)林場(chǎng)發(fā)展的需要。如不及時(shí)更新知識(shí)就跟不上時(shí)代的步伐，所以財(cái)務(wù)人員必須具有與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)、要養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)理念，不斷接受新知識(shí)、新技術(shù)，才能適應(yīng)新形勢(shì)、新時(shí)代發(fā)展的要求。若是你哪天停止了學(xué)習(xí)，那就那天停止了進(jìn)步。

（2）建立財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)效學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。單位領(lǐng)導(dǎo)重視，鼓勵(lì)業(yè)余學(xué)習(xí)自我提升。鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員自學(xué)考試提升學(xué)歷，發(fā)揮會(huì)計(jì)資格考試對(duì)職業(yè)成長(zhǎng)的引領(lǐng)和激勵(lì)作用，激發(fā)會(huì)計(jì)人員向上奮進(jìn)熱情和動(dòng)力，單位對(duì)參加自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)、會(huì)計(jì)職稱考試可以準(zhǔn)以一定的考試學(xué)習(xí)假等鼓勵(lì)政策。

（3）多舉并下，提升業(yè)務(wù)水平。向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向同行學(xué)習(xí)、向兄弟單位學(xué)習(xí)、單位內(nèi)部交流學(xué)習(xí)。

一是樹立先進(jìn)典型，激發(fā)榜樣力量。對(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀財(cái)務(wù)工作先進(jìn)工作者，通過樹典型，用一言一行正能量影響身邊的財(cái)務(wù)人員，向選進(jìn)學(xué)習(xí)向先進(jìn)看齊；二是新向老學(xué)，老向新學(xué)，三人行必有我?guī)?，年輕人向經(jīng)驗(yàn)豐富的老會(huì)計(jì)學(xué)，老會(huì)計(jì)要主動(dòng)向精通計(jì)算等信息化技術(shù)的年輕人學(xué)習(xí)，不恥下問，做好傳幫帶；三是走出去，帶回來。廣西全區(qū)13家區(qū)直林場(chǎng)，各林場(chǎng)可以組織單位財(cái)務(wù)人員有計(jì)劃分批走出去，各兄弟林場(chǎng)之間相互交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)其可借鑒可復(fù)制的選進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)把其先進(jìn)值得學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)帶回來。不斷提升林業(yè)財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。

（4）單位建立每年度林場(chǎng)內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查制度，作為每年的例行工作常態(tài)化。營林單位財(cái)務(wù)人員、服務(wù)業(yè)單位財(cái)務(wù)人員、工業(yè)單位等不同行業(yè)的財(cái)務(wù)人員在每年進(jìn)行至少一次互相交流學(xué)習(xí)，主要做法是可通過安排年度交叉檢查學(xué)習(xí)，在相互檢查中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而達(dá)到提升的目的。

（三）提升林場(chǎng)財(cái)務(wù)人員信息技術(shù)操作能力

林場(chǎng)的財(cái)務(wù)人員在制定專業(yè)素質(zhì)培育策略過程中，一定要對(duì)信息技術(shù)高速發(fā)展對(duì)林場(chǎng)財(cái)務(wù)工作的主要影響進(jìn)行總結(jié)，并將信息技術(shù)操作能力作為重點(diǎn)關(guān)注的因素，使影響林場(chǎng)財(cái)務(wù)工作總體運(yùn)行需求的各類措施得到規(guī)范化設(shè)計(jì)，進(jìn)而滿足財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化操作需要。要加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)的關(guān)注，并對(duì)人工智能等技術(shù)在財(cái)務(wù)工作中所發(fā)揮的重要影響加以研究，使林場(chǎng)的財(cái)務(wù)專業(yè)人員可以在制定培訓(xùn)策略過程中，始終將新型技術(shù)操作能力學(xué)習(xí)作為重要任務(wù)，以便在工作實(shí)踐中掌握高水平的信息技術(shù)操作能力，為林場(chǎng)財(cái)務(wù)工作的改良提供更加完整的支持。林場(chǎng)還需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)模的變化特點(diǎn)對(duì)信息技術(shù)需求進(jìn)行總結(jié)，使相應(yīng)的信息技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容得到改進(jìn)。

結(jié)語

新形勢(shì)下林業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)面臨著諸多挑戰(zhàn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)是一個(gè)永恒的主題，隨著時(shí)代進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)人永遠(yuǎn)得走在人潮的前頭，保持學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)永不止步的初心，方不被時(shí)代拋棄，筆者通過簡(jiǎn)述新形勢(shì)下提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的必要性和重要性，探討提高的途徑對(duì)策，希望能對(duì)林場(chǎng)的財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)提升有所啟迪，起到拋磚引玉的作用。