邊疆地區(qū)高職院校發(fā)展學(xué)生黨員工作探析
——以廣西為例

文/廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院 梁麗平

2010年1月，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建立，廣西進(jìn)入與東盟各方面合作的快車道，經(jīng)濟(jì)及政治影響力也在不斷加強(qiáng)。隨著合作的深入，不可避免地受到一些境外思想的沖擊。而作為向廣西各方面建設(shè)輸送人才的高職院校，必然會(huì)面臨著如何進(jìn)行忠誠(chéng)可靠的人才培養(yǎng)的問題，而更為關(guān)鍵的就是如何進(jìn)行學(xué)生黨員的培養(yǎng)的問題。在新形勢(shì)下，學(xué)生黨員的黨務(wù)工作不能再完全沿用老辦法，而應(yīng)該結(jié)合廣西發(fā)展及高職院校的實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展路徑，進(jìn)一步強(qiáng)化組織育人的作用，以期培養(yǎng)出符合新時(shí)代發(fā)展要求的優(yōu)秀學(xué)生黨員。

一、廣西高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作現(xiàn)狀

近年來，隨著中央對(duì)高校黨員發(fā)展的重視，各大高校的黨員發(fā)展工作獲得了較大的突破。提質(zhì)提量的要求使得大學(xué)生黨員的數(shù)量快速增長(zhǎng)?？梢哉f高校的學(xué)生黨建工作獲得了一定程度上質(zhì)的飛越。而一直以來，沿邊沿疆的黨建工作都備受黨中央的重視，廣西作為我國(guó)面向東南亞的橋頭堡，其思想建設(shè)工作尤為重要，也獲得了中央的高度重視。近年來，廣西的高職院校積極響應(yīng)黨中央及教育部的要求，加快學(xué)生黨員的發(fā)展，培養(yǎng)了一大批學(xué)生黨員，獲得了一定的成績(jī)。廣西高職院校發(fā)展的黨員數(shù)量和質(zhì)量都有所提高，但是也存在一些不足，尤其是在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)一步深入發(fā)展的新形勢(shì)下，這些不足可能會(huì)被進(jìn)一步放大，給廣西高職院校的學(xué)生黨員發(fā)展工作提出新的挑戰(zhàn)。

（一）高職院校學(xué)生在校時(shí)間短，發(fā)展時(shí)間及數(shù)量受限。高職院校的學(xué)制一般都是3年，而廣西的高職院校普遍都是2＋1學(xué)制，即2年在校學(xué)習(xí)加1年在外頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生的在校時(shí)間較短。而黨員發(fā)展的周期一般為入黨申請(qǐng)—積極分子—發(fā)展對(duì)象—預(yù)備黨員—轉(zhuǎn)正，從申請(qǐng)到確定為預(yù)備黨員基本上都要一年半的時(shí)間，所以學(xué)生成為預(yù)備黨員基本上到大二中期了，正式轉(zhuǎn)正幾乎到畢業(yè)了。由此可見，一屆學(xué)生基本上只能發(fā)展一批黨員，有時(shí)可能會(huì)存在少量的第二批。這就造成了在校期間正式黨員發(fā)展數(shù)量較少的結(jié)局。

（二）高職院校學(xué)生整體素質(zhì)不高，政治思想學(xué)習(xí)能動(dòng)性較差。高職院校的學(xué)生整體而言與本科院校的差距較大，雖然也存在少數(shù)愛學(xué)習(xí)的學(xué)生，但是久而久之受整體環(huán)境的影響容易松懈。因此，就高職而言，學(xué)習(xí)氛圍不足是常態(tài)，而且很多學(xué)生缺乏追求的目標(biāo)，心理素質(zhì)不夠穩(wěn)定，很少會(huì)注意政治理論的學(xué)習(xí)和思想素養(yǎng)的追求，因而要從中挖掘思想先進(jìn)、主動(dòng)向組織靠攏的學(xué)生就異常困難。而且雖然黨中央要求黨員發(fā)展要加快速度，但是對(duì)發(fā)展對(duì)象的要求和標(biāo)準(zhǔn)卻不會(huì)因此而降低，因此，高職院校的學(xué)生黨員發(fā)展一直都沒辦法像本科院校那樣，在保證質(zhì)量的同時(shí)還能追求數(shù)量的大幅提升。

（三）高職院校組織員數(shù)量較少，難以完成黨員發(fā)展工作。隨著我國(guó)對(duì)職業(yè)化教育的重視和推薦，廣西高職院校的招生也獲得了較大規(guī)模的提升，客觀上也拓展了學(xué)生黨員的發(fā)展工作。一是與本科院校相比，高職院校負(fù)責(zé)學(xué)生黨員發(fā)展工作的組織員相對(duì)較少，當(dāng)前高職院校的絕大部分組織員都是連軸轉(zhuǎn)地工作。二是目前組織員的工作職責(zé)尚不夠明晰，很多組織員身兼數(shù)職，使得黨務(wù)工作沒辦法做細(xì)做精，很難做到精準(zhǔn)挖掘發(fā)展對(duì)象及后續(xù)的思想教學(xué)。

（四）高職院校發(fā)展黨員工作科學(xué)化水平不夠高。在實(shí)際工作中，由于部分黨務(wù)工作者是兼職的，存在思想認(rèn)識(shí)不夠、精力不足，工作主動(dòng)性、積極性不夠、專業(yè)能力不足、對(duì)新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)不熟悉等現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在發(fā)展黨員過程中，運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)解決發(fā)展黨員實(shí)際問題的水平不足，對(duì)新的要求、政策的理解和解讀不夠深、不夠透、不夠系統(tǒng)，還存在憑經(jīng)驗(yàn)辦事的現(xiàn)象，未能將發(fā)展黨員工作以系統(tǒng)工程的思維整合起來，導(dǎo)致對(duì)發(fā)展黨員工作整體規(guī)劃及預(yù)見性不夠，影響了發(fā)展黨員工作的效率。

二、廣西高職院校開展黨員發(fā)展工作面臨的新形勢(shì)

（一）建黨百年之際思想工作的新形勢(shì)。2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，黨中央對(duì)黨員發(fā)展要求進(jìn)一步提高，作為為國(guó)家培養(yǎng)技能型人才的高職院校，在學(xué)生黨員的發(fā)展工作中面臨新的要求，既要注重學(xué)生的技能培養(yǎng)，又要關(guān)注發(fā)展對(duì)象的持續(xù)性教育。這就要求高職院校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展的連續(xù)跟蹤，關(guān)注其思想學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，要保持思想學(xué)習(xí)的持續(xù)性，保證學(xué)生黨員的忠誠(chéng)度。

（二）廣西面臨新形勢(shì)——對(duì)廣西高職院校黨員發(fā)展形成的挑戰(zhàn)。隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)合作的不斷深入，廣西必然會(huì)面臨周邊國(guó)家各種思想的流入，尤其是廣西與東盟各國(guó)雙邊往來的頻度加快，很多國(guó)外友人會(huì)到廣西來，我們的學(xué)生也會(huì)到東南亞各國(guó)旅行或者游學(xué)，這就難免會(huì)接觸到很多東南亞國(guó)家的思想。在這種各國(guó)之間信息交流加速的背景下，必須對(duì)我們的學(xué)生開展思想政治工作，從而保證學(xué)生黨員能夠抵抗外來不良思想，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持對(duì)黨忠貞不貳。

（三）廣西自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)所帶來的挑戰(zhàn)。廣西整體上屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。廣西高職院校的絕大部分學(xué)生來自廣西本土的貧困家庭，經(jīng)濟(jì)條件較差，很多學(xué)生都存在一定程度的自卑。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，大部分學(xué)生課余時(shí)間不是用來加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)，而是將主要精力都花在了如何參加兼職來增加收入上。因此，很多學(xué)生的思想不夠積極。

三、廣西高職院校做好大學(xué)生發(fā)展黨員工作的新對(duì)策

廣西的地理形勢(shì)及高職院校的特點(diǎn)決定了廣西高職院校開展發(fā)展黨員工作必須要解放思想，結(jié)合新形勢(shì)積極創(chuàng)新，讓組織育人更好地服務(wù)于高職黨務(wù)工作，積極發(fā)揮發(fā)展黨員工作的延續(xù)性、廣泛性、保障性、針對(duì)性，切實(shí)推進(jìn)廣西高職院校發(fā)展黨員工作的水平。

（一）加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的延續(xù)性，注重利用思想的持續(xù)性跟蹤，保證學(xué)生黨員的黨性初心。高職院校的學(xué)制確實(shí)較短，這也是國(guó)家培育技能型實(shí)戰(zhàn)型人才的需要，如何利用好這有限的時(shí)間進(jìn)行黨員發(fā)展和培養(yǎng)就顯得尤為關(guān)鍵。全程培育并不是在校育人，而應(yīng)該是全方位全時(shí)段育人，學(xué)生在校期間可以加強(qiáng)學(xué)生的黨性知識(shí)的面授和指導(dǎo)，學(xué)生離校實(shí)習(xí)后也不能中斷組織對(duì)其思想的跟蹤，可以建立組織網(wǎng)，與校外其他部門的黨支部結(jié)對(duì)子，委托學(xué)生實(shí)習(xí)地的黨支部對(duì)學(xué)生的政治思想進(jìn)行跟蹤，也可以成立廣西各地市的校外實(shí)習(xí)黨支部，讓組織無處不在，從而保證對(duì)學(xué)生黨員思想學(xué)習(xí)的持續(xù)性跟蹤，避免學(xué)生思想出現(xiàn)偏差。實(shí)現(xiàn)“入黨前、發(fā)展中、入黨后”的全過程追蹤與培育，確保全程、全方位地高質(zhì)量實(shí)施發(fā)展黨員工作。

（二）加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的廣泛性，注重引導(dǎo)學(xué)生思想，警惕不良思想入侵。廣西地處東南亞交界，隨著各國(guó)深入地交流，我們的學(xué)生不可避免地接觸到境外思想，作為黨的發(fā)展對(duì)象，如何避免不良思想的入侵是黨務(wù)工作必須重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。高職院校的黨組織，要加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育和形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)學(xué)生注重思想政治、形勢(shì)政策理論的學(xué)習(xí)，指導(dǎo)學(xué)生要認(rèn)清當(dāng)今形勢(shì)，提醒其時(shí)刻注意防止境外不良思想的影響。對(duì)于到境外旅行或者游學(xué)的黨員學(xué)生，要加強(qiáng)對(duì)其思想動(dòng)態(tài)的掌控，可以加強(qiáng)思想?yún)R報(bào)的頻度，加強(qiáng)一對(duì)一指導(dǎo)，發(fā)動(dòng)全體黨員教師，一對(duì)一指導(dǎo)新學(xué)生黨員的思想發(fā)展，確保動(dòng)機(jī)純潔，真正從思想上入黨。

（三）加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的保障性，注重黨務(wù)人員的投入，經(jīng)費(fèi)、人員缺一不可。與本科院校相比，高職院校一直以來都存在人員和經(jīng)費(fèi)較為緊張的問題。所謂“巧婦難為無米之炊”，現(xiàn)如今對(duì)高職院校發(fā)展學(xué)生黨員的工作要求越來越高，如果沒有相對(duì)應(yīng)的支持，那么有限的人員和經(jīng)費(fèi)是很難完成工作任務(wù)的。因此，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作的投入，可從以下兩個(gè)方面提供保障：一是注重高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)人員的投入。黨務(wù)工作是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作，需要一大批高素質(zhì)、高效率的基層黨務(wù)工作者，需要一支熟黨務(wù)、精理論、作風(fēng)正的思想工作隊(duì)伍，這就要求我們高校要解放思想，明晰組織員工作職責(zé)，注重組織員的專職性。二是加強(qiáng)黨務(wù)人員業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，將黨務(wù)人員培訓(xùn)納入學(xué)校師資隊(duì)伍和干部隊(duì)伍素質(zhì)提升整體規(guī)劃，制定科學(xué)合理、可實(shí)施、可操作的培訓(xùn)體系。三是加強(qiáng)黨務(wù)各項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)投入。黨務(wù)工作的順利開展離不開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，組織活動(dòng)的籌備和運(yùn)轉(zhuǎn)也需要大量的經(jīng)費(fèi)，另外，黨務(wù)工作的激勵(lì)也離不開經(jīng)費(fèi)的投入。只有人員投入有保障，經(jīng)費(fèi)支持不短缺，才能切實(shí)推動(dòng)黨務(wù)工作不斷進(jìn)步。

（四）加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的針對(duì)性，注重廣西學(xué)生黨員的普遍特點(diǎn)，針對(duì)性開展工作。廣西高職的學(xué)生絕大部分都來自貧困家庭，由于生長(zhǎng)環(huán)境的限制，很多學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不夠全面。政治思想素養(yǎng)也參差不齊。如何引導(dǎo)這些學(xué)生向黨組織靠攏是一項(xiàng)具有較大難度的工作。對(duì)此，高職院校黨務(wù)工作者要利用好育人的針對(duì)性特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的思想政治培訓(xùn)，不僅要?jiǎng)?chuàng)新黨課培訓(xùn)的模式，還要結(jié)合廣西的實(shí)際開展黨的理論知識(shí)的教育，從而提高學(xué)生的切身感受，自覺地提高政治覺悟，一步步向黨組織靠攏。

四、結(jié)語

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展給廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的推動(dòng)作用，對(duì)廣西高職院校的黨務(wù)工作也提出了全新的要求，如何抓好大學(xué)生黨員發(fā)展工作，以適應(yīng)全新開放發(fā)展所帶來的思想沖擊，是廣西高職院?；鶎咏M織工作者必須面對(duì)的問題，而如何將新時(shí)代發(fā)展黨員工作的新要求融入地區(qū)的黨務(wù)發(fā)展工作又是關(guān)系特色黨性育人的成敗關(guān)鍵。本文將發(fā)展黨員工作的延續(xù)性、廣泛性、保障性、針對(duì)性結(jié)合廣西發(fā)展的特殊性，對(duì)廣西高職院校的黨務(wù)工作進(jìn)行了探索，希望對(duì)于其他沿邊沿疆地區(qū)也具有一定的指導(dǎo)性。