新時期如何加強國有企業(yè)黨建工作

文/福建省福能新型建材有限責(zé)任公司 曾明偉

黨的十八大以來，黨中央高度重視國有企業(yè)黨建工作，召開了國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，出臺了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》等文件，強調(diào)要加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家可信賴的力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量。因此國有企業(yè)必須充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動黨建工作與企業(yè)中心工作深度融合，不斷推進各項工作順利開展。

一、提高政治站位，深化思想認識

黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一，要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，推動國有企業(yè)各項工作落實到位。

（一）加強黨的政治建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)改革發(fā)展的重要保障，加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須確保黨組織的核心作用，歸結(jié)到底就是在“把方向、管大局、保落實”上下功夫。國有企業(yè)除了完成生產(chǎn)經(jīng)營指標，提高經(jīng)濟效益外，還有一個重要任務(wù)，就是要貫徹落實中央的方針政策，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營沿著正確的方向開展，幫助企業(yè)練好“內(nèi)功”，為企業(yè)“繪好圖、領(lǐng)好路、鑄好魂”，創(chuàng)造性地把黨中央的精神和指示融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，把服務(wù)意識滲透于黨建工作每個環(huán)節(jié)，全面推進各項工作順利進行。

（二）將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理環(huán)節(jié)。黨的十八大以前，國有企業(yè)公司章程對黨建工作的規(guī)定較為簡單、模糊，黨組織的法定地位不明確，職能規(guī)定不具體，影響了國有企業(yè)黨組織核心作用的發(fā)揮，出現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化的“四化”問題，要破解“四化”問題，只有把黨建工作要求寫入公司章程，明確國有企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，才能從源頭上破解“四化”問題。要完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，實行黨委書記和董事長“一肩挑”，按要求配齊專職黨委副書記，增強國有企業(yè)抓黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。要健全黨組織議事決策機制，完善“三重一大”事項決策機制，落實黨組織研究討論重大問題前置程序，確保黨組織集體決策執(zhí)行到位。

（三）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。要把全面從嚴治黨作為國有企業(yè)工作的重中之重，確保把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。堅持依靠制度來管黨治黨，結(jié)合企業(yè)實際制定全面從嚴治黨實施辦法，黨組織書記要嚴格履行第一責(zé)任人職責(zé)，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，做到重要工作親自部署、重大問題親自協(xié)調(diào)、重點環(huán)節(jié)親自參與。專職黨委副書記要把握好站位、扮演好角色，協(xié)助黨委書記抓好黨建工作，切實履行好黨建工作直接責(zé)任人職責(zé)，班子其他成員要認真履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，在抓好具體業(yè)務(wù)工作的同時，還要結(jié)合分管工作全面落實好從嚴治黨各項工作，企業(yè)黨建職能部門要起到牽頭作用，相關(guān)部室要共同配合，層層推動責(zé)任落實。

二、規(guī)范組織建設(shè)，提升黨建水平

基層黨組織是確保黨的決策部署貫徹落實的關(guān)鍵，是黨的事業(yè)不斷走向成功的保障，必須把加強基層黨組織建設(shè)作為固本強基的重要手段，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動企業(yè)改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（一）完善基層黨組織建設(shè)。必須確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就到哪里，要根據(jù)企業(yè)實際情況合理設(shè)置黨支部，做到一線有支部、班組有黨員、黨建進項目、先鋒進基層，確保做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范，對沒有條件單獨成立黨支部的，按照“業(yè)務(wù)相近、流程相關(guān)、區(qū)域相鄰”的原則組建聯(lián)合黨支部。要加強黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，嚴格落實黨組織工作經(jīng)費制度，把黨組織工作經(jīng)費納入公司年度財務(wù)預(yù)算，從公司管理費用中稅前列支，使黨建工作經(jīng)費有制度化的開支渠道，確保黨建經(jīng)費?？顚Ｓ?，規(guī)范使用。要按期開展黨組織換屆工作，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的相關(guān)規(guī)定和要求開展換屆選舉工作，制定切實可行的換屆計劃和實施方案，明確換屆時間進度、工作要求，做好換屆前的溝通協(xié)調(diào)工作，確保黨組織按照規(guī)定程序開展換屆工作。

（二）配齊配強黨務(wù)干部。黨務(wù)干部是新時期黨建工作的規(guī)劃者和實施者，國有企業(yè)黨務(wù)干部的素質(zhì)與能力直接影響著國有企業(yè)黨建工作的開展與落實，加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，提高黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)，是做好國有企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要加大對黨務(wù)干部隊伍的培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式和培訓(xùn)內(nèi)容，通過培訓(xùn)著力解決不會干、干不好的問題。要把黨性強、懂業(yè)務(wù)，有一定政治理論水平，群眾基礎(chǔ)好的同志補充到黨務(wù)干部隊伍中，要拓寬黨務(wù)干部成長通道，為黨務(wù)干部提供平臺，注重從黨務(wù)干部中選拔和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才，要落實黨務(wù)工作人員和經(jīng)營管理人員同職級、同待遇政策，建立黨務(wù)工作人員和經(jīng)營管理人員雙向交流機制，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺。

（三）加強黨員隊伍建設(shè)。黨員隊伍的素質(zhì)決定著黨的戰(zhàn)斗力。國有企業(yè)要加強黨員隊伍素質(zhì)建設(shè)，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》規(guī)定，落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，開展形式多樣的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員的政治理論水平，要深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把“不忘初心、牢記使命”作為黨建工作永恒課題，引導(dǎo)黨員講黨性、重品行、做表率，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營的能手、服務(wù)群眾的模范。要提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴格按照黨章標準把好入口關(guān)，注重在業(yè)務(wù)骨干、基層一線及青年員工中發(fā)展黨員，努力把業(yè)務(wù)骨干發(fā)展為黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，為企業(yè)培養(yǎng)核心人才。

三、發(fā)揮核心作用，推進深度融合

新時期加強國有企業(yè)黨建工作，必須不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法，建立完善考核評價體系，貫徹落實國有企業(yè)黨建工作新部署，著力推進黨建工作與中心工作深度融合。

（一）創(chuàng)新黨建工作新模式。創(chuàng)新是黨的事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求和活力源泉，只有不斷探索黨建工作新思路、新方法，才能更好地推動黨建工作與中心工作深度融合，助力企業(yè)健康發(fā)展。要大力推行“黨建+”工作新模式，在“+什么、怎么+”上下功夫，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進各項工作的新機制，使黨建工作更加接地氣、聚人心。要以開展支部“達標創(chuàng)星”工作為抓手，進一步激發(fā)基層黨建活力，強化黨員的黨性意識、奉獻意識、宗旨意識，通過開展“黨員先鋒工程”活動，創(chuàng)建黨員突擊隊、示范崗、責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)隊，引導(dǎo)黨員立項攻關(guān)、創(chuàng)先爭優(yōu)、踐行崗位承諾，使黨員成為專業(yè)能手、崗位模范、工作標桿，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，在企業(yè)改革發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面建功立業(yè)。

（二）完善黨建工作考核機制。要堅持黨建工作和中心工作一同謀劃、一同部署、一同考核，在制定企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標的同時，同步提出企業(yè)年度黨建工作目標和計劃，嚴格落實黨建工作責(zé)任制，構(gòu)建“壓實責(zé)任—量化考核—反饋整改”的黨建工作閉環(huán)。要建立定期檢查與專項督查相結(jié)合的工作機制，對基層黨建工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，開出問題清單，落實責(zé)任人和整改時限，確保整改效果，引導(dǎo)黨組織和黨員對照考核結(jié)果總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，對黨建工作不夠重視、責(zé)任落實不到位的基層黨組織，要約談黨組織書記，督促盡職履責(zé)。要將黨建考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員獎懲、任免、薪酬掛鉤，要通過考核對成績突出的干部給予提拔重用，對工作滯后的予以批評調(diào)整，起到激勵先進、鞭策后進的作用。

（三）努力構(gòu)建和諧企業(yè)。要以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，落實職代會和工代會各項職權(quán)，暢通職工參與企業(yè)經(jīng)營的渠道，團結(jié)動員職工群眾圍繞企業(yè)的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)。要建立完善職工訴求表達機制，及時了解掌握職工的思想動態(tài)，認真聽取職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的愿望和訴求。要積極探索群眾文體活動的新模式、新方法，以企業(yè)文化建設(shè)為重點，用豐富、靈活的形式、多彩的氛圍來團結(jié)和凝聚職工，使職工主動樹立積極向上、奮發(fā)有為的人生觀和價值觀，不斷增強對企業(yè)的歸屬感和自豪感，促進企業(yè)健康和諧發(fā)展。

四、結(jié)語

國有企業(yè)要深刻把握黨中央關(guān)于加強黨建工作的新要求，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)毫不動搖，以制度化、常態(tài)化、具體化的有力措施推進國有企業(yè)黨建工作，堅定不移地把國有企業(yè)做強、做優(yōu)、做大，為新時期國有企業(yè)發(fā)展提供強有力的組織支撐。