關(guān)于提高基層黨建工作質(zhì)量的若干思考

文/中共和縣縣委黨校 陳靜

黨的十八大會議明確指出，創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)屬于未來發(fā)展的重要目標(biāo)之一?；鶎咏M織在黨中央管理過程中可以發(fā)揮團(tuán)結(jié)群眾的關(guān)鍵職能，同時對黨的路線、方針、政策落實具有重要影響意義。在全新社會形勢條件下，基層黨建活動面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為降低出現(xiàn)負(fù)面問題的可能性，并強(qiáng)化黨建工作質(zhì)量與效率，應(yīng)當(dāng)重視相關(guān)應(yīng)用策略的研究，確保其能夠在后續(xù)活動中發(fā)揮正面影響意義，為我國社會科學(xué)、穩(wěn)定發(fā)展提供理想條件。

一、加強(qiáng)基層黨建工作質(zhì)量的意義簡析

黨的基層組織具有團(tuán)結(jié)群眾、貫徹建設(shè)理論與方針路線的重要職能，基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。貫徹落實黨建工作，可以強(qiáng)化基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)人民群眾不斷完成相關(guān)目標(biāo)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加速，有效提升國家應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力，使我國基層黨組織立于不敗之地。當(dāng)前，我國處于社會改革深化的關(guān)鍵時期，需要盡可能提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，解決當(dāng)前所面臨的社會挑戰(zhàn)。在國際層面局勢逐漸緊張的情況下，我國面臨多種類型的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，包括執(zhí)政、改革、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境等。這些挑戰(zhàn)會對基層黨建工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響，容易導(dǎo)致人員出現(xiàn)精神懈怠、活動疏忽等負(fù)面問題。因此，需要通過加強(qiáng)基層黨建活動質(zhì)量的方式，使黨組織充分貫徹落實黨中央的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步發(fā)揮群眾戰(zhàn)斗力，為后續(xù)迎接社會發(fā)展與建設(shè)挑戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。目前我國所面臨的發(fā)展矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡的發(fā)展之間的矛盾，在這種背景條件下，基層黨組織工作的重要性得到廣泛重視。因此，為盡可能發(fā)揮組織戰(zhàn)斗堡壘作用，并強(qiáng)化黨員先鋒模范意識，需要重視基層黨建工作質(zhì)量的提升需求，確保相關(guān)策略能夠得到貫徹落實，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建效力，達(dá)到理想管控目標(biāo)，為后續(xù)社會平穩(wěn)發(fā)展提供理想條件。

二、影響基層黨建工作質(zhì)量的因素探究

（一）缺少黨建活動標(biāo)準(zhǔn)化。黨建工作對標(biāo)準(zhǔn)化程度要求較為嚴(yán)格，一部分基層黨組織在開展黨建活動時沒有注重規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而導(dǎo)致黨建開展效果被嚴(yán)重削弱，無法發(fā)揮指引基層組織人員的作用，甚至還會產(chǎn)生反效果，不利于未來基層黨組織進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展。黨建組織人員需要認(rèn)識到高標(biāo)準(zhǔn)與高質(zhì)量之間的影響關(guān)系，通過加強(qiáng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化程度，可以有效強(qiáng)化其基礎(chǔ)規(guī)范性，使基層黨組織人員能夠在科學(xué)引導(dǎo)下認(rèn)識到工作需求與標(biāo)準(zhǔn)的重要性，為后續(xù)進(jìn)一步展開活動提供重要參考。然而，當(dāng)前一部分基層黨組織對標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量關(guān)系存在認(rèn)知偏差，認(rèn)為僅管控形式即可達(dá)到黨建目標(biāo)。這種問題嚴(yán)重削弱了黨建標(biāo)準(zhǔn)化程度，最終導(dǎo)致相關(guān)工作效果無法達(dá)到理想級別，不利于黨中央政策與指導(dǎo)精神的貫徹落實。

（二）組織基礎(chǔ)扎實程度不足。目前，基層黨組織在開展黨建活動時，存在組織基礎(chǔ)不扎實的負(fù)面問題。習(xí)近平總書記在有關(guān)會議中明確強(qiáng)調(diào)，提高黨組織體系健全性必須從黨建工作建設(shè)入手，充分發(fā)揮組織戰(zhàn)斗堡壘作用，確保其能夠強(qiáng)化基礎(chǔ)職能，為基層管理工作提供重要抓手。然而，當(dāng)前大部分基層黨組織的黨建活動基礎(chǔ)存在不扎實問題，一部分管理人員工作態(tài)度渙散，沒有落實指引職責(zé)，導(dǎo)致黨建活動開展效率嚴(yán)重受限。這些問題均屬于組織建設(shè)基礎(chǔ)條件，若其存在缺陷、不扎實問題，便會嚴(yán)重干擾黨建活動的開展標(biāo)準(zhǔn)性與可靠性，最終削弱實際引導(dǎo)效果，使基層組織人員產(chǎn)生認(rèn)知偏差。此外，基層黨組織的黨建班子的凝聚力也屬于基礎(chǔ)扎實程度影響因素。若黨建班子出現(xiàn)內(nèi)部爭執(zhí)，無法統(tǒng)一意見，便會動搖黨建工作基礎(chǔ)，最終引發(fā)負(fù)面問題，不利于黨建活動正常開展。

（三）工作執(zhí)行存在“兩張皮”現(xiàn)象?；鶎狱h建工作的要求已經(jīng)得到明確，但實際執(zhí)行階段仍然存在一些負(fù)面影響因素，容易導(dǎo)致工作質(zhì)量出現(xiàn)問題，不利于進(jìn)一步貫徹落實黨建活動。例如，在黨建開展階段，存在相關(guān)活動與中心活動“兩張皮”的負(fù)面問題。這一問題主要指黨建與核心業(yè)務(wù)脫離，導(dǎo)致黨建需求在實際活動中被忽略，相關(guān)執(zhí)行方案流于表面，無法得到真正執(zhí)行。在這種情況下，黨建活動不僅無法有效發(fā)揮指引效果，同時還會嚴(yán)重影響工作效率，最終為基層黨組織人員增加額外的負(fù)擔(dān)。例如，一部分基層黨組織在開展黨建工作時沒有考慮相關(guān)項目與實際活動的時間資源分配，導(dǎo)致基層人員需要將正式工作時間分配至黨建活動中。在這種情況下，基層人員必然會產(chǎn)生“敷衍了事”的意識，匆忙執(zhí)行黨建活動的相關(guān)需求，沒有足夠時間思索黨建真正目標(biāo)，最終導(dǎo)致工作時間資源無端浪費，削弱基層黨組織實際戰(zhàn)斗力與管理能力。

三、強(qiáng)化基層黨建工作質(zhì)量的策略途徑研究

（一）注重黨建工作中心原則與工作的緊密性。在強(qiáng)化基層黨建工作質(zhì)量的過程中，應(yīng)當(dāng)重視核心原則與大局觀念對實際執(zhí)行流程的影響，確保黨建活動能夠與黨組織核心工作項目相結(jié)合，提高基礎(chǔ)地位并強(qiáng)化管理人員的重視程度。根據(jù)我國基層組織工作條例規(guī)定，基層黨組織需要圍繞中心工作內(nèi)容拓展服務(wù)、隊伍建設(shè)工作。黨建與業(yè)務(wù)的“兩張皮”問題會嚴(yán)重干擾黨建實際執(zhí)行效果，同時也會削弱業(yè)務(wù)工作開展效率，導(dǎo)致“兩手抓兩手空”的現(xiàn)象產(chǎn)生。因此，基層黨建工作需要重視此類問題，并應(yīng)用多種有效措施，確保其能夠得到有效處理，為后續(xù)進(jìn)一步展開黨建引導(dǎo)活動提供堅實基礎(chǔ)。首先，需要從黨員干部思想層面入手，通過思想教育與討論會議等方式，使黨建活動人員與核心業(yè)務(wù)人員能夠改變傳統(tǒng)思維模式，擺脫各自相關(guān)的錯誤認(rèn)知。通過整合雙方隊伍，使黨建與業(yè)務(wù)能夠建立共同體系，可以使黨建實際活動標(biāo)準(zhǔn)圍繞中心原則設(shè)立，進(jìn)一步強(qiáng)化與日常工作流程的結(jié)合緊密性。在這一過程中，基層黨組織管理層需要提高對黨建的重視程度，并發(fā)揮先鋒帶頭的領(lǐng)導(dǎo)作用，緊抓黨建活動需求并提高管理力度。通過這種方式，培養(yǎng)基層黨組織的核心團(tuán)隊意識與看齊意識，實現(xiàn)圍繞核心工作展開黨建活動的最終目標(biāo)。

在安排業(yè)務(wù)工作項目時，可以將其與黨建活動相互結(jié)合，使基層黨組織人員能夠完成相關(guān)內(nèi)容，提高時間資源分配平衡性，避免出現(xiàn)黨建活動干擾實際業(yè)務(wù)活動的負(fù)面問題。管理層還可以建立一崗雙責(zé)應(yīng)用制度，使黨委書記與黨支部書記能夠共同配合，強(qiáng)化黨建活動的目的性，為后續(xù)雙管齊下、落實黨建目標(biāo)與業(yè)務(wù)目標(biāo)需求提供理想條件。另外，還需要從提高黨務(wù)人員專業(yè)技能角度入手，盡可能提高黨建與核心業(yè)務(wù)工作的結(jié)合質(zhì)量，避免出現(xiàn)混淆或資源分配失衡等負(fù)面問題。專業(yè)技能較差的基層組織團(tuán)隊無法有效貫徹落實黨建活動需求，因此若不從根源提高技能標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)專業(yè)能力，提升黨建活動質(zhì)量，將會成為一紙空談。因此，在實踐工作過程中，可以通過部署黨建工作考評機(jī)制，倒逼基層黨組織人員自發(fā)能力精品化的方式，使黨建活動能夠真正得到重視，避免出現(xiàn)執(zhí)行策略流于表面等負(fù)面問題，為后續(xù)應(yīng)對社會管理與發(fā)展挑戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化戰(zhàn)斗堡壘作用并完善組織建設(shè)體系。在完善基層黨組織建設(shè)工作時，需要重視其戰(zhàn)斗堡壘作用，確保黨建活動能夠按照黨中央提出的路線方針與決策部署方向開展。這一階段中，應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)化組織建設(shè)體系、突出政治功能等途徑，使基層黨組織能夠充分發(fā)揮自身職能，成為宣傳與執(zhí)行的重要組成部分。在實踐工作中，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。強(qiáng)化黨建工作質(zhì)量應(yīng)當(dāng)從三個主要方向開展：首先，需要進(jìn)一步強(qiáng)化政治建設(shè)力度，使基層黨組織的政治引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。黨建工作重要性不言而喻，通過將其優(yōu)先度提升，能夠使黨中央提出的思想武裝概念得到充分落實，有利于深化黨的十九大精神，鞏固“兩學(xué)一做”的制度成果。在執(zhí)行階段，基層黨建可以通過展開主題教育的方式，強(qiáng)化人員“四個意識”，并堅定“四個自信”，為未來進(jìn)一步強(qiáng)化組織建設(shè)力度提供理想條件。其次，還需要從強(qiáng)化組織體系健全性角度入手，注重黨建活動的覆蓋面拓展建設(shè)。傳統(tǒng)黨建活動普遍存在局限性問題，無法全面覆蓋基層黨組織的日?；顒?。在這種情況下，黨建工作的效力無法達(dá)到理想標(biāo)準(zhǔn)，容易導(dǎo)致基層人員出現(xiàn)思想認(rèn)知偏差。因此，需要在工作過程中，注重黨建活動的實際覆蓋面積，確保各個環(huán)節(jié)均能夠融入黨建活動需求，強(qiáng)化黨建實際影響力，為后續(xù)突破建設(shè)盲點與覆蓋空白點打下堅實基礎(chǔ)。最后，強(qiáng)化黨建工作質(zhì)量還需要從探索應(yīng)用措施革新角度入手。黨建工作執(zhí)行方式已經(jīng)出現(xiàn)了多種轉(zhuǎn)變趨勢。例如應(yīng)用新媒體展開黨建工作，不僅可以貼合青年基層人員的思想認(rèn)知傾向，同時還可以使黨建活動開展效率得到提升，避免人員出現(xiàn)抵觸心態(tài)。因此，在未來展開黨建工作、強(qiáng)化落實質(zhì)量時，需要充分應(yīng)用新型技術(shù)方案，使其能夠與黨組織建設(shè)工作相結(jié)合，提高相關(guān)活動的吸引力，強(qiáng)化實際執(zhí)行效果。例如，可采用“互聯(lián)網(wǎng)+理念”進(jìn)行黨建工作，并應(yīng)用大數(shù)據(jù)、智能化方案輔助展開管理，確保黨建活動質(zhì)量能夠得到提升，為未來進(jìn)一步迎接社會發(fā)展挑戰(zhàn)提供理想條件。

（三）提高黨建質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)揮黨會作用。黨建工作為提高整體質(zhì)量級別，需要從標(biāo)準(zhǔn)與要求角度入手，確保能夠按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的方式展開相關(guān)建設(shè)工作。通過應(yīng)用此類措施，全面增強(qiáng)基層黨組織的實際建設(shè)質(zhì)量?；鶎狱h組織屬于重要的戰(zhàn)斗堡壘，其建設(shè)工作需要結(jié)合實際工作現(xiàn)狀，采取規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的處理方式，找準(zhǔn)活動著力點，確保引導(dǎo)工作能夠從辯證角度出發(fā)，使基層人員能夠明確黨建工作的重要性，全身心投入到相關(guān)活動流程中。在實踐工作階段，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度建設(shè)的規(guī)范性。通過對內(nèi)部管控與監(jiān)督考評制度體系進(jìn)行全面革新，可以使黨建活動的監(jiān)督、評價功能得到充分發(fā)揮，有效降低基層黨組織出現(xiàn)不良問題的可能性。其中，應(yīng)當(dāng)保證學(xué)習(xí)教育的規(guī)范程度符合標(biāo)準(zhǔn)。黨建工作制度與教育體系需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行設(shè)置，避免出現(xiàn)隨意安排等不標(biāo)準(zhǔn)問題。在這一過程中，基層黨建人員可以根據(jù)上級黨組織所制定的學(xué)習(xí)計劃安排，展開相關(guān)活動?；顒觾?nèi)容應(yīng)當(dāng)覆蓋黨建工作的實際內(nèi)容，如黨風(fēng)廉政、形勢任務(wù)等，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)工作的積極性，使基層黨組織人員能夠得到正確引導(dǎo)。

為確保黨建工作質(zhì)量得到提升，管理層需要通過按時召開會議等方式，強(qiáng)化黨課的指導(dǎo)性作用與思想教育作用。在黨會召開過程中，應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)組織人員展開自我評價與批判，并接收來自社會群眾的監(jiān)督，確?；鶎狱h組織工作活動能夠得到不斷革新與優(yōu)化，進(jìn)一步提高黨建工作質(zhì)量。黨建小組需要及時收集并掌握黨組織人員的思想狀態(tài)，并針對廉潔自律情況進(jìn)行檢查，避免出現(xiàn)嚴(yán)重不良問題。黨建工作質(zhì)量不佳會嚴(yán)重影響黨組織的其他工作活動，因此需要在未來黨建開展過程中，緊緊圍繞黨中央的工作需求進(jìn)行處理，確保其能夠達(dá)到理想建設(shè)效果，為未來進(jìn)一步迎接社會管理與發(fā)展挑戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

綜上所述，在基層黨建工作展開過程中，應(yīng)當(dāng)重視質(zhì)量建設(shè)，確保能夠充分發(fā)揮基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步提高基層黨組織活動效率。通過應(yīng)用相關(guān)策略，可以有效強(qiáng)化黨建工作質(zhì)量，有利于發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘功能，為未來應(yīng)對挑戰(zhàn)提供重要助力。