建筑工程審計(jì)方法分析及造價(jià)跟蹤審計(jì)工作思考

康雅芳

（山東省滕州市審計(jì)局，山東 滕州 277500）

0 引言

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑行業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。建筑行業(yè)要加強(qiáng)對建筑工程施工建設(shè)成本的嚴(yán)格控制，提高造價(jià)管理水平。建筑行業(yè)要將建筑工程的審計(jì)工作作為重要的切入點(diǎn)，采取造價(jià)跟蹤審計(jì)的方式，達(dá)到節(jié)約成本、增長利潤的目的，為建筑行業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

1 建筑工程審計(jì)方法

在建筑工程審計(jì)工作過程中，審計(jì)人員要結(jié)合工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)制訂審計(jì)實(shí)施方案，選擇和確定審計(jì)方法。建筑工程審計(jì)方法主要有全面審計(jì)法、對比審計(jì)法、標(biāo)準(zhǔn)圖表審查法和其他審計(jì)方法。不同的建筑工程審計(jì)方法適用于不同的建筑項(xiàng)目，審計(jì)人員應(yīng)結(jié)合建筑項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)、差異性評估審計(jì)方法，優(yōu)化審計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的目標(biāo)［1］。

1.1 全面審計(jì)法

全面審計(jì)法是一種常用的審計(jì)方法，指的是按照國家或行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算編制順序或施工的具體順序?qū)彶槿宽?xiàng)目，在實(shí)施全面審計(jì)的過程中，使用的計(jì)算方法和審查思路與施工圖預(yù)算類似。全面審計(jì)法誤差小，審計(jì)工作質(zhì)量高。因?yàn)槿鎸徲?jì)法的實(shí)施是利用完整和詳細(xì)的步驟找到相關(guān)過程進(jìn)行審計(jì)的，所以審計(jì)準(zhǔn)確性強(qiáng)。但是，全面審計(jì)法涉及非常巨大的工作量，適用于工程量較少的建筑項(xiàng)目，審計(jì)過程相對較為簡單，在預(yù)算或成本低、信譽(yù)度低的單位適用［2］。

1.2 對比審計(jì)法

對比審計(jì)法是一種對審計(jì)中和審計(jì)后同類項(xiàng)目進(jìn)行比較的分析方法，要結(jié)合項(xiàng)目的特殊特征以及項(xiàng)目的條件合理地應(yīng)用對比審計(jì)法。對比審計(jì)法用于兩個(gè)建筑項(xiàng)目使用相同的施工圖，但是基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件以及施工變更存在一定差異性的場景。在審計(jì)工程基礎(chǔ)以上部分結(jié)構(gòu)的過程中可以采用對比審計(jì)法，其他部分則要采取相應(yīng)的審計(jì)方法展開審計(jì)工作，若兩個(gè)建筑項(xiàng)目的面積不同，但設(shè)計(jì)相同，可以結(jié)合兩個(gè)工程項(xiàng)目的建筑面積比，明確兩個(gè)項(xiàng)目的一致特點(diǎn)，檢查和比較兩個(gè)項(xiàng)目的工程量。若工程量基本相同，說明審核項(xiàng)目的成本正確或是子項(xiàng)目正確，反之則說明實(shí)際價(jià)格中存在一定的問題。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域分析，相同區(qū)域內(nèi)的測試項(xiàng)目相同，但是圖紙存在一定的差異性。在對比審計(jì)法運(yùn)用的過程中，要對比和審計(jì)工程量，針對框架、屋頂和磚墻等進(jìn)行對比審計(jì)和分析，計(jì)算子項(xiàng)目時(shí)，按照圖紙或?qū)徲?jì)相關(guān)內(nèi)容，準(zhǔn)確地計(jì)算結(jié)果［3］。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)圖表審計(jì)法

標(biāo)準(zhǔn)圖表審計(jì)法指的是利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙，或?qū)νㄟ^圖紙施工的工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的方法，首先要在對比審計(jì)之前編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算和決算造價(jià)，以此為依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行對比分析和審計(jì)工作。按照總圖紙的施工工程結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容，若兩者基本一致，可對預(yù)算成本進(jìn)行集中審計(jì)和檢查，將預(yù)算成本作為本類標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)成本，或者采取對比審計(jì)的方式，將標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量和審查的內(nèi)容相關(guān)聯(lián)，允許對單個(gè)組件的內(nèi)容進(jìn)行獨(dú)立審查，并滿足與設(shè)計(jì)相關(guān)的變更要求。

1.4 其他審計(jì)方法

其他審計(jì)方法中，常見的是篩選復(fù)核法和組計(jì)算審計(jì)法。篩選復(fù)核方法指的是建設(shè)項(xiàng)目的高度和建設(shè)面積各有不同，但每個(gè)子項(xiàng)目在每個(gè)單位面積上的成本數(shù)值和價(jià)值變化小，可以分出數(shù)量、成本和用工等幾個(gè)單邊基本價(jià)值表，并確定適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。組計(jì)算審計(jì)法是將具有相似內(nèi)容的項(xiàng)目和相鄰項(xiàng)目劃分為一個(gè)組，對同一組中的子項(xiàng)目進(jìn)行審核和計(jì)算，對同一組中的其他子項(xiàng)目進(jìn)行判斷，審計(jì)速度較快，參考數(shù)據(jù)信息，審計(jì)的準(zhǔn)確性和效率有所提升［4］。

2 建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的重要性

2.1 有利于強(qiáng)化人員監(jiān)督意識

審計(jì)人員在開展造價(jià)跟蹤審計(jì)工作時(shí)，通常需要常駐施工現(xiàn)場，這樣才能夠及時(shí)對簽證變更事項(xiàng)和材料、采購價(jià)格等相關(guān)問題進(jìn)行審查，針對其中可能存在的隱患問題，及早發(fā)現(xiàn)和處理。建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)和傳統(tǒng)的審計(jì)工作不同，因?yàn)榻ㄖこ淘靸r(jià)跟蹤審計(jì)是一種前置審計(jì)行為，能夠有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使工作人員強(qiáng)化責(zé)任意識，提高審計(jì)工作水平和成效，增強(qiáng)人員的監(jiān)督管理意識，建立起愈發(fā)完善的監(jiān)督體制，提高各項(xiàng)項(xiàng)目決策的透明性、可行性、科學(xué)性［5］。工程造價(jià)跟蹤審計(jì)與傳統(tǒng)的工程造價(jià)審計(jì)方法相比，體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)化的優(yōu)勢，能實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的全過程管控，具有良好的監(jiān)督和管理效果，加大了對施工過程的監(jiān)管力度［6］。

2.2 提高了造價(jià)管理水平

建筑工程的造價(jià)審計(jì)是一種核算工作，覆蓋了從建筑工程項(xiàng)目的初期設(shè)計(jì)到后期的竣工環(huán)節(jié)等各個(gè)階段。建筑工程的造價(jià)工作在跟蹤審計(jì)過程中實(shí)現(xiàn)了工程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，對比和分析參照標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和資金使用情況形成及時(shí)、全面的了解與掌握。在造價(jià)跟蹤審計(jì)工作中，將預(yù)算施工的環(huán)節(jié)直觀地顯示出來，使施工單位能夠及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃，合理選擇施工材料，加強(qiáng)對施工成本的有效控制，提升造價(jià)管理水平。

2.3 促進(jìn)資金使用效益最大化

在建筑工程的造價(jià)工作中，利用跟蹤審計(jì)的方式能夠最大限度提高資金的使用效益。施工單位對施工資金的投入和使用情況缺少規(guī)范管理，很容易出現(xiàn)資金和資源浪費(fèi)等問題。而建筑工程的造價(jià)跟蹤審計(jì)能夠準(zhǔn)確判斷出施工計(jì)劃是否如期進(jìn)行，掌握資金在項(xiàng)目各個(gè)階段的投入和使用情況，實(shí)現(xiàn)資金使用效益最大化，為建筑工程獲得最終的經(jīng)濟(jì)效益、綜合效益創(chuàng)建良好的條件，發(fā)揮出工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的功能和優(yōu)勢，向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方向使用資金，提高造價(jià)管理水平與成效［7］。

3 建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的優(yōu)化策略

3.1 堅(jiān)持實(shí)事求是的審計(jì)原則

審計(jì)工作的實(shí)施要結(jié)合建筑工程的造價(jià)跟蹤審計(jì)要求，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，提高審計(jì)工作的質(zhì)量和建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的綜合效率。審計(jì)人員要將實(shí)事求是的原則落實(shí)到建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)對建筑工程各方主體人員合法權(quán)益的維護(hù)，為建筑工程提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)目標(biāo)。此外，審計(jì)人員還要重點(diǎn)關(guān)注建筑工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)規(guī)范的嚴(yán)格合理控制，及時(shí)引進(jìn)和學(xué)習(xí)建筑工程審計(jì)創(chuàng)新方法與技術(shù)手段，從根本上加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量和進(jìn)度的嚴(yán)格把控，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的工作目標(biāo)，為建筑工程順利、安全施工打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供切實(shí)的保障和支持［8］。

3.2 強(qiáng)調(diào)全過程跟蹤審計(jì)

建筑工程的造價(jià)跟蹤審計(jì)要強(qiáng)調(diào)全過程跟蹤審計(jì)，從項(xiàng)目的招投標(biāo)到竣工結(jié)算階段，均要將審計(jì)工作的職能作用發(fā)揮出來。在建筑工程的招投標(biāo)階段，要對工程量清單和計(jì)價(jià)的完整性、真實(shí)性進(jìn)行核查，對招標(biāo)過程是否合規(guī)進(jìn)行審查。在項(xiàng)目施工階段，要將進(jìn)度款的支付情況作為審計(jì)重點(diǎn)，對比合同的相關(guān)條款及審計(jì)進(jìn)度款的支付是否規(guī)范。在合同實(shí)施和設(shè)計(jì)變更方面，要根據(jù)合同要求，對轉(zhuǎn)包、分包等現(xiàn)象進(jìn)行核查；在設(shè)計(jì)變更的審計(jì)中，審計(jì)人員要對設(shè)計(jì)變更的流程加以明確，由業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位共同協(xié)商確認(rèn)設(shè)計(jì)變更，預(yù)警設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用糾紛問題［9］。實(shí)施現(xiàn)場簽證審查工作是工程造價(jià)跟蹤審計(jì)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要是對現(xiàn)場簽證的申請合理性、合規(guī)性進(jìn)行審查，對結(jié)算書的編制依據(jù)是否合規(guī)、結(jié)算資料是否完整進(jìn)行審計(jì)和核查。在工程結(jié)算審計(jì)工作過程中，要審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、工程取費(fèi)是否合規(guī)，也要對工程量的重復(fù)計(jì)算情況進(jìn)行重點(diǎn)審核。核定材料用量和價(jià)差，關(guān)注材料價(jià)格的波動(dòng)，核定工程定額套用情況。對造價(jià)占比高、單項(xiàng)工程量大的項(xiàng)目展開重點(diǎn)審查，對其中是否存在錯(cuò)套定額的情況進(jìn)行核查，保證合理、合規(guī)地進(jìn)行工程定額套用，提高工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的水平，全過程落實(shí)審計(jì)目標(biāo)。

3.3 促進(jìn)各部門協(xié)調(diào)溝通

建筑工程的造價(jià)跟蹤審計(jì)工作需要多個(gè)部門相互協(xié)調(diào)配合，對于審計(jì)工作中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，審計(jì)部門應(yīng)及時(shí)匯報(bào)給上級部門，并展開積極溝通，合理安排和協(xié)調(diào)監(jiān)理部門的工作，確定施工范圍等各項(xiàng)工作內(nèi)容，在開展審計(jì)工作時(shí)，盡力爭取相關(guān)部門的支持和認(rèn)可。審計(jì)人員在造價(jià)跟蹤審計(jì)工作中，要提升自身的職業(yè)道德素養(yǎng)，督促監(jiān)管建筑工程的人員將進(jìn)度、業(yè)務(wù)內(nèi)容和預(yù)算程序等相關(guān)內(nèi)容公開，包括可行性研究報(bào)告、環(huán)境檢查情況、項(xiàng)目建議書、環(huán)保及消防批準(zhǔn)施工許可證等，明確跟蹤審計(jì)的具體內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全過程的造價(jià)跟蹤審計(jì)目標(biāo)。要運(yùn)用科學(xué)有效的審計(jì)方法，對建筑工程的造價(jià)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，使各部門的力量集中和協(xié)調(diào)在一起，推進(jìn)建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作順利實(shí)施和高效開展［10］。

4 結(jié)語

我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建筑企業(yè)更加重視對造價(jià)的高效管理。采取科學(xué)有效的審計(jì)方法，制訂完善的審計(jì)方案，對建筑工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，有利于加強(qiáng)建筑工程建設(shè)成本的有效管控，提高建筑工程質(zhì)量，保證建筑工程良好的經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益。