公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理行為與改進(jìn)建議探討

石瑩芬 利津縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心

前言

公共就業(yè)和人才服務(wù)中心是由地方人力資源管理部門和勞動(dòng)保障部門的就業(yè)和人才服務(wù)管理機(jī)構(gòu)合并而成立的。與我們?nèi)粘Ｉ蠲裆顬橄嚓P(guān)貼近的行政事業(yè)單位之一，主要工作內(nèi)容是負(fù)責(zé)幫助協(xié)助管理人們的就業(yè)信息，類似于提供相應(yīng)的職能培訓(xùn)、職位考核、工作證明考核、開展相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)、幫助勞動(dòng)者找到心儀的應(yīng)聘單位，為勞動(dòng)者提供就業(yè)保障、失業(yè)保障的機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理，管理行為與改進(jìn)但主要目的是提高公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的服務(wù)水平為社會(huì)勞動(dòng)者提供更優(yōu)質(zhì)、有保障的公共就業(yè)服務(wù)。

一、公共就業(yè)和人才服務(wù)中心

(一)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的性質(zhì)

公共就業(yè)和人才服務(wù)中心屬于我國(guó)行政事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)為地方群眾就業(yè)管理工作，上傳下達(dá)國(guó)家有關(guān)就業(yè)再就業(yè)的政策，對(duì)地區(qū)各個(gè)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加以指導(dǎo)，為群眾提供就業(yè)、失業(yè)、再就業(yè)相關(guān)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)力開發(fā)培訓(xùn)等一系列服務(wù)。在公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)管理過程中，公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的經(jīng)濟(jì)管理行為和經(jīng)濟(jì)管理水平與公共就業(yè)和人才服務(wù)中心為人民群眾提供的相關(guān)服務(wù)有著至關(guān)重要的影響。公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)，管理行為越規(guī)范、經(jīng)濟(jì)管理水平越高，越能為社會(huì)人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的就業(yè)保障服務(wù)，提高公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的服務(wù)職能。

(二)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的發(fā)展方向

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)體體制改革已經(jīng)是我國(guó)全面深化改革的重點(diǎn)工作項(xiàng)目之一，其中最主要的問題就是要處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，提高資源的有效配置。而公共就業(yè)和人才服務(wù)中心是我國(guó)重要的行政事業(yè)單位之一，公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的未來(lái)發(fā)展方向，對(duì)我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革有著至關(guān)重要的影響。因?yàn)閯趧?dòng)就業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定的安全網(wǎng)，在未來(lái)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心發(fā)展的過程中必須加強(qiáng)勞動(dòng)保障體制改革，不斷推出符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的就業(yè)新舉措，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的公共就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)保障全面覆蓋，讓群眾享受到改革開放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果；不斷優(yōu)化和培養(yǎng)人才管理的新模式，加強(qiáng)制定人才管理方案，提高勞動(dòng)就業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的就業(yè)服務(wù)管理水平；不斷完善市場(chǎng)配置，至機(jī)制建立和使用科學(xué)的管理方式，確認(rèn)績(jī)效考核制度和激勵(lì)制度；加強(qiáng)就業(yè)保障監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作。

二、公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理行為

(一)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理行為的重要作用

1.提高資金使用效率

公共就業(yè)和人才服務(wù)中心是我國(guó)是行政事業(yè)單位之一，因此公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的經(jīng)營(yíng)資金是由政府直接撥款，然后為社會(huì)就業(yè)管理工作提供公益性的服務(wù)。在公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)管理過程中，只有公共就業(yè)和人才服務(wù)中心不斷提高自身經(jīng)濟(jì)管理水平，加強(qiáng)規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理行為，才能保障公共就業(yè)和人才服務(wù)中心將政府劃撥的經(jīng)營(yíng)資金科學(xué)合理的應(yīng)用到服務(wù)公眾就業(yè)管理中，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成本利益最大化，減少公款私用，資金濫用，鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。

2.減輕國(guó)家財(cái)政壓力

公共就和人才服務(wù)中心雖然是屬于我國(guó)行政事業(yè)單位，但是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)濟(jì)體制，逐漸向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)移，以市場(chǎng)為中心，堅(jiān)持公有制來(lái)源和多種所有制經(jīng)濟(jì)來(lái)源并存的管理模式。為此，公共就業(yè)和人才服務(wù)中心不斷提高經(jīng)濟(jì)管理水平，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理行為的規(guī)范，能夠保障公共就業(yè)和人才服務(wù)中心資金管理水平不斷提高，資金使用效率不斷提高，極大的減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，促進(jìn)國(guó)家財(cái)政資金使用效率不斷提高，維護(hù)國(guó)家行政事業(yè)單位積極健康的形象。

(二)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理行為中存在的問題

1.思想觀念落后，經(jīng)濟(jì)管理行為存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

截至目前，雖然我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)能力越來(lái)越高，國(guó)家GDP水平不斷提高，但是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)依然處于初級(jí)摸索狀態(tài)，在過去傳統(tǒng)的長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“等、靠、要”的思想依然還有存留。使得公共就業(yè)和人才服務(wù)中心，沒有充分發(fā)揮其自身職能，依然采取過去的經(jīng)營(yíng)理念，認(rèn)為經(jīng)營(yíng)資金是國(guó)家下?lián)艿降貐^(qū)行政部門，然后直接劃分到公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的，不存在相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善與發(fā)展，公共就業(yè)和人才服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)人員沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，思想觀念過于落后，沒有建立完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，使得公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較差，風(fēng)險(xiǎn)防范能力較差。當(dāng)遇到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的資金管理力度較差，資金使用效率低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，體現(xiàn)出公共就業(yè)和人才服務(wù)中心管理水平較低。

2.尚未建立完善的經(jīng)濟(jì)管理制度

由于公共就業(yè)和人才服務(wù)中心管理人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理重要性的認(rèn)識(shí)不足，思想觀念過于落后，使得公共就業(yè)和人才服務(wù)中心沒有及時(shí)建立完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作人員的工作行為和工作流程加以規(guī)范，使得在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的經(jīng)濟(jì)管理職能無(wú)法充分體現(xiàn)。使得公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理工作人員的工作流程極為混亂，無(wú)理可依，無(wú)法可據(jù)，執(zhí)行力低，無(wú)法充分發(fā)揮出公共就業(yè)和人才服務(wù)中心管理水平。

3.經(jīng)濟(jì)管理工作人員專業(yè)能力素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)能力較低

由于公共就業(yè)和人才服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)于自身經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)管理方式?jīng)]有給予過多重視，使得公共就業(yè)和人才服務(wù)中心沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作人員專業(yè)能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行培訓(xùn)和考核，在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理工作人員專業(yè)能力素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)水平能力低的現(xiàn)象。相關(guān)工作人員無(wú)法快速、精準(zhǔn)的為公共就業(yè)和人才服務(wù)中心提供科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)管理行為，缺乏專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人才，無(wú)法對(duì)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的資本進(jìn)行管理。很大程度上影響了公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理水平，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。

三、公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)行為的改進(jìn)建議

(一)與時(shí)俱進(jìn)，更新管理觀念，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)管理過程中，為了切實(shí)提高公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理水平，提高公共就業(yè)和人才服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)工作人員經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)可以加大經(jīng)濟(jì)投入，積極開展經(jīng)濟(jì)行為信息化建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠具有不斷應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心內(nèi)部控制建設(shè)，提高成本管理預(yù)算管理能力，加強(qiáng)對(duì)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)行為的分析與改進(jìn)，更新管理觀念，提高資源優(yōu)化配置水平，從而推動(dòng)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的管理水平，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益共贏的局面，促進(jìn)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

(二)建立完善的公共就業(yè)與人才服務(wù)中心內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

為了促進(jìn)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理水平不斷提高，提高公共就業(yè)和人才服務(wù)中心服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，公共就業(yè)和人才服務(wù)中心管理人員不僅需要更新觀念，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的管理同時(shí)，還應(yīng)建立健全完善的公共就業(yè)與人才服務(wù)中心內(nèi)部管理制度，建立一系列經(jīng)濟(jì)行為管理制度，加強(qiáng)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)管理水平。通過制定一系列規(guī)范制度，保障所有公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)行為都采取模式化、制度化操作，保障各項(xiàng)資金支出都能做到有跡可循，有蹤可循，提高資金使用效率，保障資金的安全性。

(三)加大培訓(xùn)力度，提高公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理工作人員專業(yè)能力素養(yǎng)

公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，為了促進(jìn)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理水平不斷提高，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，公共就業(yè)和人才服務(wù)中心應(yīng)加大培訓(xùn)力度，對(duì)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心登記管理工作人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)相關(guān)專業(yè)理論知識(shí)的培訓(xùn)，增加工作經(jīng)驗(yàn)?；蛘咧苯訌纳鐣?huì)上聘用專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人才，從事公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理工作，提高公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理工作人員專業(yè)能力素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置，從而提高公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過對(duì)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的性質(zhì)和未來(lái)發(fā)展方向，以及公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的經(jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行詳細(xì)分析，為了切實(shí)提高公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的服務(wù)水平，為勞動(dòng)者提供更優(yōu)質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)，公共就業(yè)和人才服務(wù)中心必須與時(shí)俱進(jìn)，更新公共就業(yè)和人才服務(wù)中心管理人員和工作人員的人力服務(wù)管理觀念，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立完善的公共就業(yè)與人才服務(wù)中心內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，加大培訓(xùn)力度，提高公共就業(yè)和人才服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理工作人員專業(yè)能力素養(yǎng)。通過以上方式，優(yōu)化公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的資源配置，提高資本效益。