以“三基”建設為遵循，推動企業(yè)黨建高質(zhì)量發(fā)展

蘇 林 中鐵廣州工程局集團有限公司

“三基”建設在企業(yè)黨建工作中發(fā)揮著關鍵性作用，有效推動了黨建工作質(zhì)量和效率的提升，保證黨建工作持續(xù)優(yōu)化和科學化。國企作為我國各行業(yè)重要的龍頭企業(yè)，推進“三基”建設，狠抓基層、夯實基礎、苦練基本功，是新時期的重要任務，也是推動企業(yè)黨建發(fā)展的強勁動力。本文就以“三基”建設為遵循，推動企業(yè)黨建發(fā)展進行深入討論，希望對提升企業(yè)黨建工作水平提供思路。

一、“三基”建設對企業(yè)黨建工作的重要意義

基層黨組織已經(jīng)成為黨員工作和作用發(fā)揮的基層堡壘，基層黨建工作就是實現(xiàn)黨的偉大工程建設重要基礎。習總書記多次明確全面從嚴治黨在國有企業(yè)中的重要性，要保證落實落地，重點從基本組織、基本隊伍和基本制度著手，明確了“三基”建設在企業(yè)黨建工作中的引領作用。黨的十八大、十九大召開以來，國有企業(yè)嚴格貫徹落實會議精神，國有企業(yè)黨委要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照習書記關于黨建工作的重要論述的要求貫徹執(zhí)行，堅決狠抓基層黨建工作，深挖黨建工作內(nèi)涵，開展持續(xù)提升黨建工作水平的活動，有效改善了基層黨領導弱化、黨建設確實、全面從嚴治黨治黨不力的現(xiàn)象，有效增強了黨組織對企業(yè)的領導，推動企業(yè)深入改革持續(xù)發(fā)展。

同時，國有企業(yè)大多數(shù)規(guī)模大，下屬子公司較多，黨員人數(shù)多，從集團整體來看，黨建工作開展出現(xiàn)失衡、不充分等現(xiàn)象，有的公司對黨建工作認識不足、主責意識淡薄、創(chuàng)新力度不強，阻礙企業(yè)黨建發(fā)展滯后的矛盾還未真正解決。還有的企業(yè)黨組織存在機構體系不健全、政治功能不凸顯、制度落實不到位、黨員作用發(fā)揮不突出等問題，黨務干部與業(yè)務干部之間溝通、交流不頻繁，難以了解各自工作內(nèi)容，無法實現(xiàn)有機融合，與習總書記提出的全面從嚴治黨、全面加強黨的領導的工作要求存在一定差距。國有企業(yè)作為我國各行業(yè)的龍頭企業(yè)，各公司各黨組織高度保持一致，堅持和強化黨的全面領導，深刻認識“三基”建設的重要性，并以此為抓手，全面開展黨建主題活動，保證全面從嚴治治黨在企業(yè)、在基層落地生根。

二、“三基”建設應用于企業(yè)黨建工作的原則

一是，強化意思思想。以“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”的內(nèi)容為基本準則，讓廣大黨員干部制動感受到黨的優(yōu)勢，自覺形成聽黨話、跟黨走的主動性；深化改革是國有企業(yè)的必選之路，也是強國之路，在此漫長過程中，堅持黨的領導，按照黨的要求，滲透入企業(yè)改革的每個細節(jié)，確保黨的方針路線和重大決策落實到位。二是提升黨的組織力。持續(xù)優(yōu)化和完善基層黨組織，凸顯政治功能，明確將一切工作歸根于基層黨支部的方向，讓黨組織成為基層工作的中干力量，讓黨員沖鋒在前，讓人才齊聚一堂，讓全體員工參與其中，形成干事創(chuàng)業(yè)的強勁合力。三是強化黨的領導。強化黨的領導，保證黨的先進性和純潔性，堅持以問題和目標為導向，持續(xù)深入理念、機制和方法的創(chuàng)新，有效解決“三基”建設中的矛盾和問題，從而推動基層黨建工作持續(xù)進步、全面過硬。四是保證務實有效?！叭苯ㄔO要著眼于實際，既要制定科學可行的長遠規(guī)劃，又要制定詳細明確的短期計劃，滲透于常規(guī)性工作，堅持不懈?；鶎狱h建工作的內(nèi)容和方式，也要深入基層，走進黨員，貼合日常，采用的工作方法和措施也要務實有效，提升黨建工作的高效性。五是確保以業(yè)務為中心。企業(yè)的根本目標在于提升效益，增強競爭力，基層黨組織就要從企業(yè)的目標出發(fā)，落實到實現(xiàn)目標的每個步驟，才能使基層黨建工作滲入企業(yè)中心業(yè)務，企業(yè)中心業(yè)務促進基層黨建工作的提升和發(fā)展，在兩者相互促進的推動下，通過企業(yè)的改革和發(fā)展成果檢驗“三基”建設的效果和基層黨組織的能力。

三、以“三基”建設為遵循，推動企業(yè)黨建提升的途徑

(一)以思想創(chuàng)新為指導，夯實基層戰(zhàn)斗陣地

作為國有企業(yè)，大部分經(jīng)過了改制、改革等百年歷史的發(fā)展歷程，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，黨組織建設在不斷的擴充，面對新時代的現(xiàn)要求，需要企業(yè)黨組織充分發(fā)揮思想、整治和組織上的優(yōu)勢，通過政治動力解決經(jīng)濟難題，更好的引領、服務和保障企業(yè)轉型發(fā)展。

因此，國有企業(yè)首先進一步規(guī)范組織框架，圍繞“四同步、四對接”的內(nèi)容，按照企業(yè)的隸屬關系、經(jīng)營業(yè)務、用工情況對基層黨組織進行優(yōu)化設置，做到“應建必建”，使基層黨組織設置運行和企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營活動、管理模式變化相適應。其次，明確職責任務，強化黨委的引領功能、基層黨組織的戰(zhàn)斗陣地功能和黨員的先鋒帶頭功能。承擔起抓班子、帶隊伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定的任務，提升服務中心工作的水平。同時，做好職工思想整治工作，將思想工作和實際工作緊密結合，做到得人心、暖人心、保人心，打造一支聽黨指揮，關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏的職工隊伍，從而為保證企業(yè)正常生產(chǎn)運營，推動企業(yè)深化改革提供強大的人力資源支撐。最后，完善領導體制。堅持“兩個一以貫之”的要求，將強化黨的領導和完善公司管理機制有機結合。以公司章程的形式，確定黨組織的地位、職權等。同時，優(yōu)化“雙向進入、交叉任職”的領導任職機制，三級單位的黨委書記兼任執(zhí)行董事，總經(jīng)理擔當黨委副書記。三級分公司黨委書記、總經(jīng)理分別設立，同級行政班子成員中的黨員要按照相關規(guī)定和程序進入黨委會，確保分工明確、職責明晰。

(二)以機制創(chuàng)新為抓手，保障黨建工作順利進行

機制是保障黨建工作規(guī)范運行的重要手段，也能從根本上、全局上、長期上進行規(guī)范和夯實基層黨建工作，從而持續(xù)穩(wěn)定推進企業(yè)發(fā)展。通過在“三基”建設中融入機制創(chuàng)新，能夠有效保證黨建工作維持長期、規(guī)范的工作，也成為國企黨建當下和長期的重要任務。

因此，國有企業(yè)從黨內(nèi)生活、業(yè)務工作、思想意識等多方面入手，建立健全相關制度。首先，落實思想政治工作制度。將思想政治工作作為常規(guī)、長期工作狠抓落實，要與企業(yè)文化、企業(yè)精神的培育和發(fā)揚結合起來。開展思想政治工作走進車間、宿舍、頭腦等活動，為廣大職工亮明旗幟，堅定立場。其次，落實議事決策制度。集團及子公司都要在明確黨組織在議事決策中的職責和全力，以及運行機制，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，通過基層黨組織委員會的集體討論得出決定結論。第三，落實學習教育制度。堅持組織黨委理論學習中心組學習，每季度安排不少于1 次集中學習，并通過開展專題研討會等方式，將學習成果充分轉化為工作方法。同時，結合“三會一課”制度，組織黨組織書記每年講1 次黨課，扎實開展“主題黨日”活動，每月開展1次主題活動，組織黨員集中學習，過豐富多彩的黨內(nèi)生活，讓黨內(nèi)生活黨味濃、內(nèi)容實、效果好。第四，落實黨性體檢制度。規(guī)范落實民主生活會和組織生活會制度，深入開展見人見時間思想的批評與自我批評，切實抓好問題整改落實。國有企業(yè)規(guī)模大，相應黨支部較多，除了通過黨員大會進行評議活動外，人數(shù)較多的黨支部，可以以小組為單位進行自評和互評。積極開展民主測評、組織評定等活動，對標客觀評價，充分利用評議結果，表彰先進，鞭策后進。

(三)以載體創(chuàng)新為重點，提升“三支隊伍”素質(zhì)

人是國企黨建的最終執(zhí)行者，因此，為了保證國企黨建的工作質(zhì)量，需要以“三基”建設為契機，重點在于抓好黨組織書記、黨員干部和廣大黨員“三支隊伍”建設。

因此，國有企業(yè)全面堅強基本隊伍。首先，選拔優(yōu)秀基層黨組織書記組建團隊。選拔基層黨組織書記是，要按照高標準、嚴要求，從黨務、業(yè)務、管理等眾多指標中，選拔綜合素質(zhì)強、思想先進、作風廉潔的干部進入基層黨組織領導團隊。同時，將黨組織書記崗位作為晉升提拔的重要平臺，采用并軌培養(yǎng)、定期輪崗、掛職鍛煉等方式，為企業(yè)培養(yǎng)黨建、經(jīng)營管理兩手抓的綜合型人才。其次，建好黨員干部隊伍?；鶎狱h組織委員要堅持落實“一崗雙責”，明確分工內(nèi)容和標準，同時配備專門機構和符合數(shù)量的專職黨員干部。并且，每年對黨員干部進行為期3 天的集中輪訓，對信任黨員干部設置1 年崗位適應性培訓，如果發(fā)現(xiàn)潛力巨大的優(yōu)秀黨員干部，要安排到合適的崗位進行歷練，打開黨員干部的晉升渠道。最后，建好黨員隊伍。增強黨員教育管理，持續(xù)推進“兩學一做”常態(tài)化學習制度，黨員每年要完成不少于32 學時的集中學習。同時，健全黨員達標管理，采用積分、星級評定等管理辦法，設立黨員先鋒崗、優(yōu)秀黨員等榮譽，鼓勵黨員比學趕超。另外深化“雙培養(yǎng)一輸送”，通過分專業(yè)、工種、崗位強化黨員業(yè)務技能訓練，將黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干；通過思想滲透、技術引導、作風引領，吸引非黨員業(yè)務骨干加入黨組織；將優(yōu)秀的黨員骨干輸送到業(yè)務崗位進行歷練，從而實現(xiàn)了黨員和業(yè)務骨干之間的雙向流通。

四、結語

綜上所述，新形勢下黨的領導在國有企業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢已經(jīng)充分顯現(xiàn)，國企黨建工作更加重要。而“三基”作為企業(yè)組織的基礎，在國企黨建工作中發(fā)揮至關重要的作用。所以，國有企業(yè)要深挖“三基”的含義，把握精髓，結合新時期國企黨建的新要求，采取科學高效的措施，推進國企黨建工作的質(zhì)量具有十分重要的意義。■