建筑工程預(yù)算編制質(zhì)量和結(jié)算工作研究

劉向榮 河南油田工程咨詢股份有限公司

建筑工程預(yù)算編制涉及多學(xué)科內(nèi)容，具有較強(qiáng)的專業(yè)性和綜合性，要求工作人員一方面具備較為專業(yè)的知識水平，對我國相關(guān)的政策法規(guī)有全面的掌握和充分的認(rèn)識，另一方面還要掌握建筑工程所涉及到的施工材料、設(shè)備以及主要施工方法等等項(xiàng)目施工知識。而對于建筑工程的企業(yè)和單位來說，要想保障經(jīng)濟(jì)社會與社會效益的最大化，就要不斷提升工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，做好工程造價(jià)管理工作，合理控制投資和預(yù)算。因而文章以建筑工程中預(yù)算、結(jié)算編制工作為核心展開系統(tǒng)性的分析和探討。

一、建筑工程預(yù)算及結(jié)算作用分析

(一)工程預(yù)算以及作用

工程預(yù)算是以擬建建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙、材料預(yù)算價(jià)值和費(fèi)用定額為基礎(chǔ)對每個(gè)新建、擴(kuò)建、改建和復(fù)建項(xiàng)目計(jì)算需要全部費(fèi)用的過程。在建筑工程預(yù)算工作實(shí)際開展的過程中，根據(jù)不同的設(shè)計(jì)階段可以分為不出設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算。設(shè)計(jì)概算是對建筑工程中所需費(fèi)用、單項(xiàng)工程綜合概算以及建筑工程設(shè)計(jì)方案的合理性進(jìn)行計(jì)算和控制，是建筑工程設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算以及工程結(jié)算對比的基礎(chǔ)。而施工圖預(yù)算在工程造價(jià)中占據(jù)著非常重要的比例，是施工圖設(shè)計(jì)不突破設(shè)計(jì)概算的重要控制措施，也是固定資產(chǎn)投資計(jì)劃編制和調(diào)整的主要依據(jù)，承包企業(yè)也是以此為基礎(chǔ)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。施工圖預(yù)算可以最為確定合同價(jià)款的基礎(chǔ)或者是對施工單位所提出的施工圖預(yù)算進(jìn)行審查的重要依據(jù)。

(二)工程結(jié)算以及作用

工程階段是以施工單位向建筑單位遞交的經(jīng)濟(jì)文件，文件內(nèi)容涵蓋建筑工程的承包合同和施工單位工程完成總量的工程價(jià)清單。一般來說，建筑工程的周期較長，且資金耗用量較大，為了保障施工單位的順利實(shí)施，避免出現(xiàn)資金鏈短缺問題，需要進(jìn)行階段性的工程階段。一般工程階段分為工程價(jià)款結(jié)算和工程竣工階段。工程階段是工程項(xiàng)目承包中非常重要的組成內(nèi)容，也是施工單位與建筑單位通過簽訂的合同協(xié)議階段工程合同價(jià)款的主要依據(jù)。建筑工程結(jié)算質(zhì)量是工程進(jìn)度評價(jià)的重要指標(biāo)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)效益考核的關(guān)鍵指標(biāo)。

二、建筑工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量的影響因素

(一)工程預(yù)算

1.工程階段性

目前，建筑工程仍然存在邊設(shè)計(jì)、邊施工的現(xiàn)象，導(dǎo)致了工程預(yù)算編制是建立在施工設(shè)計(jì)圖紙不完整的基礎(chǔ)上，對于工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)確性難以控制。除此之外工程預(yù)算是在設(shè)計(jì)階段工程施工之前編制的，在招投標(biāo)工程中，其設(shè)計(jì)圖紙與施工圖紙內(nèi)容存在差異也會影響到工程預(yù)算編制質(zhì)量。

2.工程實(shí)體費(fèi)用

人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)是工程實(shí)體費(fèi)用的總內(nèi)容，而這些費(fèi)用是由社會市場經(jīng)濟(jì)決定的，也會隨著市場經(jīng)濟(jì)情況的變化發(fā)生變化。在建筑工程中，一般實(shí)現(xiàn)定價(jià)后施工，即在工程預(yù)算編制工作開展時(shí)，以當(dāng)時(shí)工程造價(jià)管理部門所發(fā)布的信息與當(dāng)時(shí)實(shí)地調(diào)查的相關(guān)費(fèi)用信息為主參照，以此作為各分項(xiàng)工程價(jià)格和工程結(jié)算價(jià)格。

3.工程變更

工程變更一般發(fā)生在施工期間，包含現(xiàn)場簽訂和設(shè)計(jì)修改[1]。在施工中受到客觀因素和實(shí)際情況的影響，為了完成工程項(xiàng)目進(jìn)而對施工設(shè)計(jì)進(jìn)行變更和調(diào)整，導(dǎo)致工程預(yù)算編著受到一定的影響。

4.施工工藝

在建筑工程具體施工的過程中，受到外界環(huán)境的影響，加大了施工難度和技術(shù)方法的創(chuàng)新，其施工方案也隨之發(fā)生變化，在施工中新方法和新措施的實(shí)施將會對工程預(yù)算編制質(zhì)量造成一定程度的影響。

5.工程量結(jié)算

在建筑工程預(yù)算編制工作實(shí)際開展的過程中工程量計(jì)算是較為重要的環(huán)節(jié)。預(yù)算人員對設(shè)計(jì)圖紙表達(dá)內(nèi)容的準(zhǔn)確性以及工程量計(jì)算規(guī)則的合理性都會對工程預(yù)算編制質(zhì)量造成直觀影響。

(二)工程結(jié)算

1.合同執(zhí)行

在合同訂立的過程中，如果存在合同意愿模糊、陰陽合同、工程經(jīng)濟(jì)利益的解決方法沒有涉及其中就會導(dǎo)致合同執(zhí)行力度存在一定的問題[2]。在工程結(jié)算編制中必須要通過利益雙方共同探討，以此來尋求最為合理的結(jié)算方案。

2.綜合單價(jià)

綜合單價(jià)包含安裝單價(jià)和材料價(jià)格，尤其是材料價(jià)格，如果材料價(jià)格不合理將會對建筑安裝工程結(jié)算編制造成非常大的影響。一般來說，在合同內(nèi)容中包含由工程變更所引起的新增單價(jià)的解決方法，但是由于施工內(nèi)容和施工工藝發(fā)生的工程變更則難以將建筑工程的真實(shí)性和客觀性直觀的反映出來，將會對建筑安裝單價(jià)的合理性造成一定的影響，進(jìn)而影響到工程結(jié)算編制質(zhì)量。

3.結(jié)算資料

在工程結(jié)算工作實(shí)際開展的過程中是以較為完整的工程結(jié)算資料為基礎(chǔ)。一般包含結(jié)算書、施工圖紙、竣工圖紙以及招投標(biāo)文件和工程變更證明書等等[3]。在工程結(jié)算中工程變更證明書的完成性對結(jié)算工作的影響最大。目前多數(shù)的建筑工程為了保障施工進(jìn)度，針對施工中需要變更的工程一般是先施工后辦證，而在施工單位不辦相關(guān)證明資料的時(shí)候往往準(zhǔn)備的不充分，導(dǎo)致簽證不完整、簽章欠缺等相關(guān)現(xiàn)象的出現(xiàn)，將會對工程結(jié)算編制的準(zhǔn)確性造成一定程度的影響。

三、建筑工程預(yù)算結(jié)算編制質(zhì)量的有效控制措施

(一)合理招標(biāo)

工程招標(biāo)是建筑工程不可或缺的環(huán)節(jié)，通過工程招標(biāo)能夠幫助建筑單位找到合適的施工單位，更好地完成建筑工程。因而為了最大程度上保障建筑工程的預(yù)算編制質(zhì)量，要不斷地完善工程招標(biāo)的過程，從眾多單位的標(biāo)書中尋找到報(bào)價(jià)最為合理的工程單位。由于工程招標(biāo)是建筑工程的基礎(chǔ)，因而招標(biāo)過程的有效進(jìn)行能夠在一定程度上保障建筑工程預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性。在工程招標(biāo)工作實(shí)際開展的過程中，可以采用工程量清單招標(biāo)的方法，通過工程量清單招標(biāo)這種方式能夠有效幫助報(bào)表單位在進(jìn)行工程預(yù)算的過程中對工程中的各項(xiàng)影響因素充分地考慮，與此同時(shí)明確各個(gè)方面的責(zé)任，通過工程量清算的方法來合理控制價(jià)格，有效的促進(jìn)工程預(yù)算編制的質(zhì)量[4]。除此之外，在工程量清算招標(biāo)方法實(shí)際應(yīng)用中規(guī)避了傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式存在的弊端，具有較強(qiáng)的可操作性。

(二)合理預(yù)算

合理預(yù)算在建筑工程中也發(fā)揮著非常重要的作用。在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，需要收集好相關(guān)的材料，包含地質(zhì)檢查報(bào)告、施工圖紙以及地形測量圖等等，并以相關(guān)的材料為基礎(chǔ)開展工程預(yù)算編制工作[5]。在工程預(yù)算編制工作實(shí)際開展的過程中，相關(guān)的工作人員要詳實(shí)地審查計(jì)算每個(gè)階段的工程量，合理地使用單價(jià)，避免出現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)算錯(cuò)誤對工程預(yù)算造成一定的影響。為了進(jìn)一步的保障建筑工程預(yù)算編制質(zhì)量，合理的開展預(yù)算工作，相關(guān)的工作人員還要及時(shí)的了解社會經(jīng)濟(jì)市場中的建筑材料、機(jī)械費(fèi)以及人工費(fèi)的相關(guān)價(jià)格信息，充分的考慮到社會市場價(jià)格變動的影響因素。與此同時(shí)還要全面地考慮新材料和新技術(shù)的應(yīng)用，確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性得到顯著的提升。除此之外還進(jìn)行工程預(yù)算編制工作開展的過程中還可以采用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行數(shù)據(jù)的合并匯總，最大程度上確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，在保障工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，又能夠在一定程度上提高工程預(yù)算的效率。

(三)控制造價(jià)

為了保障建筑工程預(yù)算編制工程的良好進(jìn)行，針對工程造價(jià)管理相關(guān)的建筑單位要實(shí)施全方位監(jiān)控，確保工程造價(jià)在工程預(yù)算的范圍之內(nèi)，將對其的控制有效的貫穿在整體的建筑工程中[6]。此外在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)還要針對建筑工程中存在的難點(diǎn)重點(diǎn)問題進(jìn)行深入的研究和剖析，確保施工工藝流程的合理性，避免在實(shí)施施工的過程中進(jìn)行二次修改，為工程預(yù)算工作增加一定的難度。

例如在建筑材料購買的過程中，相關(guān)的工作人員要對原材料市場開展全面的調(diào)查工作，通過價(jià)格的比對和質(zhì)量的檢查最終確定符合建筑施工要求的材料，并且價(jià)格滿足工程預(yù)算的要求。除此之外各個(gè)部門在施工的過程中要做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，確保建筑工程能夠順利完成，避免因?yàn)楣こ藤|(zhì)量和工期延誤的問題造成返工的現(xiàn)象，進(jìn)而對建筑工程結(jié)算造成一定的影響。

(四)強(qiáng)化監(jiān)控

在建筑工程具體施工中，相關(guān)單位還要做好監(jiān)控工作，從設(shè)計(jì)階段直至工程完工都要確保充分發(fā)揮工程監(jiān)督作用[7]。在決策階段針對工藝、材料選擇做好相關(guān)的監(jiān)控工作，在具體施工的過程中，針對施工階段做好有效控制，確保施工人員的安全性以及原材料使用的節(jié)約性，避免原材料的浪費(fèi)對預(yù)結(jié)算造成影響。與此同時(shí)還要保障建筑工程的質(zhì)量，避免以往內(nèi)質(zhì)量問題出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。在最后進(jìn)行結(jié)算工作的時(shí)候，要最大程度上保障結(jié)算工作的準(zhǔn)確性和有效性，避免出現(xiàn)漏算或錯(cuò)算的現(xiàn)象對結(jié)算的準(zhǔn)確性造成一定的影響。

四、結(jié)語

綜上所述，在建筑工程預(yù)算編制以及結(jié)算工作實(shí)際開展的過程中，相關(guān)工作人員只有對建筑工程的工程圖紙、施工技術(shù)規(guī)范等方面的知識有全面的掌握和了解，并具有一定的專業(yè)施工技術(shù)知識，才能做到精益求精，保障建筑工程的預(yù)算編制質(zhì)量和結(jié)算工作的有效開展。因而當(dāng)前工程預(yù)結(jié)算人員在不斷提升業(yè)務(wù)知識的同時(shí)，還要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自身思想覺悟，樹立敬業(yè)精神，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化?！?/p>