鋼鐵企業(yè)基于區(qū)位調(diào)整的人力資源優(yōu)化與配置

高 彬 河鋼集團唐鋼公司人力資源部

一、鋼鐵企業(yè)區(qū)位調(diào)整人力資源優(yōu)化配置的重要性

在省委省政府與集團的正確領(lǐng)導(dǎo)下，河鋼唐鋼充分發(fā)揮國有企業(yè)排頭兵作用，準(zhǔn)確判斷形勢，精心謀劃部署，積極推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)區(qū)位調(diào)整、布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級工作，進一步實現(xiàn)競爭力提升和體制機制完善，按期實現(xiàn)了老區(qū)關(guān)停向新區(qū)投產(chǎn)的平穩(wěn)過度，退城搬遷和區(qū)位調(diào)整取得關(guān)鍵性突破。借助區(qū)位調(diào)整的契機，努力將唐鋼新區(qū)打造成踐行習(xí)近平總書記新發(fā)展理念的典范，成為中國鋼鐵工業(yè)乃至世界鋼鐵工業(yè)先進水平的技術(shù)高地、創(chuàng)新高地、產(chǎn)品高地、智能制造高地和綠色發(fā)展高地。持續(xù)挖掘內(nèi)部人力資源潛力，實施更加開放、靈活、務(wù)實的人才調(diào)整機制，創(chuàng)新培養(yǎng)方式、提升培養(yǎng)實效，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍市場化、專業(yè)化、梯隊化建設(shè)，建立多元化的激勵措施，保障關(guān)鍵崗位人員需求，維持輔助崗位人員穩(wěn)定，有效盤活人才存量，實現(xiàn)崗位需求與人才供應(yīng)的動態(tài)平衡以及人、鋼鐵、環(huán)境的和諧共生。遵循“轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”的理念，妥善維護好企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，實現(xiàn)全員安置，保持企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，維護大局穩(wěn)定，為企業(yè)改造調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、鋼鐵企業(yè)區(qū)位調(diào)整人力資源優(yōu)化配置的主要做法

(一)找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，厘清工作思路

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚強大合力

堅強組織領(lǐng)導(dǎo)，是區(qū)位調(diào)整順利實施的前提保障。越是任務(wù)重大，就越需要強化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。為此，公司成立了職工安置領(lǐng)導(dǎo)工作小組及下設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、政策研究、維穩(wěn)防控、安全保衛(wèi)、宣傳輿論、方案推進等六個專項工作組，實行科學(xué)決策、團隊協(xié)作，確保落地見效。

2.謀劃總體思路，突出工作重點

按照“總體謀劃、分步實施、多措并舉、平穩(wěn)有序”的工作思路，堅持以轉(zhuǎn)型發(fā)展為中心，以職工穩(wěn)定為根本，以新項目為主渠道安置一批、以存續(xù)單位補員和擬開發(fā)新項目轉(zhuǎn)崗安置一批、以現(xiàn)有內(nèi)部退養(yǎng)政策及其他方式妥善安置一批，多措并舉妥善安置職工。

3.確立工作原則，扎實有序推進

以重大問題為導(dǎo)向，著力推動區(qū)位調(diào)整戰(zhàn)略實施面臨的一系列突出矛盾和問題，堅持統(tǒng)籌謀劃、依法依規(guī)、務(wù)實有效、分類實施原則，有序推進職工安置工作。

4.堅定實現(xiàn)目標(biāo)，維護大局穩(wěn)定

以全員安置為總目標(biāo)，按照“轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”的要求，不懼危、迎難上，育新機、開新局，認真謀劃，攻堅克難，維護和諧穩(wěn)定大局，努力讓每一名職工都得到妥善、穩(wěn)定安置。

(二)盤點現(xiàn)有人才隊伍，做好公司人力資源系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃

2020 年初，正值公司區(qū)位調(diào)整戰(zhàn)略布局全面鋪開的關(guān)鍵時期，人力資源配置過程中面臨老廠區(qū)滿負荷正常生產(chǎn)而新區(qū)又亟需技術(shù)管理及產(chǎn)線操作人員進駐的兩難局面，全力滿足新項目籌建人員需求、精簡老區(qū)停產(chǎn)前人員配置、妥善做好富余職工安置，支撐區(qū)位調(diào)整戰(zhàn)略順利落地是人力資源整體配置工作中的難點與重點。

為此，公司進行全面調(diào)研分析，堅持頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，結(jié)合人力資源管理系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、現(xiàn)場調(diào)研等方式，建立每周定期報表統(tǒng)計盤點機制，對現(xiàn)有員工隊伍總量、核心骨干人才結(jié)構(gòu)、用工分布情況、年齡結(jié)構(gòu)、崗位結(jié)構(gòu)、員工流動性等進行梳理分析，實施動態(tài)過程管理，緊密圍繞區(qū)位調(diào)整戰(zhàn)略布局，在摸清人員底數(shù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃公司人力資源，制定完成《職工安置計劃實施方案》等一系列區(qū)位調(diào)整實施方案，積極穩(wěn)妥做好老區(qū)逐步停產(chǎn)、新項目建設(shè)推進的人員配置及富余職工的安置工作。

(三)盤活企業(yè)內(nèi)部資源，提高老區(qū)人力資源配置效率

在新區(qū)建設(shè)和逐步投產(chǎn)初期，公司以經(jīng)濟效益為中心，卯足干勁提高老區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營水平，堅持效益為先和經(jīng)濟運行策略，把握產(chǎn)銷節(jié)奏，保持低庫存運行，全力做到保交期、保收款、提售價、穩(wěn)生產(chǎn)、提效率、增效益，從能源成本、技術(shù)指標(biāo)、費用管控等方面入手，繼續(xù)深挖降本控費潛力，充分激活現(xiàn)有人力資源潛力，最大限度盤活現(xiàn)有人力資源，

采取了內(nèi)部優(yōu)化提升與外部引入?yún)f(xié)力等多種方式突破區(qū)位調(diào)整期間的用工瓶頸，確保生產(chǎn)組織穩(wěn)定順行，為企業(yè)區(qū)位調(diào)整創(chuàng)造良好環(huán)境。一是結(jié)合生產(chǎn)區(qū)域和職工素質(zhì)現(xiàn)狀，鼓勵多能工培養(yǎng)，提高人工勞效。通過推行“區(qū)域工種、操檢合一、能力提升”等模式，合并機構(gòu)設(shè)置、壓縮管理層級、弘揚工匠精神、提升員工素質(zhì)能力，以橫向合并合署、縱向延伸覆蓋為基本方法，切實降低管理人員配置比例，實現(xiàn)員工配置精干高效、工藝一專多能；二是采取“單位間新老置換”方式，優(yōu)化整體區(qū)位調(diào)整單位年齡偏大職工到存續(xù)單位，將年輕且有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工置換出來抽調(diào)至唐鋼新區(qū)，激活老區(qū)與新區(qū)人員適配流動；三是以“合法合規(guī)、職工自愿”原則為前提，通過科學(xué)延長工作時間、合理支付加班工資，兼顧職工合法利益與企業(yè)生產(chǎn)不停擺；四是采用臨時性用工方式，短期內(nèi)解決用工緊張。

(四)深入挖掘人力效能，保證新項目人員合理配置

新區(qū)是企業(yè)發(fā)展的未來，面對籌建期間人員短缺的嚴峻形勢，公司統(tǒng)籌謀劃，凝聚力量，堅定信心，大膽突破，強化擔(dān)當(dāng)，主動作為，用足用好老區(qū)專業(yè)資源優(yōu)勢推動新區(qū)建設(shè)，確保管理到位，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢疊加，積極做好人員調(diào)配、專業(yè)搭接、管理融合以及投產(chǎn)前生產(chǎn)準(zhǔn)備有關(guān)工作，向新區(qū)建設(shè)一線火速馳援優(yōu)秀年輕干部和生產(chǎn)骨干，選派精兵強將“披掛出征”，充實新區(qū)建設(shè)力量。按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)對接”原則，緊密圍繞崗位需求實行人員配置，推進“一廠保一廠”包保責(zé)任制，統(tǒng)籌各生產(chǎn)系統(tǒng)人員抽調(diào)具體事宜，采取對口抽調(diào)、相近調(diào)整、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及內(nèi)部人才市場公開招聘等多形式，嚴格按時間節(jié)點合理高效匹配各條產(chǎn)線所急需人員，真正做到“以事?lián)袢恕I(yè)匹配、人崗相適”，進一步提高了各類人員的配置效果和使用效率，為公司全面推進轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的人力資源保障。

另一方面，新區(qū)各崗位人員順利完成由工程建設(shè)者角色到生產(chǎn)經(jīng)營者角色的轉(zhuǎn)換，圍繞公司效益最大化目標(biāo)，狠抓各項工作落實。以作業(yè)區(qū)建設(shè)為起點，以作業(yè)長任職資格培訓(xùn)及作業(yè)長素質(zhì)能力提升為抓手，挖掘作業(yè)區(qū)潛力，深入推行作業(yè)長制，促進基層管理水平持續(xù)提升，確保作業(yè)長制在新區(qū)落地實施。充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢，實現(xiàn)碼頭和新區(qū)原料場無縫銜接，前港后廠，車船直取，通過應(yīng)用智能無人化料場、全封閉無泄漏皮帶運輸、倉儲區(qū)無人天車、產(chǎn)線工業(yè)機器人、作業(yè)工序集中管控等項目構(gòu)成的全流程一體化的生產(chǎn)管控系統(tǒng)，實現(xiàn)了可視化、數(shù)字化、自感知、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)的全智能生產(chǎn)管控模式，在技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新上取得重大突破。把工藝、技術(shù)、裝備優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，降低人工成本，提高人均勞效，全面提升企業(yè)綜合競爭力。

(五)積極謀劃調(diào)余補缺，暢通渠道分流冗員

1.打造內(nèi)部“人力資源市場”，構(gòu)建員工合理流動機制

積極謀劃人員安置，做到“先開渠，在放水”。不斷創(chuàng)新人才選聘渠道，打破人員流動壁壘，建立并完善內(nèi)部關(guān)鍵崗位人才公開招聘、崗位競聘制度，推動人力資源有序流動和優(yōu)化共享配置，提升人崗匹配效果，推動企業(yè)更好發(fā)展。堅持公開、公平、公正、競爭擇優(yōu)等原則，通過人力資源信息平臺，及時公開發(fā)布二級單位用工需求，由招聘單位與員工個人進行雙向選擇，為單位注入了新鮮血液，完成了缺員崗位的人員配置與人員的妥善安置，實現(xiàn)了人才與崗位的最優(yōu)配置。

2.積極謀劃土地開發(fā)與資產(chǎn)處置項目，做好本部資源開發(fā)利用

有序轉(zhuǎn)移年齡偏大人員到再制造公司，有效盤活閑置設(shè)備，釋放現(xiàn)有土地資源和人力效能，確保資產(chǎn)價值最大化。項目存續(xù)期內(nèi)可實現(xiàn)自然減員，內(nèi)部消化，解決此部分職工的安置問題，保證人員平穩(wěn)過渡。

3.順應(yīng)形勢，以人為本，合理安排職工(離)退崗

針對富余人員安置問題，公司不會因區(qū)位調(diào)整出臺新的安置辦法，充分尊重職工意愿，原廠內(nèi)退休和離崗休養(yǎng)政策繼續(xù)執(zhí)行，同時不鼓勵職工與企業(yè)解除勞動合同，公司給予全員安置，主動承擔(dān)國企的社會責(zé)任。對滿足條件，不愿及無法適應(yīng)河鋼唐鋼區(qū)位調(diào)整，自愿選擇內(nèi)部退養(yǎng)的職工，公司配合給予辦理相關(guān)手續(xù)。保障職工合法利益的同時，為企業(yè)減少了冗員，保證企業(yè)職工隊伍充滿活力。

三、結(jié)語

唐鋼新區(qū)順利投產(chǎn)標(biāo)志著一個千萬噸級鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)從城市向沿海的歷史性轉(zhuǎn)變，向省委省政府、向河鋼集團交上了一份滿意的答卷，為集團區(qū)位調(diào)整工作樹立了典范。河鋼唐鋼承載著上萬人的社會責(zé)任，在企業(yè)今后的發(fā)展中，公司必須統(tǒng)一思想，凝聚共識，進一步增強歷史使命感，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，找差距、補短板、強弱項、促提升，加快釋放老區(qū)資源效能，建立新區(qū)全生命周期高效穩(wěn)定順行良好局面，狠抓人力資源合理優(yōu)化與配置工作落實，充分發(fā)揮區(qū)位和裝備優(yōu)勢，降低成本、提高效率、找準(zhǔn)定位、打造品牌，進一步提升企業(yè)市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?！?/p>