數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及展望

文/劉斌 編輯/韓英彤

近年，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易逐漸成為拉動(dòng)全球貿(mào)易增長(zhǎng)的新引擎。數(shù)字貿(mào)易帶來(lái)商業(yè)交易模式、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式及產(chǎn)業(yè)價(jià)值結(jié)構(gòu)的變革，但也由于國(guó)際制度體系和治理模式的不同加速了市場(chǎng)分化與貿(mào)易管理變革。當(dāng)前我國(guó)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展主要集中于跨境電商領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)研發(fā)亟待強(qiáng)化，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展不均衡，數(shù)字增值服務(wù)不充分；此外由于國(guó)內(nèi)數(shù)字貿(mào)易立法有待優(yōu)化，缺乏針對(duì)性與適用性，數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域治理需與時(shí)俱進(jìn)。未來(lái)應(yīng)聚焦數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，以數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，完善國(guó)內(nèi)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)，參與國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定，實(shí)現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易與高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)概述

數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字化的知識(shí)和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，以互聯(lián)網(wǎng)為重要載體，加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府治理模式的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，即信息通信產(chǎn)業(yè)（ICT），包括電子制造業(yè)（通信設(shè)備、電子元件等）、電信業(yè)（固定寬帶、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等）、軟件服務(wù)業(yè)（軟件產(chǎn)品及升級(jí)維護(hù)服務(wù)）、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字音樂(lè)視頻等）。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，即借助大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等數(shù)字技術(shù)，通過(guò)線上化、自動(dòng)化、智能化等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可視化、可量化和可優(yōu)化。三是數(shù)字化治理，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生管理、災(zāi)害防治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)資源調(diào)配與創(chuàng)新監(jiān)管方式等方面的支撐作用，以數(shù)字化推動(dòng)完善治理體系，提升綜合治理能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速但分化加大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量為ICT行業(yè)增加值與ICT投資帶來(lái)的其他行業(yè)增加值之和。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院2020年10月發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)新圖景》的數(shù)據(jù)，2019年全球47個(gè)主要國(guó)家及地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量接近32萬(wàn)億美元，占樣本國(guó)家GDP比重的42%，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)平均名義增速高于同期全球GDP名義增速3.1個(gè)百分點(diǎn)。而根據(jù)中國(guó)信息通信研究院2021年4月發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》的數(shù)據(jù)，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量2020年達(dá)到39萬(wàn)億元人民幣，占GDP比重的39%，增速是GDP增速的3倍多，有效支撐了疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域不均衡。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議組織（UNCTAD）2019年9月發(fā)布的《2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告》的數(shù)據(jù)，發(fā)達(dá)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)普及度約為80%，而在部分落后地區(qū)僅有20%人口使用互聯(lián)網(wǎng)，非洲和拉丁美洲擁有的數(shù)據(jù)中心僅占全球5%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)重塑全球價(jià)值鏈。一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提高了企業(yè)對(duì)技術(shù)研發(fā)的依賴，同時(shí)降低了對(duì)勞動(dòng)力的需求，導(dǎo)致部分擁有廉價(jià)勞動(dòng)力的發(fā)展中國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)降低。例如大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)可最大程度優(yōu)化人力資源配置，大幅提高庫(kù)房、生產(chǎn)線上的運(yùn)營(yíng)效率。另一方面，數(shù)字技術(shù)改變?nèi)騼r(jià)值鏈?zhǔn)杖敕峙湟?guī)律，生產(chǎn)流程自動(dòng)化、模塊化帶來(lái)中間環(huán)節(jié)價(jià)值創(chuàng)造能力降低、價(jià)值鏈縮短，制造業(yè)逐漸向價(jià)值鏈“微笑曲線”兩端集聚，發(fā)展中國(guó)家全球價(jià)值鏈的收益下降。

各國(guó)搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇。中國(guó)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作，2015年7月和8月相繼發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，對(duì)數(shù)字技術(shù)發(fā)展做出規(guī)劃；2016年6月發(fā)布《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)；2020年7月，發(fā)改委等13部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性；2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，將加快數(shù)字化發(fā)展上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。美國(guó)自1998年開始對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行布局，已發(fā)布《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展倡議》《5G加速計(jì)劃》等戰(zhàn)略規(guī)劃；此外美國(guó)貿(mào)易代表辦公室于2016年7月成立“數(shù)字貿(mào)易工作組”，每年配合發(fā)布《外國(guó)貿(mào)易壁壘評(píng)估報(bào)告》，推動(dòng)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)開展針對(duì)數(shù)字貿(mào)易的調(diào)查與反制，為本國(guó)數(shù)字企業(yè)提供海外支持。歐盟于2018年6月正式實(shí)施《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR），極大提升了隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字企業(yè)合規(guī)成本；2019年4月，歐洲理事會(huì)通過(guò)《數(shù)字單一市場(chǎng)版權(quán)指令》，為網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了高標(biāo)準(zhǔn)；2020年7月，歐洲議會(huì)研究服務(wù)中心發(fā)布《歐洲數(shù)字主權(quán)》，擬在掌控?cái)?shù)字主權(quán)方面做更多工作。

數(shù)字稅征管存在較大分歧。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD ）在《解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)的稅收挑戰(zhàn)》中指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性特征便于數(shù)字企業(yè)利用國(guó)家間稅制差異開展避稅活動(dòng)，造成各國(guó)財(cái)政損失。此外，互聯(lián)網(wǎng)搜索等公共活動(dòng)為數(shù)字企業(yè)創(chuàng)造了價(jià)值，而企業(yè)并未因此支付足夠費(fèi)用。例如，歐盟數(shù)字企業(yè)稅負(fù)僅9.5%，遠(yuǎn)低于23%的平均水平，線上線下企業(yè)稅負(fù)不平衡顯著。然而目前各國(guó)對(duì)數(shù)字稅征收方式分歧較大，新加坡、澳大利亞等國(guó)家主張將數(shù)字稅納入原有的稅收體系，英國(guó)等歐洲國(guó)家傾向設(shè)立新稅種。單邊征稅或加劇國(guó)家間貿(mào)易摩擦。如法國(guó)2019年7月通過(guò)數(shù)字稅法案，擬對(duì)美國(guó)在法每年150億美元數(shù)字交易征收3%的數(shù)字稅；美國(guó)貿(mào)易代表辦公室遂于2020年7月宣布對(duì)法國(guó)輸美13億美元商品（化妝品、箱包等）從2021年1月6日起征收25%的關(guān)稅作為反擊。

全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展特征

特征一：貿(mào)易方式與貿(mào)易內(nèi)容數(shù)字化。從分類看，一是數(shù)字貨物貿(mào)易，即依托線上平臺(tái)完成的實(shí)物商品交易，一般指跨境電子商務(wù)。二是數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，包括傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的電子化，例如數(shù)字旅游、數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)金融等，以及軟件、數(shù)字音樂(lè)視頻、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)等數(shù)字內(nèi)容服務(wù)貿(mào)易。三是數(shù)據(jù)要素貿(mào)易，主要指數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)。隨著數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值日益突顯，生產(chǎn)制造、銷售等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)均成為潛在貿(mào)易對(duì)象。從本質(zhì)上看，信息技術(shù)與傳統(tǒng)貿(mào)易的融合滲透，推動(dòng)了貿(mào)易效率的提升和成本的降低，而數(shù)據(jù)及數(shù)字產(chǎn)品則極大拓展了現(xiàn)有貿(mào)易的廣度和深度。

特征二：數(shù)字服務(wù)貿(mào)易占比持續(xù)上升。聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，2009—2019年，全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模從1.7萬(wàn)億美元上升至3.2萬(wàn)億美元（年均增長(zhǎng)率達(dá)7%），2019年數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口占服務(wù)貿(mào)易總出口的比重達(dá)52%。其中歐盟及美國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口分別為1.6萬(wàn)億美元、5342億美元，合計(jì)占全球份額超65%；其次是中國(guó)、印度，市場(chǎng)份額占比均為5%。2020年，新冠肺炎疫情暴發(fā)，各國(guó)相繼采取防疫措施，傳統(tǒng)貨物貿(mào)易渠道面臨較大阻礙，而跨境電商不受地理空間制約、交易便捷等優(yōu)勢(shì)則得以充分顯現(xiàn)。例如2020年4月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定線上舉辦第127屆廣交會(huì)，實(shí)現(xiàn)中外客戶足不出戶下訂單。

特征三：商業(yè)模式及經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。一是商業(yè)結(jié)構(gòu)扁平化。數(shù)字貿(mào)易依托網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息直接流動(dòng)，打破了傳統(tǒng)貿(mào)易多級(jí)分銷的模式，使企業(yè)直接面對(duì)最終客戶。二是強(qiáng)化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。線上交易信息更新速度快、推廣渠道多，可覆蓋更廣泛的消費(fèi)群體，有助于降低準(zhǔn)入門檻，使跨行業(yè)、跨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)成為常態(tài)。三是優(yōu)化了傳統(tǒng)定價(jià)機(jī)制。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的不斷完善，知識(shí)及數(shù)字產(chǎn)品復(fù)用性加強(qiáng)，在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)也大幅降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。

特征四：現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。跨境交付方面，數(shù)字技術(shù)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易外包從“成本節(jié)約”向“價(jià)值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，如基于大數(shù)據(jù)分析的網(wǎng)絡(luò)流量監(jiān)控服務(wù)等。境外消費(fèi)方面，數(shù)字支付正成為服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的熱點(diǎn)，據(jù)國(guó)內(nèi)某支付平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)數(shù)字支付居民使用率達(dá)80%，平臺(tái)的使用范圍已覆蓋全球超50個(gè)主要國(guó)家地區(qū)。韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)2020年7月發(fā)布的《全球電子商務(wù)的發(fā)展及思考》指出，隨著跨境監(jiān)管及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等問(wèn)題逐步解決，數(shù)字支付對(duì)數(shù)字貿(mào)易的支撐作用或進(jìn)一步顯現(xiàn)。商業(yè)存在方面，數(shù)字化影響投資模式，跨國(guó)數(shù)字企業(yè)呈現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲(chǔ)、財(cái)務(wù)全球結(jié)算、物流全球調(diào)配的特點(diǎn)。自然人流動(dòng)方面，網(wǎng)上行為的數(shù)字化，輔助現(xiàn)實(shí)自然人快捷流動(dòng)，例如疫情期間推出的“健康碼”服務(wù)，為支撐疫情精準(zhǔn)防控、促進(jìn)人員有序流動(dòng)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等發(fā)揮了重要作用。

我國(guó)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

一是跨境電商發(fā)展迅猛，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易動(dòng)力強(qiáng)勁。我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展主要得益于國(guó)內(nèi)電子商務(wù)爆發(fā)式增長(zhǎng)與互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)海外業(yè)務(wù)拓展。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)1.7萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)超過(guò)31%，遠(yuǎn)高于同期傳統(tǒng)貨物貿(mào)易增速（1.9%）。我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易雖起步較晚，但增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁。聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額約2718億美元，年均增速為11%，其中出口1435億美元、進(jìn)口1283億美元。我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易差額自2015年后轉(zhuǎn)為順差，主要原因是近年離岸服務(wù)外包、數(shù)字支付、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等出口快速擴(kuò)大。如2020年我國(guó)支付機(jī)構(gòu)外匯收付業(yè)務(wù)近16億筆，同比增長(zhǎng)近80%；再如受2020年疫情影響，居家時(shí)間增多推動(dòng)手游、云音樂(lè)、短視頻等數(shù)字內(nèi)容服務(wù)海外份額大幅擴(kuò)張，上半年某視頻軟件下載量同比增長(zhǎng)89%，某直播平臺(tái)海外收入同比增長(zhǎng)100%。

二是國(guó)內(nèi)立法有待優(yōu)化，規(guī)則參與需強(qiáng)化。我國(guó)已于2016年11月和2018年8月通過(guò)《網(wǎng)絡(luò)安全法》及《電子商務(wù)法》，并正在擬定《個(gè)人信息保護(hù)法》和《數(shù)據(jù)安全法》，但相比歐美國(guó)家，在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)貿(mào)易隱私保護(hù)等方面仍存在較大差距。以歐盟為例，數(shù)字企業(yè)為達(dá)到合規(guī)要求，往往需要支付高昂費(fèi)用聘請(qǐng)法務(wù)團(tuán)隊(duì)研究GDPR等法規(guī)文件的詳細(xì)條款；而我國(guó)法規(guī)多為指導(dǎo)性原則條款，對(duì)具體業(yè)務(wù)的針對(duì)性不強(qiáng)，相關(guān)配套細(xì)則和執(zhí)行需進(jìn)一步強(qiáng)化。此外歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字貿(mào)易起步較早，已在一些國(guó)際規(guī)則制定中搶占先機(jī)；我國(guó)雖在全球數(shù)字貿(mào)易中雖擁有較大份額，但在國(guó)際規(guī)則制定方面的話語(yǔ)權(quán)不足，長(zhǎng)期將制約國(guó)內(nèi)數(shù)字企業(yè)進(jìn)一步“出?！?。

三是基礎(chǔ)創(chuàng)新能力不足，貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在失衡。當(dāng)前我國(guó)數(shù)字貿(mào)易存在結(jié)構(gòu)性失衡：一是相對(duì)于跨境電商，我國(guó)在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易方面仍有較大發(fā)展空間。主要原因是我國(guó)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新主要集中在用戶體驗(yàn)層面，在基礎(chǔ)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新方面能力有待加強(qiáng)，數(shù)字貿(mào)易原創(chuàng)專利和版權(quán)輸出不足。二是數(shù)字貿(mào)易在城鄉(xiāng)和區(qū)域間發(fā)展不均衡，東部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展速度、規(guī)模以及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均領(lǐng)先中西部及廣大農(nóng)村地區(qū)。

幾點(diǎn)思考

一是以數(shù)字貿(mào)易引擎帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入快車道。2020年8月國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》，推出122項(xiàng)舉措，包括探索跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)分類監(jiān)管模式、開展數(shù)字營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題研究、組建國(guó)家數(shù)字貿(mào)易專家組等；9月北京市出臺(tái)《關(guān)于打造數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施方案》，著力建設(shè)中關(guān)村、金盞、大興機(jī)場(chǎng)自貿(mào)區(qū)三位一體數(shù)字貿(mào)易開放格局。未來(lái)應(yīng)聚焦數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的深度融合，不斷提升企業(yè)線上線下轉(zhuǎn)換能力，積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提高生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率及消費(fèi)體驗(yàn)。例如，建立基于人工智能的全自動(dòng)車間等，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展落腳于鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，避免客戶端及消費(fèi)環(huán)節(jié)過(guò)度數(shù)字化而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化，加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)脆弱性。

二是以數(shù)字貿(mào)易規(guī)則完善貿(mào)易治理體系。首先，完善國(guó)內(nèi)規(guī)則是數(shù)字貿(mào)易融入世界的基礎(chǔ)。一方面，應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，重點(diǎn)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、用戶隱私數(shù)據(jù)使用、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、安全限制等領(lǐng)域，對(duì)標(biāo)國(guó)際不斷深化細(xì)化國(guó)內(nèi)數(shù)字貿(mào)易法律法規(guī)；另一方面，在安全可控的情況下，逐步開放數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做到良性發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管軟硬件配套及自律機(jī)制建設(shè)，形成適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的監(jiān)管體系。其次，依托多邊主義是參與國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定的主流。2019年，76個(gè)WTO成員國(guó)簽署《關(guān)于電子商務(wù)的聯(lián)合聲明》；2020年，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署，首次在亞太區(qū)域內(nèi)達(dá)成范圍全面、水平較高的多邊電子商務(wù)規(guī)則，表明多邊主義是數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展主流。應(yīng)積極總結(jié)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管等方面的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，按照習(xí)近平主席有關(guān)“共同營(yíng)造開放包容的合作環(huán)境、共同開創(chuàng)互利共贏的合作局面”的倡議，繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域間貿(mào)易協(xié)作，依托WTO、“一帶一路”等多邊合作框架，主動(dòng)參與區(qū)域數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定。

三是以數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新培育貿(mào)易核心競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展離不開現(xiàn)代信息技術(shù)的深度應(yīng)用，數(shù)字技術(shù)通過(guò)降低交易成本和進(jìn)入門檻，增加了服務(wù)的可貿(mào)易性和可移植性，打破了傳統(tǒng)貿(mào)易的時(shí)間空間界限。應(yīng)以數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新為抓手，加大算法、加密、迭代、集成以及優(yōu)化等數(shù)字基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)，切實(shí)提升數(shù)字貿(mào)易的科技支撐。通過(guò)數(shù)字化的嵌入和重構(gòu)，從產(chǎn)業(yè)供需兩端形成高品質(zhì)、低成本、多樣化的貿(mào)易供給體系，推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，逐步打造具有中國(guó)特色的數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易與高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)。