對抗疫斗爭與國家治理能力現(xiàn)代化的思考

文/姚曉波 黃艷芳

2020年習近平總書記在北京舉行的全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會對全國抗疫工作做了重要講話。在此次會議中，全國被授予“抗擊新冠肺炎疫情先進個人”稱號的共1499人，獲得“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號的共500個，200名共產(chǎn)黨員被授予或追授“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，150個基層黨組織被授予“全國先進基層黨組織”稱號。全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會的背景是中國抗疫斗爭取得的重大戰(zhàn)略勝利。自2020年初疫情暴發(fā)以來，中國政府以“壯士斷腕”的決心對疫情進行了遏制。2020年3月，已經(jīng)將本土新增病例控制在個位數(shù)內(nèi)，用5個月的時間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利，最終使全國疫情得到整體控制。這充分展現(xiàn)了中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的“四個自信”，是中國人民至上理念、中國智慧、中國能力、中國治理能力的重要體現(xiàn)。

一、抗疫斗爭彰顯出人民至上理念的初心

自疫情發(fā)生以來，習近平總書記始終堅持人民至上、生命至上理念，強調(diào)“為了保護人民生命安全，我們什么都可以豁得出來！”從“人命關(guān)天”的仁愛傳統(tǒng)，到“以人民為中心”的執(zhí)政理念，生命至上，一以貫之。在2020年的5月22日，習近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團審議報告時講“必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，并落實到各項決策部署和實際工作之中”，充分體現(xiàn)出了我國政府對人民的情懷、使命、責任與擔當[1]。

從全國人民支援武漢，到2020年8月中央人民政府火速支援香港，這是一場關(guān)乎人民生命安全的另類戰(zhàn)爭。新冠肺炎疫情從武漢暴發(fā)開始，黨中央、國務(wù)院始終將人民至上作為職責，對人民的生命安全進行保護，并積極出臺一系列措施來保障全國人民的生命財產(chǎn)安全。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國全體人民按照防疫政策要求進行了艱苦的努力，堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)、按照衛(wèi)生指導(dǎo)條例，認真執(zhí)行防控政策的各項要求，醫(yī)院的醫(yī)護人員堅持自己自身的崗位職責，把提高患者收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為一切工作的重點。在黨的各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國人民的共同奮斗，我國的新冠肺炎疫情防控取得了重大的勝利，雖然有個別地區(qū)的案例在有間斷性地增減，但是整體向好態(tài)勢已經(jīng)不斷地鞏固和拓展。2020年抗疫戰(zhàn)爭充分地顯示了我國人民在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下堅持斗爭的偉大勝利，我國抗疫成果的勝利也顯示了我國政治制度無與倫比的自信。這就是中國共產(chǎn)黨人的初心使命，是共產(chǎn)黨人的根基。

二、抗疫斗爭展示出中國道路的高度自信

新冠肺炎疫情是新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對中國是一次危機，也是一次大考。中國共產(chǎn)黨和中國政府高度重視、迅速行動，習近平總書記親自指揮、親自部署，統(tǒng)攬全局、果斷決策，為中國人民抗擊疫情堅定了信心、凝聚了力量、指明了方向。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。經(jīng)過艱苦卓絕的努力，中國付出巨大代價和犧牲，有力扭轉(zhuǎn)了疫情局勢，用一個多月的時間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用兩個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內(nèi)，用3個月左右的時間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，維護了人民生命安全和身體健康，為維護地區(qū)和世界公共衛(wèi)生安全做出了重要貢獻。

2020年初，黨中央召開了統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議，在規(guī)范和制約信息發(fā)布機制的前提下，深入宣傳黨中央的決策部署，可以促進社會全面穩(wěn)定，妥善處理新冠肺炎疫情防控中可能出現(xiàn)的各類問題，維護醫(yī)療秩序、市場秩序，加強群眾心理疏導(dǎo)和干預(yù)。我們國家展示的卓越抗疫成就，不僅是我國綜合國力的充分展現(xiàn)，更彰顯了大國擔當精神和責任意識。中國采取的疫情防控措施是其他國家做不到的，為世界疫情防控樹立了典范。

新冠肺炎疫情的迅速發(fā)展，對各個國家政府的組織能力都是一場具有深遠意義的大考。在本次應(yīng)對疫情的表現(xiàn)中，我國國家制度表現(xiàn)出來的優(yōu)勢已經(jīng)顯示出無與倫比的力量，也是在決戰(zhàn)脫貧攻堅戰(zhàn)關(guān)鍵之年給我們的重要檢驗，在疫情面前，展現(xiàn)出了我國國家制度和治理體系的優(yōu)越性，反映出建立人類命運共同體的必要性，也讓我們對當今世界局勢有個更深刻的認識[2]。然而，疫情當前，一些西方大國不僅沒有積極采取措施控制疫情，反而將責任推諉他國，將此次疫情對外宣告是“中國疫情”，這是典型的“利己主義”。美國在拖欠世衛(wèi)組織8000萬美元會費的情況下，于2020年7月6日宣布正式退出世界衛(wèi)生組織，這是一種極不負責的大國沙文主義。與此同時，2020年國家主席習近平在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上發(fā)表了題為《團結(jié)合作戰(zhàn)勝疫情 共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體》的致辭，并且做出“中國將在兩年內(nèi)提供20億美元國際援助，用于支持受疫情影響的國家特別是發(fā)展中國家抗疫斗爭以及經(jīng)濟社會恢復(fù)發(fā)展”等六項莊嚴承諾。相反，中國的大國擔當精神卻不言而喻。實踐證明，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國人民群眾在抗擊疫情中萬眾一心、眾志成城，彰顯了強大的組織和動員能力，充分體現(xiàn)了我國國家制度和國家治理體系的優(yōu)越性[3]。

三、抗疫斗爭展示出中國力量的強大威力

自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，黨中央積極部署，將“脫貧攻堅”與“新冠肺炎疫情防控”統(tǒng)籌規(guī)劃起來，在黨中央和各族人民的共同努力下，新冠肺炎疫情形勢得到良好控制，人們的生產(chǎn)生活逐漸恢復(fù)正常。新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)役取得了顯著成效，體現(xiàn)了我國強大動員能力和雄厚的綜合實力。

縱觀此次新冠疫情防控流程，可以充分肯定的是，一個完善而又靈敏的疫情預(yù)警機制顯得尤為重要。重大危機第一時間預(yù)警，往往成為總體戰(zhàn)指揮鏈條上的初始關(guān)鍵，而整個指揮鏈條上每一處關(guān)口的過分繁雜、任何一個節(jié)點上的信息延誤或滯后，都有可能帶來無法彌補的重大損失，從而嚴重影響打贏總體戰(zhàn)的全局。只有牢牢樹立以最壞打算進行最萬全準備的底線思維，才能贏得總體戰(zhàn)的主動權(quán)，也才能使預(yù)警機制真正發(fā)揮關(guān)鍵作用。因此，我們必須盡快完善符合現(xiàn)代總體戰(zhàn)要求的國家綜合安全預(yù)警體系，把生物安全盡快納入到包含政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等多種安全在內(nèi)的綜合安全建設(shè)體系，全面打通橫向到邊、縱向到底、連接軍警民的綜合安全預(yù)警運行機制，優(yōu)化簡化從鄉(xiāng)村（社區(qū)）最基層到國家高層、從地方部門到軍隊部門、從國際到國內(nèi)的安全信息接收、傳導(dǎo)、發(fā)布、使用等整個預(yù)警鏈條上每一個環(huán)節(jié)，始終做到未雨綢繆，嚴陣以待。

2020年，新冠肺炎疫情嚴重威脅了各國人民的生命安全和身體健康，也給我國扶貧攻堅戰(zhàn)帶來挑戰(zhàn)。但是，中國人民不畏艱難，積極響應(yīng)黨的號召，創(chuàng)造了多個奇跡，在全民族共同努力下，大部分確診病例康復(fù)出院。繼2020年8月中央人民政府給香港派出醫(yī)療隊之后，還在香港亞洲國際博覽館內(nèi)改建了“方艙醫(yī)院”以及兩層臨時醫(yī)院，共計病床1800張，這是中國“一國兩制”的成功體現(xiàn)，證明只有祖國是香港堅強的后盾。與此同時，中國政府還對世界各國人民提供抗疫物資等各種支援，表現(xiàn)出偉大的國際主義精神。中國抗疫成果，顯示出了中國力量磅礴的威力，偉大抗疫精神無疑會轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面建成小康社會、促進中華民族偉大復(fù)興注入強大的力量。

四、抗疫斗爭是中國精神的大展示

習近平總書記指出：“精神是一個民族賴以長久生存的靈魂，唯有精神上達到一定的高度，這個民族才能在歷史的洪流中屹立不倒、奮勇向前?！眻远ㄖ袊缆?，堅定“四個自信”，是大勢所趨、民心所向，更是我國民族文化強大凝聚力的重要體現(xiàn)。

習近平總書記在第十二屆全國人民代表大會第一次會議提出：“實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。愛國主義始終是把中華民族堅強團結(jié)在一起的精神力量，改革創(chuàng)新永遠是一股鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量?！弊詰?zhàn)“疫”打響以來，全國各族人民和海外中華民族同胞緊密團結(jié)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)共同努力，這是愛國之情、強國之志、報國之念的充分體現(xiàn)。習近平總書記在科學家座談會中講話指出，科學成就離不開精神支撐?？茖W家的精神是科技工作者在長期科學實踐中所積累的寶貴精神財富，從而希望廣大科技工作者不忘初心、牢記使命，秉持國家利益和人民利益至上，繼承和發(fā)揚老一輩科學家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，弘揚“兩彈一星”精神，主動肩負起歷史重任，把個人的科學追求融入建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)中去。在新冠肺炎疫情防控工作過程中，我黨提出了科學防控、依法防治的政策，首次將科技融入抗疫工作中，例如大數(shù)據(jù)、5G通信、人工智能，專家們可以對疑難病例進行遠程會診，通過視頻會議向各國介紹中國抗疫經(jīng)驗，充分展現(xiàn)出我國的科技軟實力。

五、戰(zhàn)“疫”防控中凸顯出來的思考

2020年5月22日，在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上，李克強總理在《政府工作報告》中提到：“受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟嚴重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場動蕩?！薄霸谝咔榉揽刂校残l(wèi)生應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱的環(huán)節(jié)，群眾還有一些意見和建議應(yīng)予重視?！毙鹿诜窝滓咔楸┌l(fā)以來，人們無不強烈感受到口罩、消毒劑、防護服、主副食等與守護生命安全密切相關(guān)物資的極端重要作用，缺東少西成了抗“疫”的最大隱患。這次抗“疫”極大地考驗和檢視了現(xiàn)有的國家戰(zhàn)略物資儲備能力，也暴露出疫情防控物資儲備不足，物資籌措、生產(chǎn)、調(diào)用、征用與補償、運輸保障等諸多環(huán)節(jié)的漏洞需要彌補。沒有現(xiàn)代化的戰(zhàn)略物資儲備體系，打贏現(xiàn)代總體戰(zhàn)是幾乎不可能完成的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，要依據(jù)國家總體戰(zhàn)略目標任務(wù)，科學預(yù)判國家和各地區(qū)可能面臨的災(zāi)害威脅，全面完善戰(zhàn)略物資儲備、戰(zhàn)略財力儲備和戰(zhàn)略能源儲備體系，統(tǒng)籌國家、地方以及有關(guān)重點方向的戰(zhàn)略物資儲備規(guī)模以及戰(zhàn)略布局，依法明確國有企業(yè)、民營企業(yè)與外資企業(yè)等有關(guān)不同資質(zhì)生產(chǎn)方在戰(zhàn)略物資生產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、儲備、調(diào)用等活動中的責任，妥善處理實物儲備與能力儲備、應(yīng)急與應(yīng)戰(zhàn)物資儲備、軍用與民用物資儲備、戰(zhàn)時征用與依法補償?shù)鹊霓q證關(guān)系。

在當今經(jīng)濟全球化的時代背景下，受全球疫情影響，我國經(jīng)濟貿(mào)易形勢不容樂觀，也給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)。在當前復(fù)雜的國際背景下，我們必須積極應(yīng)對，開展積極思考，不斷奮斗，勠力前行。

在政治上，作為一名黨員應(yīng)要切實嚴格要求自己，提高政治站位。然而，在現(xiàn)實生活中個別受黨教育培養(yǎng)多年的黨員干部，在行為作風上與黨的要求有很大的差距，對西方思想觀念亦步亦趨。像中央黨校教授蔡霞之流，是食在共產(chǎn)黨的糧、宿在普世精英床的“東食西宿”者，后被開除黨籍、取消退休待遇。因此，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”并不是紙上談兵，而是我黨政治安全的需要；經(jīng)濟上，受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟嚴重衰退，我國經(jīng)濟增長也在減速。李克強總理在2020年的《政府工作報告》中提及：“我國內(nèi)需潛力大，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，使提振消費與擴大投資有效結(jié)合、相互促進[4]?！币虼耍衽d經(jīng)濟需要找好市場，做好市場定位，比如像珠三角外貿(mào)型企業(yè)，需要努力生產(chǎn)出產(chǎn)銷對路的好產(chǎn)品；民生方面，中央人民政府提出今明兩年集中精力抓好“六穩(wěn)”“六?！?。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，全面落實保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)任務(wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會?？萍挤矫妫瑒?chuàng)新是發(fā)展的第一動力，習近平總書記在科學家座談會提出：“希望廣大科學家和科技工作者肩負起歷史責任，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學技術(shù)廣度和深度進軍?！边@番話語是期待，更是號角。在教育、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面，如何杜絕因教致貧致困現(xiàn)象發(fā)生、發(fā)展“普惠制”教育、展現(xiàn)教育的公平性，我們更需進一步思考。在疫情防控常態(tài)化情況下，上好網(wǎng)絡(luò)教學的“金課”，摒棄“水課”，辦出人民滿意的教育；在管理環(huán)節(jié)上，暴露出來的組織協(xié)調(diào)不夠順暢、應(yīng)急體系亟待健全、基層基礎(chǔ)短板突出、干部隊伍思想僵化、責任壓力傳導(dǎo)不到位等情況，需進一步思考出相應(yīng)的解決辦法。

總而言之，在這次抗擊疫情斗爭中，既體現(xiàn)出了我國國家制度和國家治理體系的強大威力，同時也有個別問題值得我們關(guān)注和深入思考。習近平總書記指出：“這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)?！毕嘈旁邳h中央的領(lǐng)導(dǎo)下，祖國會發(fā)展得更加富強，人民的生活會更加幸福。