“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下稅收征納對(duì)勞動(dòng)人員社會(huì)保障的影響

文/陳艷陽(yáng) 梁東懿

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，產(chǎn)生了稅收征納的全新模式與體系，賦予各個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)塊“互聯(lián)網(wǎng)+”新成果，全面發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的軟技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加速傳統(tǒng)稅收征納體系與互聯(lián)網(wǎng)的深度契合，為政府更好地搭建稅收征納工作平臺(tái)。稅收征納是國(guó)家政府立足于社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展需要，介入國(guó)民收入分配環(huán)節(jié)，依據(jù)公有職責(zé)權(quán)利，征集財(cái)政收入的手段之一[1]。勞動(dòng)人民社會(huì)保障，是國(guó)家通過(guò)立法組建社會(huì)保障基金，在勞動(dòng)人員的經(jīng)濟(jì)來(lái)源被社會(huì)或個(gè)人原因阻斷時(shí)提供幫扶，為勞動(dòng)人員提供的基本生活風(fēng)險(xiǎn)保障。稅收征納是國(guó)家征集資金作為社會(huì)開(kāi)支，在社會(huì)保障方面進(jìn)行相應(yīng)的支出和補(bǔ)足，而勞動(dòng)人員時(shí)常提及的社保是社會(huì)保障的一部分，是國(guó)家為了保障人民的最低生活保障而收取的一部分資金?；谶@種關(guān)系，互聯(lián)網(wǎng)背景下稅收征納的變動(dòng)，對(duì)于勞動(dòng)人員社會(huì)保障有著間接影響。研究“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下稅收征納對(duì)勞動(dòng)人民社會(huì)保障的影響，對(duì)于完善稅收服務(wù)體系、管理社會(huì)保障制度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要意義。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下稅收征納的現(xiàn)狀分析

“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，國(guó)家的稅收征納工作不僅存在著優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)，如何使稅收征納管理工作，與“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展腳步更快更穩(wěn)地同步進(jìn)行；如何運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)方法，找到“互聯(lián)網(wǎng)+稅收征納”的發(fā)展途徑等，都成為目前“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)下需要主要探索的問(wèn)題。自從進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以來(lái)，稅收征納體系進(jìn)行了一系列改革，首先優(yōu)化了對(duì)民服務(wù)體系，制定更優(yōu)的法制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，更方便快捷的稅收征納系統(tǒng)，這些舉措在一定程度上降低了工作人員辦事失誤幾率。同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)稅收服務(wù)體系與當(dāng)?shù)囟悇?wù)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)察平臺(tái)進(jìn)行串聯(lián)，使其能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法操作并迅速解決[2]。在傳統(tǒng)稅收征納模式上也實(shí)現(xiàn)了突破，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和電子設(shè)備，進(jìn)行電子文件資料的傳輸與交流，提升了群眾參與度，使稅收征納的工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐S護(hù)和進(jìn)行的局面。最后在時(shí)間和空間上打破原有征收納稅工作的局限性，使民眾利用互聯(lián)網(wǎng)可以隨時(shí)隨地查詢業(yè)務(wù)相關(guān)信息，咨詢辦事流程，并進(jìn)行相關(guān)稅收征納業(yè)務(wù)辦理，提升了稅收征納體系的運(yùn)行效率，改善了傳統(tǒng)稅收模式下存在的費(fèi)時(shí)費(fèi)力低效率的問(wèn)題，節(jié)省了稅收征納雙方的成本。

二、對(duì)勞動(dòng)人民社會(huì)保障的理論分析

勞動(dòng)人民社會(huì)保障的產(chǎn)生，形成于社會(huì)發(fā)展中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)，離不開(kāi)我國(guó)勞動(dòng)人口數(shù)量的增加。勞動(dòng)人民是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)，國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)人民，只有為人民提供安全、和諧、有保障的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)才會(huì)有發(fā)展而言，因此社會(huì)保障工作必須引起全民重視[3]。勞動(dòng)人民社會(huì)保障建設(shè)需要國(guó)家與政府以勞動(dòng)人民為中心，要緊密圍繞勞動(dòng)人民生活可能發(fā)生的情況，如就醫(yī)、失業(yè)、災(zāi)害影響、喪失勞動(dòng)能力等，幫助勞動(dòng)人民維持基本生活狀態(tài)，國(guó)家政府需出臺(tái)相關(guān)政策，制定相應(yīng)制度，采取有效措施，提供幫扶資金等。勞動(dòng)人民社會(huì)保障作為重中之重，不僅是國(guó)家和政府對(duì)于勞動(dòng)人民的生活問(wèn)題進(jìn)行服務(wù)和救濟(jì)政策，更是勞動(dòng)人民的心理支撐。目前國(guó)家針對(duì)勞動(dòng)人民的社會(huì)保障常見(jiàn)為“五險(xiǎn)一金”，其他還包括軍人優(yōu)撫、救濟(jì)、福利政策等。

三、影響因素分析

（一）對(duì)勞動(dòng)人員社會(huì)保障支出的影響

在稅收征納的互聯(lián)網(wǎng)模式管理下，勞動(dòng)人民的社會(huì)保障費(fèi)用支出更加靈活便捷，稅收征納工作開(kāi)展更加具備效率性，執(zhí)行力更高，導(dǎo)致稅收征納比以往更多更全面，稅收征納的費(fèi)用穩(wěn)定性決定了勞動(dòng)人民社會(huì)保障支出的穩(wěn)定性[4]。社會(huì)保障的持續(xù)穩(wěn)定，不僅能夠加速勞動(dòng)人員流動(dòng)的有序性，提高勞動(dòng)人員自身的文明程度，激發(fā)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍力度，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定且長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的永動(dòng)力，還是規(guī)避經(jīng)濟(jì)社會(huì)過(guò)于泡沫化消費(fèi)現(xiàn)象的重要手段，它平衡了社會(huì)發(fā)展中供給和需求的量化值，通過(guò)計(jì)劃性地有效運(yùn)作，一定程度上引導(dǎo)了我國(guó)勞動(dòng)人民的消費(fèi)組成構(gòu)架，使其合理化，防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展線路現(xiàn)出漣漪，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。稅收征納對(duì)社會(huì)保障費(fèi)用的支出具有保障效果，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障費(fèi)用支出功能的環(huán)境基礎(chǔ)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下的保障費(fèi)用支出因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基數(shù)的增加而得到提升。目前，政府部門職責(zé)更替，社會(huì)保險(xiǎn)的征收繳納，被轉(zhuǎn)至稅務(wù)相關(guān)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，促使相關(guān)企業(yè)將必須嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定要求來(lái)繳納勞動(dòng)人員的社會(huì)保障費(fèi)用，而社會(huì)保障的繳費(fèi)人數(shù)的增加，使社會(huì)保障基金來(lái)源的穩(wěn)定性增加。

（二）對(duì)勞動(dòng)人員社會(huì)保障制度的影響

稅收征納模式的轉(zhuǎn)變，要求在其再分配下的社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善。隨著稅收征納事務(wù)的完善，為國(guó)家和政府搭建了更適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的橋梁，并將政府和民眾的關(guān)系和角色定位進(jìn)行調(diào)整，督促國(guó)家政府部門把勞動(dòng)人員社會(huì)保障放在首位，全力為人民推出網(wǎng)羅全面、系統(tǒng)完善的社會(huì)保障服務(wù)體系[5]。但隨著“互聯(lián)網(wǎng)+稅收征納”的出現(xiàn)，全民對(duì)稅收征納工作的參與度增加，使得人們對(duì)于稅收征納服務(wù)體系的要求更高，使得稅務(wù)部門的相關(guān)工作內(nèi)容偏向于增多，逐漸復(fù)雜化。尤其在國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管納入新稅務(wù)機(jī)構(gòu)管理，稅務(wù)機(jī)關(guān)征管的覆蓋范圍將擴(kuò)大到全部就業(yè)自然人和企業(yè)，以往的社會(huì)保障制度無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需求，在勞動(dòng)人民養(yǎng)老保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、工傷保障、失業(yè)保障及子女教育、住房等公共福利政策方面仍存在一些需要完善的制度安排，從而改善勞動(dòng)人民的社會(huì)保障制度的調(diào)整。比如，建立全面包容網(wǎng)絡(luò)化、水平適度的社會(huì)保險(xiǎn)制度，采用立法的方式方法，明確全國(guó)各個(gè)地方的勞動(dòng)人民的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。部分環(huán)節(jié)也可以制定硬性規(guī)定，比如，針對(duì)勞動(dòng)人民養(yǎng)老保險(xiǎn)的賬戶控制，可以分別對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌環(huán)節(jié)和勞動(dòng)員工個(gè)人賬戶，進(jìn)行分開(kāi)管理，進(jìn)一步補(bǔ)充員工個(gè)人賬戶，提高勞動(dòng)人民未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使養(yǎng)老金籌資模式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，由現(xiàn)收現(xiàn)付變?yōu)椴糠址e累，或者針對(duì)城市社會(huì)醫(yī)療救助制度，流動(dòng)勞動(dòng)人員社會(huì)保障制度，相關(guān)福利保障制度等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以確保全體勞動(dòng)人員能公平享受到社會(huì)保障。

（三）勞動(dòng)人員社會(huì)保障水平的影響

互聯(lián)網(wǎng)模式下稅收征納持續(xù)高效進(jìn)行，社會(huì)保障體系向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，大幅提升任何勞動(dòng)人員的社會(huì)保障水平?；诂F(xiàn)行在國(guó)家范圍內(nèi)開(kāi)征統(tǒng)一的、強(qiáng)制的勞動(dòng)人員社會(huì)保障稅，減弱了勞動(dòng)人員社會(huì)保障水平區(qū)域差別，保證了勞動(dòng)人員社會(huì)保障基金的穩(wěn)定來(lái)源，擴(kuò)大了勞動(dòng)人員社會(huì)保障的資金調(diào)劑力度和范圍，將我國(guó)各個(gè)省市地區(qū)，勞動(dòng)人員社會(huì)保障中無(wú)形的“包袱”重量，進(jìn)行整體分散開(kāi)來(lái)，大家共同分擔(dān)，從而使勞動(dòng)人員社會(huì)保障呈現(xiàn)出互幫互助的趨勢(shì)，對(duì)抗社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的技能更強(qiáng)大，更實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障的社會(huì)再分配功能，從這一角度來(lái)看，勞動(dòng)人員的社會(huì)保障水平日益提高。實(shí)行勞動(dòng)力社會(huì)保障的繳費(fèi)，一次性交給相關(guān)國(guó)家稅務(wù)部門后，各方企業(yè)為開(kāi)始為勞動(dòng)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，大幅縮減了企業(yè)逃避社保的可能性。這一稅務(wù)職能的改變更是大幅度增加勞動(dòng)人民的參保數(shù)量，提升了勞動(dòng)人民社會(huì)保障水平[6]。其中，勞動(dòng)人民的社會(huì)保障中最受關(guān)注的社會(huì)保險(xiǎn)，在現(xiàn)階段的稅收實(shí)行中使勞動(dòng)人民得到生活保障，這是由于企業(yè)的收益影響個(gè)人社會(huì)保障水平，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果好，員工的工資就會(huì)隨之上漲，則在對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)繳納費(fèi)用就會(huì)提升，日后得到的保障水平就會(huì)很高。

四、結(jié)語(yǔ)

由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷更新升級(jí)，互聯(lián)網(wǎng)在生活各方面的大面積覆蓋應(yīng)用，人們?cè)絹?lái)越離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)。人們工作生活與交流方式的革新是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代迅猛發(fā)展下的必然結(jié)果，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的面貌特征逐步凸顯。在國(guó)家提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展概念以后，與國(guó)家運(yùn)行管理成本息息相關(guān)的“互聯(lián)網(wǎng)+稅收征納”也隨時(shí)代發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下稅收征納體系的改變，對(duì)于民生問(wèn)題相關(guān)的勞動(dòng)人員社會(huì)保障有很大的影響。本文的研究分析，就是立足于研究這種情況下的影響，對(duì)于完善勞動(dòng)人員社會(huì)保障制度、關(guān)注民生有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。