“百萬擴(kuò)招”背景下高職院校招生工作應(yīng)對策略研究

文/楊麗

2019年，高職院校擴(kuò)招100萬被寫入政府工作報告，這表明職業(yè)教育進(jìn)入發(fā)展的春天。但是，在目前已有的368.83萬名學(xué)生存量基礎(chǔ)上擴(kuò)招100萬，將對現(xiàn)有高職教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量產(chǎn)生較大的沖擊。尤其是非傳統(tǒng)生源比例急劇擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量、生源結(jié)構(gòu)、發(fā)展訴求和由此產(chǎn)生的不同層次的院校競爭，促使高職院校不得不在招生、教育和管理等方面進(jìn)行大刀闊斧的改革。因此，高職院校如何在考慮國家政策和學(xué)校特點的基礎(chǔ)上，以招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化聯(lián)動機(jī)制為切入點，以培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)競爭力為立足點，以促進(jìn)“穩(wěn)就業(yè)”為最終目的，建立以滿足市場需求、提高就業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向的高職招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制，使更多勞動者擁有一技之長，憑借專業(yè)技能提高就業(yè)能力，已經(jīng)成為各界研究者亟待解決的問題。

一、研究現(xiàn)狀

國外職業(yè)教育起步早，他們在職業(yè)教育的培養(yǎng)模式、課程設(shè)計、教學(xué)方法、校企合作等方面，均有值得借鑒之處。例如，在培養(yǎng)模式方面，德國實行國家立法支持、校企合作共建的“雙元制”辦學(xué)制度；美國和加拿大等國家實行“以能力為基礎(chǔ)的教育”模式，簡稱CBE模式[1]；英國和澳大利亞等國家實行“能力本位教育和培訓(xùn)”，簡稱CBDT。在課程設(shè)計方面，以德國模式和加拿大CBE為典型的課程設(shè)計模式成為關(guān)注焦點，該課程設(shè)計在很大程度上調(diào)動企業(yè)助學(xué)積極性，避免了培養(yǎng)目標(biāo)脫離實際工作需要的問題[2]。在教學(xué)方法上，國外職業(yè)教育界探索以學(xué)生為主體，充分發(fā)揮學(xué)生主觀能動性的教學(xué)方法，比如EBE采用“自我培訓(xùn)評估系統(tǒng)”的教學(xué)模式[3]。

我國的職業(yè)教育起步相對較晚，但發(fā)展迅速。1992年，職成教司印發(fā)了引進(jìn)“CBE”理念和“DACUM”課程開發(fā)方案文件；2007年，教育部推行德國實行的“基于工作過程的課程設(shè)計”模式，即BAG模式。同時，為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，解決擴(kuò)招背景下高職院校所面臨的挑戰(zhàn)，大量學(xué)者研究了擴(kuò)招背景下的人才培養(yǎng)模式、擴(kuò)招背景下的教學(xué)改革以及擴(kuò)招背景下學(xué)生管理等。

上述研究在一定程度上推動了高職院校招生、培養(yǎng)和就業(yè)工作，但“百萬擴(kuò)招”對高職院校招生、培養(yǎng)和就業(yè)一體化聯(lián)動機(jī)制又提出了新的挑戰(zhàn)，如何在崗位少求職人數(shù)多的情況下實現(xiàn)“穩(wěn)就業(yè)”成為高職院校生存和發(fā)展的生命線。因此，在高職擴(kuò)招這一背景下探索一套適合河南省職業(yè)教育發(fā)展的招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制，開辟一條適應(yīng)河南省職業(yè)教育發(fā)展的道路，為挖掘作為常態(tài)化的職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量保障規(guī)制，培養(yǎng)社會急需的創(chuàng)新型人才應(yīng)用人才已經(jīng)迫在眉睫。

二、高職擴(kuò)招的現(xiàn)實困境

“百萬擴(kuò)招”政策意味著我國職業(yè)教育的平民化，但生源背景的復(fù)雜多元化給擴(kuò)招人才的培養(yǎng)質(zhì)量帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，高職擴(kuò)招面臨師資力量不足、師資隊伍政治思想觀念不強(qiáng)、敬業(yè)精神淡化、學(xué)術(shù)科研功利化、只“教書”、不“育人”、人才培養(yǎng)方案缺乏差異性、混合式教學(xué)實施難度大等現(xiàn)實困境。

首先，面對龐大的、復(fù)雜多元的擴(kuò)招生源，高職院校原有師生比明顯降低，這將會增加教師完成教學(xué)任務(wù)的壓力，致使教師在自我提升方面時間和精力投入不足，影響教學(xué)質(zhì)量。同時，作為推動學(xué)校發(fā)展的中堅力量，青年教師在初心使命感、素質(zhì)信念觀、意識作風(fēng)、仁愛培養(yǎng)等方面仍需提高；其次，高職院校并沒有根據(jù)復(fù)雜多樣的生源形成明確的和具有針對性的培養(yǎng)方案，這將導(dǎo)致擴(kuò)招生源在專業(yè)實踐技能和知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的需求無法滿足，產(chǎn)教融合和校企一體的協(xié)同育人模式無法實現(xiàn)，創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)無法達(dá)成；最后，擴(kuò)招生源對高職院校傳統(tǒng)的全日制教學(xué)模式提出了新的挑戰(zhàn)。例如，在短期內(nèi)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺和教學(xué)資源、采用信息化手段開展線下授課模式，合理安排教學(xué)時間和地點，有效進(jìn)行教學(xué)考核評價等。所以，突破高職擴(kuò)招中存在的現(xiàn)實困境，提出有效的應(yīng)對策略勢在必行。

三、高職擴(kuò)招的應(yīng)對策略

實施“百萬擴(kuò)招”政策后，高職院校的生源類型更加多元化，高職院校原有的師資力量、人才培養(yǎng)方案和教學(xué)模式都難以滿足不同生源多樣化的學(xué)習(xí)需求。因此，基于《高職擴(kuò)招專項工作實施方案》《關(guān)于做好擴(kuò)招后高職教育教學(xué)管理工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》和《國家職業(yè)教育改革實施方案》等相關(guān)政策文件，該文提出了“育人為本、面向全體、分類施教、保障就業(yè)”的招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化“三二一”聯(lián)動機(jī)制。該機(jī)制通過制定“三驅(qū)兩策一目標(biāo)”“三體兩面一體系”“三方兩層一系統(tǒng)”等方案，保障高職擴(kuò)招過程中招生、培養(yǎng)、就業(yè)各個環(huán)節(jié)工作的順利開展，實現(xiàn)質(zhì)量型擴(kuò)招。

（一）“三驅(qū)兩策一目標(biāo)”，推動招生進(jìn)程

從政府、社會和高職院校三個具有驅(qū)動高職教育發(fā)展的主體出發(fā)，針對應(yīng)屆高中畢業(yè)生和定向招錄的下崗失業(yè)人員采用不同招生策略，實現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)。在“三驅(qū)兩策一目標(biāo)”招生方案中，“三驅(qū)”是指：1.省政府根據(jù)國家高職擴(kuò)招百萬政策下本省發(fā)展戰(zhàn)略，組織各高職院校領(lǐng)導(dǎo)與各行業(yè)和企業(yè)代表進(jìn)行商討，并在人力、財力和土地使用權(quán)等方面給予高校和企業(yè)一定的政策扶持，推進(jìn)招生政策實施；2.各教育部門根據(jù)本校的實際情況（學(xué)校師資、宿舍、食堂、教學(xué)樓等能夠服務(wù)的學(xué)生數(shù)量）和河南省企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合省情，制定招生策略和培養(yǎng)計劃等；3.各行業(yè)和企業(yè)代表應(yīng)該高瞻遠(yuǎn)矚，結(jié)合省情和企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略，向政府部門和高職院校提出自己的人才需求?！皟刹摺笔侵福?.針對招收普通高中畢業(yè)生，采用“學(xué)業(yè)水平考試+職業(yè)適應(yīng)性測試+綜合素質(zhì)評價”的招生方式；2.針對定向招錄生源，增加技能考核比重，結(jié)合“1+X”證書試點、學(xué)分銀行等方式實行申請制或注冊制招生[4]?！耙荒繕?biāo)”是“穩(wěn)就業(yè)”，保證學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。

（二）“三體兩面一體系”，助力培養(yǎng)質(zhì)量

從教師、教材和課堂三個主體出發(fā)，從擴(kuò)招生源和高中應(yīng)屆畢業(yè)生兩個層面進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的研究，制定人才就業(yè)評價體系，提出了“三體兩面一體系”的人才培養(yǎng)方法。在“三體兩面一體系”中，“三體”是指教師需要“雙師型”、教材傾向于采用結(jié)合地域和行業(yè)需求的校編教材。課堂應(yīng)該靈活優(yōu)化。在“雙師型”教師的培養(yǎng)過程中，從“初心使命”出發(fā)，強(qiáng)化青年教師立德樹人的使命感；從“素質(zhì)信念”出發(fā)，打造德才兼?zhèn)涞膸熧Y隊伍；從“意識作風(fēng)”出發(fā)，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境；從“仁愛培養(yǎng)”出發(fā)，創(chuàng)造“躬身筑夢”的教育情懷?！皟擅妗笔轻槍Σ煌瑢用娴膶W(xué)生群體，制定不同的教學(xué)策略，例如，“白+黑”互補(bǔ)、“工作日+休息日”兼容，“線上+線下”混合式教學(xué)，“校內(nèi)教學(xué)+地方教學(xué)”相結(jié)合等。“一體系”是構(gòu)建高職院校擴(kuò)招人才的培養(yǎng)和評價體系，對學(xué)生的綜合就業(yè)素質(zhì)進(jìn)行分析。

（三）“三方兩層一系統(tǒng)”，保障就業(yè)成效

從專任教師、輔導(dǎo)員和黨員三個主體方出發(fā)，通過線上線下兩個層次構(gòu)建育人系統(tǒng)，保障學(xué)生就業(yè)，提出“三方兩層一系統(tǒng)”的管理方法。在“三方兩層一系統(tǒng)”中，“三方”是專任教師按需上好每一節(jié)課，輔導(dǎo)學(xué)生掌握一技之長。輔導(dǎo)員掌握就業(yè)學(xué)生的身心健康狀況。一個黨員教職工幫助一位就業(yè)有困難的學(xué)生。“兩層”是采用線上和線下管理育人，“24365”解決育人過程中“5+2=0”現(xiàn)象?！耙幌到y(tǒng)”則是制定高職院校就業(yè)效果綜合評價系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)為每一位擴(kuò)招學(xué)生建立一套完整的成長檔案，包括入學(xué)前情況、入學(xué)后的能力和離校工作后的狀況，保障就業(yè)成效。

四、高職擴(kuò)招的研究價值

基于高職擴(kuò)招生源成長背景、年齡階段、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、從業(yè)經(jīng)歷和未來發(fā)展等方面的差異性，從招生、培養(yǎng)和就業(yè)三個環(huán)節(jié)提出“三驅(qū)兩策一目標(biāo)”“三體兩面一體系”和“三方兩層一系統(tǒng)”的育人機(jī)制，能夠為我國職業(yè)教育培養(yǎng)模式、課程設(shè)計、校企合作和產(chǎn)教融合等方面提供了發(fā)展思路，為國家職業(yè)教育的招生、教育和管理提供一定程度上的參考，為完善國家職業(yè)教育體系，構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)提供相關(guān)理論經(jīng)驗。同時，本文將區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)與人才培養(yǎng)相結(jié)合，驅(qū)動高職院校教育方案個性化、教育供給精準(zhǔn)化改革。通過為不同生源學(xué)生提供多樣化的培養(yǎng)方式和發(fā)展途徑，使更多學(xué)生有接受高等教育的機(jī)會，能夠進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，改變長期依賴人口紅利的勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為高職教育更好服務(wù)國家發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級提供充足的人才儲備，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。同時，發(fā)揮教育脫貧功能，為阻斷貧困代際傳遞，阻斷區(qū)域發(fā)展差異拉大，助力鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等發(fā)揮中堅力量。