事業(yè)單位行政管理體制改革創(chuàng)新研究

文/四川大學華西醫(yī)院 歐陽文勃

在現(xiàn)代化社會的發(fā)展中，為了提升事業(yè)單位的整體效率，必須做好行政管理工作，為事業(yè)單位的發(fā)展、進步提供動力。因此，事業(yè)單位需要認識到行政事業(yè)管理工作的重要性，針對現(xiàn)有的管理模式進行創(chuàng)新、優(yōu)化，從理念、體制、人員素質方面進行改革，提升社會服務的整體質量?；诖耍恼玛U述了事業(yè)單位行政管理體制改革創(chuàng)新的重要性，分析了事業(yè)單位行政管理工作中遇到的問題，總結了事業(yè)單位行政管理體制改革創(chuàng)新舉措。

一、事業(yè)單位行政管理體制改革創(chuàng)新的重要性

（一）順應國家治理體系建設。行政管理主要是由行政機構各項活動實現(xiàn)的，事業(yè)單位是國家管理的組成部分，事業(yè)單位管理水平對國家治理能力有直接影響。事業(yè)單位行政管理改革有利于深化行政管理體制改革，激發(fā)全社會的發(fā)展活力和創(chuàng)造活力，增強社會公平正義，調動人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，不斷提升人民群眾的獲得感，進而順應國家治理體系建設，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。

（二）促進事業(yè)單位的發(fā)展進步。行政管理工作是事業(yè)單位的核心工作之一，管理部門必須高效開展這項工作，不斷提升事業(yè)單位工作的整體效率，促進事業(yè)單位的發(fā)展、進步。并且，行政管理工作的協(xié)調直接關系著事業(yè)單位各項工作的順利進行，在各項管理工作中發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)階段，社會各界的市場競爭日益激烈，人民群眾的生活質量在不斷提升，事業(yè)單位行政管理工作的改革創(chuàng)新促使各項運營工作的有效進行，在很大程度上滿足社會發(fā)展的實際需求，有助于事業(yè)單位創(chuàng)造更多的社會效益，確保事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展、運營。

（三）提升事業(yè)單位的綜合實力。在社會環(huán)境日益變化的大背景下，事業(yè)單位在內部管理工作中，內部制度、思想建設必須予以調整、更新，獲取更多新的發(fā)展機遇，事業(yè)單位內部仍存在貪污腐敗現(xiàn)象、瀆職失職行為，事業(yè)單位的運營、發(fā)展環(huán)境仍需要進一步優(yōu)化。隨著社會環(huán)境的不斷發(fā)展，各個事業(yè)單位之間的競爭日益激烈，任何一個事業(yè)單位要想在激烈的競爭中持續(xù)發(fā)展，必須不斷提升自身的綜合實力，這就需要做好行政管理創(chuàng)新工作，確保事業(yè)單位內部各項工作的科學進行，為事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展提供保障。

二、事業(yè)單位行政管理工作中遇到的問題

（一）行政管理觀念意識有待更新。在新時期的事業(yè)單位行政管理工作中，相關工作人員未正確認識行政管理工作，未認識到行政管理工作的重要性。并且，在現(xiàn)代社會發(fā)展中，事業(yè)單位行政管理觀念意識缺乏一定的創(chuàng)新性，嚴重影響著實際工作的有效進行，且行政管理方式不準確，阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）行政管理機制有待完善。在現(xiàn)代行政管理工作中，為了提升工作的整體效率和質量，相關工作人員必須予以配合和支持，事業(yè)單位內部還需要建立完善的行政管理制度。但是，通過分析行政事業(yè)單位的實際發(fā)展情況，很多單位內部沒有健全的行政管理制度作為支持，造成這一問題的主要原因是，事業(yè)單位不注重行政事務管理工作，缺乏完善的管理規(guī)章制度。除此之外，事業(yè)單位實際工作過程中，各項工作內容分布不準確，工作人員崗位職責不明確，嚴重影響著各項工作的有效進行，導致工作效率持續(xù)下降。

（三）行政管理常規(guī)工作落實不到位。在事業(yè)單位的發(fā)展中，行政管理工作制度為各項工作的開展提供了保障，促進了事業(yè)單位的經濟發(fā)展和進步，管理部門需要全面落實事業(yè)單位行政管理制度，實現(xiàn)工作的高效性。但是，在實際行政管理工作中，仍存在很多問題，無法全面落實各項行政管理工作。例如，在實際工作中，工作人員的安全意識薄弱，收集的各項信息缺乏一定的時效性，導致工作人員對行政管理工作產生了錯誤認知，無法全面落實行政管理常規(guī)工作，阻礙了事業(yè)單位的運行和發(fā)展。因此，在事業(yè)單位的發(fā)展中，管理部門需要建立完備的行政管理工作制度，確保各項工作的穩(wěn)定進行。

三、事業(yè)單位行政管理體制改革創(chuàng)新策略

（一）準確定位行政管理工作。在新時期的快速發(fā)展中，為了更好地開展行政管理工作，事業(yè)單位必須正確認識行政管理工作內容，準確定位、升級行政管理工作，從管理作用、管理職能出發(fā)定位行政管理工作。事業(yè)單位針對行政管理工作進行準確定位后，需要確保各個員工認識到行政管理工作的內涵和價值。通常情況下，管理部門需要利用宣傳方式，準確定位管理工作內容，并以視頻、會議形式進行宣傳，這樣工作人員在實際工作中，可以領會管理人員的意圖，促進事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

（二）積極轉變行政管理工作理念。在事業(yè)單位行政管理工作中，現(xiàn)代管理理念為各項工作的有效開展提供了支持，管理人員需要積極轉變行政管理工作理念，針對現(xiàn)有的行政管理模式進行創(chuàng)新、優(yōu)化。行政管理人員是事業(yè)單位管理工作的主體，必須樹立現(xiàn)代行政管理工作創(chuàng)新理念，將其滲透到實際工作中，還需要根據(jù)人民群眾的實際需求，針對各項管理工作進行創(chuàng)新，提升社會服務的整體質量。

（三）建立完善的行政管理制度。在事業(yè)單位的持續(xù)、健康發(fā)展中，行政管理體系是其中的關鍵保障，有利于推動事業(yè)單位行政管理工作的創(chuàng)新、發(fā)展。在行政事業(yè)管理工作過程中，事業(yè)單位需要建立完善的規(guī)章制度，各個工作人員必須遵守，單位內部良好風氣的形成，有利于提升事業(yè)單位行政管理工作水平。在行政管理工作過程中，管理人員需要合理地處理各項事務，針對員工進行有效安排，各個員工也要積極配合，確保各項工作的有效進行。除此之外，在實際工作中，管理部門還需要針對行政管理體系進行優(yōu)化，制定完善的獎懲制度，明確行政管理人員的職能和崗位職責，激發(fā)行政管理人員的工作積極性，從根本上提升行政管理工作的整體質量。

（四）創(chuàng)新行政管理機制與法規(guī)。在社會新時期的快速發(fā)展中，事業(yè)單位普遍實行傳統(tǒng)的行政管理制度，無法滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展需求，在實際工作中，事業(yè)單位需要針對行政管理制度進行創(chuàng)新和優(yōu)化，及時改善傳統(tǒng)管理工作中遇到的問題，以此為基礎引導事業(yè)單位的發(fā)展，促進行政管理工作的民主化，確保行政管理部門貼近人民群眾的實際生活，推動社會經濟的進一步發(fā)展。除此之外，在事業(yè)單位行政管理工作過程中，管理部門還需要建立完善的法律法規(guī)，做好相應的約束、控制工作，還需要針對法律執(zhí)行、處理方式進行優(yōu)化，確保全體人員共同遵守，從根本上提升事業(yè)單位行政管理工作質量，助力事業(yè)單位樹立良好的社會形象。

（五）建立信息化管理系統(tǒng)。在科學技術水平快速提升的大背景下，為了有效開展行政管理工作，管理部門需要針對各項內容、制度進行完善，還需要從技術方面入手，將計算機網(wǎng)絡技術滲透到管理全過程中，有效地提升事業(yè)單位工作的整體效率。在行政管理工作中，為了積極開展信息化改革工作，需要引進現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡技術，建立完善的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，創(chuàng)建網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)，為事業(yè)單位的發(fā)展提供支持。除此之外，事業(yè)單位還需要投入更多的資金、人力資源作為支持，合理地應用計算機設備，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術，促進行政事務管理工作的快速發(fā)展。因此，隨著社會經濟的發(fā)展，管理部門需要做好行政管理創(chuàng)新工作，在事業(yè)單位內部建立健全的信息化管理系統(tǒng)。

（六）建立現(xiàn)代財務管理體系。為了將行政事務管理工作、財務管理工作分離，管理部門必須建立規(guī)范、獨立的財務管理體系，改變傳統(tǒng)事業(yè)單位財務管理行政化模式，建立靈活、高效的事業(yè)單位財務管理制度，如預算撥款制度、成本核算制度和財務控制制度，為事業(yè)單位的持續(xù)、穩(wěn)定運行提供支持。在新時期的事業(yè)單位發(fā)展過程中，存在一些問題，如資金投入不足、資源浪費、效率低等，直接影響著事業(yè)發(fā)展，為了改善這一現(xiàn)狀，事業(yè)單位必須強化財務制度改革工作，提高事業(yè)單位依法理財?shù)淖灾餍?、積極性。

（七）深化人事制度改革?，F(xiàn)代行政管理工作對工作人員提出了更加嚴格的要求，工作人員需要注重自身綜合素質的提升。在事業(yè)單位內部管理工作中，管理部門需要定期開展工作人員培訓活動，提升工作人員的綜合素質，為行政管理工作的高效開展提供支持。同時，事業(yè)單位需要深化人事制度改革工作，建立完善的現(xiàn)代事業(yè)單位人事管理制度，如事業(yè)單位用人制度、招聘制度、工資福利制度、職務晉升制度、激勵與保障制度等，從根本上改變傳統(tǒng)事業(yè)單位中出現(xiàn)的問題，將競爭、約束和激勵制度滲透到管理工作全過程中，激發(fā)工作人員的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，大力推進事業(yè)單位用人制度改革工作，調動工作人員的潛力和積極性。現(xiàn)階段，很多優(yōu)秀的專業(yè)技術人才聚集在事業(yè)單位，管理部門必須做好人才管理制度，全面實施國家人才戰(zhàn)略和創(chuàng)新戰(zhàn)略。

四、結語

綜上所述，在現(xiàn)代化社會的發(fā)展中，事業(yè)單位發(fā)展環(huán)境日益復雜，并對行政管理工作提出了更加嚴格的要求。為了適應新時期的社會發(fā)展，管理部門需要針對行政管理制度進行創(chuàng)新、優(yōu)化，強化行政管理全過程的管理力度，提高行政管理人員的綜合素質。相關管理部門還需要針對行政管理進行大力支持，營造良好的工作環(huán)境，提升事業(yè)單位行政管理工作水平，促進事業(yè)單位改革的不斷深入，為事業(yè)單位的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供保障。