習近平關于體育強國重要論述的價值特性研究

陳尚偉，劉 原，孫曉華，高永強

黨的十八大以來，習近平總書記多次對體育工作做出重要批示、指示并發(fā)表一系列重要講話，形成以加快推進體育強國建設為主線的關于體育工作的重要論述。這些重要論述，具有鮮明的時代性、深厚的人民性和科學的系統(tǒng)性，回答了為什么要建設體育強國、如何建設體育強國的重大問題，是對新時代體育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局和科學決策，是推動我國從體育大國邁向體育強國的指導性思想。

1 習近平體育強國重要論述具有鮮明的時代性：加快推進體育強國建設是新時代體育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局

任何真正的思想都是對時代的積極回應，它源于時代之沃土，引領時代之發(fā)展。習近平關于體育強國的重要論述具有深刻的時代性，為我國體育事業(yè)發(fā)展給出科學的“答卷”。

1.1 新時代我國社會主要矛盾變化對體育事業(yè)發(fā)展提出新要求

黨的十九大報告提出：經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位[1]。這一重大判斷是我們理解習近平體育強國重要論述的時代背景。

中國特色社會主義進入新時代的重要依據，是我國現(xiàn)階段社會主要矛盾發(fā)生重要變化。進入社會主義社會后的很長一段歷史時期，“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”始終是我國社會的主要矛盾。但隨著改革開放的長期迅速發(fā)展，我國社會生產力有了巨大發(fā)展，人民群眾的需求范圍和質量也發(fā)生深刻變化。對此，習近平有著深刻的洞察。黨的十八大召開后，他在新一屆中央政治局常委同中外記者見面時就講到了“美好生活”這一全新概念，明確提出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”[2]。這里講的“人民對美好生活的向往”就是人民對“美好生活需要”。黨的十九大報告明確指出：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[1]。

我國社會主要矛盾的變化，一方面說明我國社會生產力、社會發(fā)展程度和人民生活水平已有顯著提高，人民群眾的普遍需求不再囿于物質層面的生存需要和簡單的文化生活需要，而是對美好生活的需要日益增長。其中，不僅對物質文化生活需要提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境、健康、娛樂等方面的要求更加突出。另一方面，對社會主要矛盾的新判斷，也指出我國社會目前的發(fā)展還不平衡不充分，成為滿足人民美好生活需要的制約性因素。新時代的發(fā)展，就是要以供給側結構性改革為方向，解決我國社會的主要矛盾，更充分更普遍地滿足人民對美好生活的需要，推動中國特色社會主義偉大事業(yè)的發(fā)展。

習近平關于體育強國的重要論述，充分反映我國社會主要矛盾變化對體育事業(yè)發(fā)展的新要求。新中國成立以來，特別是改革開放和黨的十八大以來，我國體育事業(yè)得到迅速發(fā)展，其標志性成就是實現(xiàn)中華民族的百年奧運夢。奧林匹克運動會是世界體壇的最高盛會，能否在項目上廣泛參賽，能否在競技場上取得佳績，能否成功申辦，是衡量一個國家體育發(fā)展水平的顯著標志。改革開放后，中國運動員重返奧運，爭金奪銀成績斐然，2008年北京奧運會的成功舉辦，其后北京又贏得2022年冬奧會、冬殘奧會舉辦權。此外，我國體育各項事業(yè)，包括公共服務、全民健身、競技體育、體育產業(yè)和體育交往等都取得長足發(fā)展且呈現(xiàn)良好態(tài)勢。我國已成為名副其實的體育大國，體育事業(yè)發(fā)展已站在一個新的歷史起點上。

但是，我國體育發(fā)展也存在一系列必須正視的新矛盾、新問題。正如《國務院辦公廳關于印發(fā)體育強國建設綱要的通知》中關于“出臺背景”所指出的：與建設世界體育強國的要求相比，我國體育發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，地域間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間、人群間體育發(fā)展不平衡，全民健身、競技體育、體育產業(yè)發(fā)展不協(xié)調，不同項目間發(fā)展不均衡，全民健身公共服務體系不健全，體育促進全民健康的作用發(fā)揮不充分，體育社會組織發(fā)展不規(guī)范，體育產品和服務供給不充足，全社會興辦體育的體制機制還不健全等，不能滿足人民群眾多元化、多層次的體育需求[3]。

客觀全面地看待我國體育發(fā)展的現(xiàn)狀，是推動體育事業(yè)發(fā)展的前提。我國體育發(fā)展還不平衡不充分，還不能滿足人民群眾對體育的多元化、多層次需求，同時也制約體育自身的發(fā)展。因此，新時代對我國體育發(fā)展的新要求就是要更均衡更充分地推進我國體育事業(yè)的發(fā)展，以滿足人民群眾日益增長的體育需求，并滿足體育自身發(fā)展的需要。

1.2 新時代的強國夢賦予體育強起來和助力國家強盛的新使命

中國特色社會主義新時代，既是現(xiàn)階段的歷史方位也是創(chuàng)造未來的發(fā)展方向。這個新時代是全面建成小康社會，進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是最終實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代。沿著站起來、富起來再到強起來的發(fā)展軌跡，強起來無疑是新時代發(fā)展的新目標、新使命。這一發(fā)展方向體現(xiàn)在體育事業(yè)上就是建設體育強國，這既是體育自身發(fā)展的要求，也是我國社會發(fā)展的要求。

2014年，習近平在看望索契冬奧會中國體育代表團時就指出：我們每個人的夢想、體育強國夢都與中國夢緊密相連[4]。2017年8月27日，在天津舉辦的第十三屆全國運動會即將開幕之際，他進一步指出：“體育承載著國家強盛、民族振興的夢想。體育強則中國強，國運興則體育興。要把發(fā)展體育工作擺上重要日程，精心謀劃，狠抓落實，不斷開創(chuàng)我國體育事業(yè)發(fā)展新局面，加快把我國建設成為體育強國”[5]。這些重要論述，深刻揭示了體育強國與國家強盛之間的內在聯(lián)系，即體育強國須建立在國家強盛的基礎之上，惟有國運興方能體育興，同時體育強國也須助力國家強盛和民族復興，惟有體育強方有中國強。

改革開放以來，我國先后提出一系列以強國為指向的發(fā)展戰(zhàn)略和重要舉措，表明強國是一個系統(tǒng)工程的歷史過程，它既是國家的整體發(fā)展，也關涉社會不同領域和方面的分步推進。按照馬克思主義基本觀點，人創(chuàng)造了社會歷史，但人對社會歷史的創(chuàng)造也受客觀規(guī)律的制約，社會生產力的發(fā)展水平歸根結底是制約社會全部發(fā)展的現(xiàn)實基礎，社會各個領域的發(fā)展必須置于這一物質基礎之上，反過來也會反作用于經濟發(fā)展，從而形成社會各領域的互動關系。這說明，實現(xiàn)國家強盛有其自身發(fā)展的邏輯。

體育的發(fā)展歷來受社會經濟發(fā)展條件的制約。伴隨體育運動的國際化、現(xiàn)代化，體育強國也成為自近代以來中華民族的偉大夢想，但在積貧積弱、戰(zhàn)亂不斷的舊中國，體育強國還是一個遙不可及的美好愿景。建國之初，國家在一窮二白的基礎上搞建設，面臨百廢待興、百業(yè)待舉的困難局面，也不可能把體育強國提到日程。20世紀80年代，體育界也曾就建成體育強國進行可行性研究并提出相應對策建議，對我國體育事業(yè)發(fā)展產生積極影響。但當時我國還處于改革開放的起步階段和體育發(fā)展恢復階段，體育總體狀況與世界體育強國仍存在較大差距，因此，體育強國還不可能提到國家發(fā)展層面。

隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，建設體育強國已成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的明確目標。2008年北京奧運會的成功舉辦，成為我國從體育大國向體育強國邁進的起點，黨的十九大報告明確提出“加快推進體育強國建設”[1]。如今，站在“兩個一百年”的交匯點，加快推進體育強國建設再次被凸顯出來：在即將完成全面建成小康社會并開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化強國之際，黨的十九屆五中全會在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標的規(guī)劃中，明確提出到二〇三五年要把我國建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國[6]；2021年1月18日至19日，習近平在考察冬奧會和冬殘奧會籌辦工作時強調指出：建設體育強國，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的一個重要目標[7]。新時代開啟的體育強國建設，要解決體育發(fā)展不平衡不充分的問題，全面推進和實現(xiàn)體育的現(xiàn)代化。作為中華民族偉大復興的標志性事業(yè)，體育強國在助力健康中國建設、提振引領民族精神、拉動經濟轉型發(fā)展、擴大國際交往等方面的作用不可或缺，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中的作用不可替代，在中國特色社會主義新時代其建設速度明顯加快。

不謀全局者不足謀一域。深刻理解習近平關于體育強國重要論述的重大意義，須把握體育強與中國強、國運興與體育興的內在關系，明確重要論述是立足新時代這一現(xiàn)實基礎之上，置于我國社會經濟發(fā)展大局之中，融入中華民族偉大復興之夢所做出的戰(zhàn)略思考和布局，為我國新時代體育事業(yè)發(fā)展確定總目標、總要求和總基調，指明發(fā)展方向。

2 習近平體育強國重要論述具有深厚的人民性：以人民為中心促進體育運動的同步協(xié)調發(fā)展

以人民為中心發(fā)展體育事業(yè)，是習近平關于體育強國論述的核心理念；將加快建設體育強國與提高全民健康水平、促進人的全面發(fā)展與實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢緊密結合，是其出發(fā)點和落腳點；以群眾體育為基礎，促進體育運動同步協(xié)調發(fā)展是其著力點。

2.1 同步協(xié)調推進群眾體育和競技體育發(fā)展是體育強國的著力點

習近平高度重視群眾體育和競技體育開展，以及二者相互促進和同步協(xié)調發(fā)展。2013年11月19日，他在會見國際奧委會主席巴赫時指出：“我們將按照中國共產黨十八屆三中全會的精神，努力提高人民健康水平，同步發(fā)展群眾體育和競技體育，由體育大國向體育強國邁進”[8]。他認為，推廣群眾體育可以為競技體育發(fā)展和提高奠定堅實基礎，提供源源不斷的后備人才，而發(fā)展競技體育可以促進群眾體育更加廣泛深入地開展。對于申辦北京冬奧會，習近平就曾經這樣講到：它能夠推動我國冰雪運動快速進步和全民健身的廣泛開展，帶動更多人參與冰雪這項運動，從而提高我國冰雪運動的水平。

群眾體育和競技體育是體育運動兩大部分，也是推進體育強國的著力點。群眾體育是以健體強身、休閑娛樂為目的體育運動，具有自愿性、業(yè)余性和多樣性等特點；競技體育是以提高運動員競技能力、在競賽中爭創(chuàng)佳績?yōu)槟康牡捏w育運動，具有競爭性、專業(yè)性、公平性、規(guī)范性和觀賞性等特點。體育的特殊本質，決定推動二者同步協(xié)調發(fā)展是體育強國的著力點。毛澤東同志在《矛盾論》一文中指出：任何運動形式，其內部都包含著本身特殊的矛盾，這種特殊的矛盾，就構成一事物區(qū)別于他事物的特殊的本質[9]。體育的本質即是體育區(qū)別于其他事物的特殊性。人們在實際使用“體育”這一概念中，存在廣義和狹義之分，由廣義到狹義可以形成體育事業(yè)、體育運動和體育教育等不同概念。但本源性的體育是體育運動，而其他與體育相關的概念皆源自體育運動的產生和發(fā)展，離開體育運動，體育就成無源之水、無本之木。體育運動作為人類完善自我身心和開發(fā)自身潛能的文化實踐活動，在其發(fā)展中形成群眾性體育運動和競技性體育運動兩種基本形式。

體育運動的本質及其基本形式，決定建設體育強國的首要目標是既要大力推動群眾體育的廣泛開展，也要切實提高競技體育的綜合水平。習近平在高度重視群眾體育和競技體育發(fā)展的同時，也特別強調要處理好二者的關系，即要以群眾體育為基礎，實現(xiàn)二者同步發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。新年伊始，他在考察冬奧會和冬殘奧會籌辦工作時明確指出：體育強國的基礎在于群眾體育，要逐步解決競技體育強、群眾體育弱的問題[7]。群眾體育作為體育強國的基礎，其考量的是人民群眾對體育的參與度，而大力提升全民體育參與水平，既是建設體育強國最基礎、最重要的戰(zhàn)略目標，也是檢驗以人民為中心發(fā)展體育事業(yè)的客觀尺度。

2.2 廣泛開展群眾體育是落實全民健身國家戰(zhàn)略之需

2017年8月27日，習近平在會見全國群眾體育獲獎單位、集體和個人時指出：加快建設體育強國，就要堅持以人民為中心的思想，把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體，把滿足人民健身需求、促進人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點和落腳點，落實全民健身國家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平[10]。以人民為中心發(fā)展體育運動，是我們黨的性質和宗旨在發(fā)展體育事業(yè)上的集中體現(xiàn)，是社會主義發(fā)展體育的根本所在，也是對體育本質的深刻把握。體育作為人類針對“自身的自然”所創(chuàng)造出來的一種文化實踐活動，無論未來怎樣發(fā)展，其終極價值都是增進人的身心健康、開發(fā)人的自身潛能、實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，離開這一出發(fā)點和落腳點，體育的發(fā)展就會偏離正確方向。

以人民為中心發(fā)展體育事業(yè)不是抽象的理念，必須體現(xiàn)在重視和發(fā)展群眾體育、切實提高人民健康水平上。隨著我國現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展和生活方式、勞動方式的巨大改變，人民生活水平日益提高，閑暇時間逐漸增多，但生活節(jié)奏也明顯加快、工作壓力明顯加大，導致“現(xiàn)代文明綜合癥”（如高血壓、高血脂、高血糖、肥胖病和心理疾病等）的發(fā)生率不斷攀高。因此，廣泛開展群眾體育、增進體質健康已成為現(xiàn)代社會生活的迫切需要，而且世界范圍已經呈現(xiàn)全民化、終身化的趨勢。此外，由于我國區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展還很不平衡，在部分落后地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，體育運動開展和體育教育明顯滯后，成為影響人民身心健康和導致生活貧困的重要因素。因此，通過發(fā)展體育提高人民健康水平，特別是青少年的健康水平，還具有扶貧脫貧和防止返貧的特殊意義。

以習近平為核心的黨中央高度重視體育對提高人民健康水平的重大意義，謀劃推動體育事業(yè)的改革與發(fā)展，其重大舉措就是將實施健康中國上升為國家戰(zhàn)略，把群眾體育與全民健身、全民健身與全民健康緊密結合，從而推動體育健身和人民健康的深度融合。他多次就開展群眾體育和全民健身，增強人民體質和提高人民健康水平發(fā)表重要講話，把人民健康作為全面建成小康社會的重要內涵，作為每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎，指出：沒有全民健康，就沒有全面小康；推進健康中國建設，是我們黨對人民的鄭重承諾[11]。習近平在黨的十九大報告中將“實施健康中國戰(zhàn)略”上升為新時代中國特色社會主義一項重大戰(zhàn)略部署，強調人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志[1]，為加快推進體育強國建設提供根本遵循。

2.3 重視學校體育是促進青少年身心健康之需

促進青少年健康是推動群眾性體育運動的重中之重。在推動群眾性體育運動中，習近平高度重視體育教育對青少年健康成長的重要性，強調“少年強、青年強則中國強”。他對青少年的全面發(fā)展、健康成長極為重視，指出：少年強、青年強是多方面的，既包括思想品德、學習成績、創(chuàng)新能力、動手能力，也包括身體健康、體魄強壯、體育精神[12]。青少年是國家的未來和民族的希望，促進青少年健康是實施健康中國戰(zhàn)略的重中之重，也是體育強國的重要內容。

2018年9月，習近平在全國教育大會上明確提出，要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，而完成好五位一體的總體要求，必須發(fā)揮好體育的重要作用。他指出：體育直接關系青少年的健康，不僅包括強健的身體，還包括健康的心智，體育在這兩個方面都發(fā)揮不可替代的重要作用。要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志[13]。

作為教育重要組成部分的學校體育教育，其主要對象是兒童和青少年，他們的健康成長直接關系國家的未來。習近平充分肯定體育教育的重要性，指出學校要堅持“健康第一”的理念，體育既要育體、育心，也要育人；在體育教育和體育鍛煉中，要讓學生既享受樂趣、增強體質，也要健全人格、錘煉意志。這些重要思想為體育教育及其發(fā)揮立德樹人作用指明了方向。正如習近平所強調的：廣大青少年都要積極投身體育鍛煉，既把學習搞得好好的，又把身體搞得棒棒的，做到德智體美全面發(fā)展，將來成為祖國建設的棟梁之材[12]。

2.4 提高競技體育綜合實力是為國爭光之需

提高競技體育綜合實力，是習近平體育強國重要論述的重要內容?，F(xiàn)代競技體育不僅包含運動員的競技能力，還包括相應的訓練體制、競賽規(guī)則、完善的設施條件和現(xiàn)代管理方式等，所有部分都極大融入科學技術的要素。因此，競技體育綜合實力和舉辦大型賽事的能力，集中體現(xiàn)和代表一個國家和民族體育的能力和水平，彰顯國家綜合實力，歷來是世界強國體育競爭的聚焦點。

習近平對我國競技體育發(fā)展給予高度重視，指出加快建設體育強國，就要努力提高競技體育綜合實力，提高為國爭光能力，讓體育為社會提供強大正能量。此外，他還非常重視大型體育賽事特別是奧運會的申辦，認為這對提振民族精神、展示國家綜合實力有特殊意義。在南京會見國際奧委會主席巴赫時，習近平指出：中國政府從全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度重視發(fā)展體育事業(yè)，重視奧林匹克運動在社會發(fā)展中的重要作用[8]?！鞍迅偧俭w育搞得更好、更快、更高、更強”是對競技體育發(fā)展的根本要求，如何將這種要求落到實處，習近平提出明確思路。

（1）以大型賽事為依托，提升國家辦賽參賽能力。大型賽事是促進各國運動員體育交流和體育競技的舞臺，依托大型賽事能夠凝聚國家力量，彰顯綜合國力，提升國家參賽辦賽能力。改革開放以來，中國運動員不僅參加奧運會、青奧會、亞運會和各種世錦賽等眾多重大國際賽事，取得驕人成績，而且成功舉辦北京奧運會和殘奧會、南京青奧會、亞運會等賽事，并成功申辦北京冬奧會和冬殘奧會。2008年初，時任中央政治局常委、國家副主席習近平受命擔任北京奧運會、殘奧會籌備工作領導小組組長，在籌辦期間付出大量心血，以“人文奧運、綠色奧運、科技奧運”為目標，承辦“無與倫比”的奧運會，圓中華民族百年奧運夢，不僅對國際奧林匹克運動做出巨大貢獻，也使我國國際地位和國際影響力顯著提升，為世界展現(xiàn)勇于拼搏、敢于創(chuàng)新和充滿活力的中國。

習近平十分重視目前正在籌辦的北京冬奧會和冬殘奧會，認為這是展現(xiàn)國家形象、促進國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機，提出綠色、共享、開放、廉潔的理念，提前做好備戰(zhàn)工作，及早謀劃、持續(xù)推進，提高我國冬季運動競技水平。2020年新冠疫情在世界范圍內爆發(fā)，為體育大型賽事舉辦帶來前所未有的困難。目前，北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作已進入關鍵時期，習近平在視察中指出：這是我國“十四五”初期舉辦的重大標志性活動，要突出“簡約、安全、精彩”的辦賽要求，高質量籌辦好各項工作，強調辦好北京冬奧會、冬殘奧會是黨和國家的一件大事，是我們對國際社會的莊嚴承諾，做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作使命光榮、意義重大；要堅定信心、奮發(fā)有為、精益求精、戰(zhàn)勝困難，認真貫徹新發(fā)展理念，把綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧貫穿籌辦工作全過程，全力做好各項籌辦工作，努力為世界奉獻一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會；我們不僅要辦好一屆冬奧盛會，而且要辦出特色、辦出精彩、辦出獨一無二來[7]。

借助北京冬奧會，推動我國冰雪運動快速進步，提高我國競技體育綜合水平，發(fā)揮在“家門口”參賽優(yōu)勢取得佳績，是習近平對這次賽事的殷切期望。他指出：推動我國冰雪運動跨越式發(fā)展是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要組成部分，也為廣大冰雪運動員創(chuàng)造難得的人生機遇[7]。通過舉辦北京冬奧會、冬殘奧會，推動我國冰雪運動跨越式發(fā)展，補缺項、強弱項，逐步解決“夏強冬弱、冰強雪弱”的問題，推動新時代體育事業(yè)高質量發(fā)展。

（2）以“三大球”（即足球、籃球和排球）為重點，全面推進和提高競技體育綜合水平。在體育項目中，我國競技水平不平衡，一些項目長期保持優(yōu)勢，一些項目取得重大突破，但也有一些項目是弱項甚至缺項。新時代競技體育運動發(fā)展，要通過“補缺項、強弱項”逐步解決發(fā)展不平衡問題，也要通過抓重點推動重要項目實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

習近平強調，在體育競技項目發(fā)展上，既要保持我們的優(yōu)勢項目，同時也要爭取把劣勢項目“搞上去”，使我國競技體育發(fā)展更加平衡。由于競技體育項目的競爭性、傳統(tǒng)性、觀賞性和受眾面不同，影響力也存在差別。其中，足球、籃球、排球的競爭性、合作性強，對觀眾有很大吸引力，在競技體育中有著突出地位。2015年10月23日，習近平在參觀曼徹斯特城市足球學院時表示：足球是當今世界傳播最廣、參與人數(shù)最多的體育運動，具有廣泛的社會影響，深受世界各國民眾喜愛[14]。在全面推進體育強國戰(zhàn)略中，習近平將“三大球”作為我國體育發(fā)展重點。他曾說：“三大球要搞上去，這是一個體育強國的標志?！盵12]2011年7月，習近平會見韓國民主黨黨首孫鶴圭，孫鶴圭將帶有樸智星簽名的足球送給習近平，習近平表示：“中國世界杯出線、舉辦世界杯及獲得世界杯冠軍是我的三個愿望”[15]。

“三大球”的發(fā)展不同于單人項目，賽場上更需要團結合作，這是中華民族精神在體育項目中最具代表性的體現(xiàn)[16]。目前我國三大球的發(fā)展，中國女排一枝獨秀，成為引領我國改革開放以來中華體育精神的一面旗幟，產生廣泛的社會影響，形成被廣泛贊譽的“女排精神”。2017年，習近平在接見中國奧運代表團時稱贊女排：“中國女排不畏強手、英勇頑強，打出了風格、打出了水平，時隔12年再奪奧運金牌，充分展現(xiàn)了女排精神，全國人民都很振奮”[17]。在2019年女排世界杯比賽中，中國女排又以十一連勝的驕人成績奪得冠軍，成功衛(wèi)冕，為祖國和人民贏得榮譽，為新中國70華誕獻上一份厚禮。習近平在賀電中稱贊中國女排：不畏強手、敢打敢拼，打出了風格、賽出了水平，充分展現(xiàn)了團結協(xié)作、頑強拼搏的女排精神[18]。這些話語都凸顯出習近平對“三大球”重點發(fā)展的意愿，也表達了通過“三大球”的發(fā)展推進體育強國建設的殷切期望。

3 習近平體育強國重要論述具有科學的系統(tǒng)性：以深化改革為動力推進體育事業(yè)全面發(fā)展

習近平體育強國重要論述具有科學的系統(tǒng)性，對體育事業(yè)發(fā)展進行系統(tǒng)擘畫。強調體育強國建設要堅持黨的領導和舉國體制，充分發(fā)揮社會主義能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，同時也要通過改革充分發(fā)揮市場機制和社會力量的作用。在深化改革中，體育要充分釋放其政治、交往、經濟和文化等功能，推動體育事業(yè)全面發(fā)展。

3.1 深化改革是體育強國的必由之路

國家體育發(fā)展離不開一定的體制安排。體育體制既是一種組織系統(tǒng)又是一種運行機制，它決定體育事業(yè)發(fā)展的方向、規(guī)模和速度。對此，習近平高度重視并明確指出：我國體育事業(yè)的發(fā)展，要用好社會主義制度可以集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，也要充分發(fā)揮市場機制和社會力量的作用[19]。針對北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作取得的成績，習近平強調：北京冬奧會、冬殘奧會所有場館建設提前一年完成，我國很多冰雪項目在兩年多時間里實現(xiàn)從無到有，有的項目達到世界先進水平，充分體現(xiàn)了黨的領導和舉國體制、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢[7]。

縱觀新中國體育事業(yè)發(fā)展，作為經濟文化長期處在相對落后的大國，體育事業(yè)能夠在較短時期內取得巨大成就，其中舉國體制發(fā)揮重要作用。對舉國體制的內涵和作用，學界還有不同理解。本文認為，就其本質而言，舉國體制體現(xiàn)的是黨和政府對體育事業(yè)的領導，以及社會主義能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。在黨的十九屆四中全會《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中，將“堅持黨的集中統(tǒng)一領導、集中力量辦大事”等確定為我國國家制度和國家治理體系的“顯著優(yōu)勢”。毫無疑問，這種優(yōu)勢在新時代體育強國建設中仍須毫不動搖地繼續(xù)堅持和發(fā)展。習近平關于體育強國的重要論述，就是從實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，對新時代體育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局和精心擘畫，集中體現(xiàn)黨對體育事業(yè)的領導這一政治優(yōu)勢。

就現(xiàn)代體育發(fā)展而言，體育強國建設無疑是一項復雜的系統(tǒng)工程。體育強國的系統(tǒng)性，客觀上要求體育事業(yè)發(fā)展不僅要充分發(fā)揮國家和政府的主導作用，也要充分發(fā)揮市場機制和社會力量的作用。改革開放以來，我國體育事業(yè)快速發(fā)展，既得益于舉國體制的獨特優(yōu)勢，也得益于隨著社會主義市場經濟體制建立而進行的體育體制的深入改革。目前，我國體育發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，體育社會化、產業(yè)化程度還不能滿足體育自身發(fā)展和人民群眾對體育多元化、多層次需求，必須通過不斷深化改革加以解決。改革的基本路向是：在堅持舉國體制的前提下，使市場在資源配置中起決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過改革，使政府對體育事業(yè)的管理更加有序高效，同時充分發(fā)揮市場機制的作用和調動社會辦體育的積極性，完善全民健身公共服務體系和競技體育發(fā)展模式，促進體育產業(yè)轉型發(fā)展和體育文化繁榮發(fā)展，構建體育對外交往新格局，從而促進我國體育事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。

習近平關于體育強國重要論述的一個顯著特色，是對我國體育事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性把握。在他關于體育強國的系統(tǒng)論述中，不僅重視群眾體育、競技體育和體育教育的開展，還十分關注體育產業(yè)、體育文化和體育交往在體育發(fā)展中的重要作用。深化改革的目的，是使體育體制更好地適應和促進體育事業(yè)全面發(fā)展、平衡發(fā)展和充分發(fā)展的客觀要求，是推動我國體育強國建設、全面實現(xiàn)體育現(xiàn)代化的必由之路。

3.2 體育功能的充分釋放是體育強國建設的必然要求

從世界體育強國發(fā)展路徑看，體育強國建設的系統(tǒng)性要求充分釋放體育所具有的各種功能，并使之形成相互支撐、相互促進的良性格局，從而產生整體協(xié)同效應。因此，深化改革推動體育事業(yè)全面發(fā)展，必然體現(xiàn)在體育功能全面而充分的釋放上。

功能通常是指事物作為系統(tǒng)，其行為所產生的有益的變化和作用。體育功能，指體育這一文化活動對人和社會所能發(fā)揮的有利作用和效能[20]。體育功能的發(fā)揮，取決于體育的本質屬性和社會需要兩個因素，其表現(xiàn)形式與發(fā)展程度伴隨社會的發(fā)展而發(fā)展。隨著人類社會的發(fā)展以及體育運動自身發(fā)展的規(guī)范化和國際化，體育功能也不斷由簡單到復雜、由低級向高級演化。體育功能包括其本質功能和延伸功能，前者由體育的本質屬性所決定，后者由體育的社會需要所決定。在其現(xiàn)實性上，體育功能的實現(xiàn)，不可能把其本質屬性與社會需要完全孤立開，因此，只能把體育功能分為以本質屬性為主所決定的本質功能和以社會需要為主決定的延伸功能?，F(xiàn)代體育中，體育的本質功能包括健身、競技、教育和娛樂功能，延伸功能包括經濟、政治、交往和文化功能。體育的這些功能是體育自身作為系統(tǒng)在與社會其他子系統(tǒng)相互作用而形成的。因此，體育發(fā)展就是體育功能在社會系統(tǒng)中的充分實現(xiàn)，形成多要素構成的全效體育，而“沒有全效體育，就沒有體育強國”[21]。習近平關于體育強國重要論述的系統(tǒng)性，亦表現(xiàn)在他對體育功能充分發(fā)揮給予高度重視和全面把握。他對群眾體育、競技體育和體育教育的重視，是對體育本質功能的重視，反映體育這種文化實踐活動對人具有健身娛樂、挑戰(zhàn)自我和完善自我身心的功能，這也是人類發(fā)展體育的“初衷”所在。此外，他對體育政治、經濟、文化和交往等功能也同樣給予高度重視，并且將這些功能的充分發(fā)揮與建設體育強國和實現(xiàn)中華民族偉大復興緊密相連。隨著我國新時代的發(fā)展，體育各種延伸功能對體育自身現(xiàn)代化和國家全面現(xiàn)代化的作用日益彰顯。從體育大國邁向體育強國，客觀上要求體育功能的全面發(fā)揮和充分釋放，以促進體育事業(yè)均衡、充分發(fā)展，從而滿足人民群眾和國家強盛對體育發(fā)展的需求。

3.2.1 體育政治功能的釋放 體育與政治之間的關系是客觀存在的，正確把握這一關系對推進體育強國建設十分重要。習近平關于體育強國的重要論述，就是從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標來審視和布局我國體育事業(yè)發(fā)展。他多次強調指出，體育是社會發(fā)展和人類進步的重要標志，是綜合國力和國家軟實力的重要體現(xiàn)；體育關乎億萬人民群眾的身心健康，承載國家強盛、民族振興的夢想，是關乎人民幸福、民族復興的標志性事業(yè)。在視察北京冬奧會、冬殘奧籌辦工作中指出，辦好北京冬奧會、冬殘奧會是黨和國家的一件大事，是我國“十四五”初期舉辦的重大標志性活動。由此可見，習近平關于體育強國的重要論述，充分體現(xiàn)我們黨的初心和使命，其政治意義十分重大。

另外，體育在提高民族自豪感和國家國際威望上發(fā)揮重要作用。體育一旦走上國際舞臺并以國家的形式出現(xiàn)，就與一定社會制度相聯(lián)系并為特定的政治服務，運動員在競技場上展現(xiàn)的不僅是個人魅力，而是賦予象征國家和民族的功能。盡管《奧林匹克憲章》中明確提出，奧運會是運動員之間的比賽，不是國家間的比賽，但人們卻把它看成是國家與國家之間的競爭，而且必然受國際政治格局的影響[22]。在各種賽事中，各國人民都關注本國運動員的參賽項目和成績，每當本國運動員奪冠，國歌奏響、國旗升起時都會興高采烈，一種民族自豪感油然而生。而大型國際賽事的舉辦，更是舉辦國國際地位和綜合實力的充分展示，具有重大的政治意義。

在國際體壇上，體育是國家和民族之間和平競爭的手段，也是展示綜合實力的窗口，體育所具有的這種象征意義，是社會其他活動所不能替代的。正因為如此，習近平對運動員在競技場上頑強拼搏為國爭光的精神高度評價，對通過舉辦大型體育賽事提高國家威望的作用高度重視。他認為，2008年北京向世界呈現(xiàn)了一場精彩絕倫的奧運會，實現(xiàn)了中華民族百年奧運夢，極大提高我國的國際威望和民族自豪感。在給北京體育大學2016級研究生冠軍班全體學生的回信中講到：“我看過你們不少比賽，每當看到我國體育健兒在重大國際賽事上頑強拼搏、勇創(chuàng)佳績、為國爭光時，我從心里面為大家喝彩?！盵23]體育為社會傳遞的正能量，為國家民族增添的自豪感，其內涵無疑有著鮮明的政治維度。他也鼓勵運動員“要有為國爭光、勇創(chuàng)佳績的志氣，夏練三伏、冬練三九，加強技術創(chuàng)新，學習借鑒國外先進理念和技術，不斷提高訓練和比賽水平?！盵7]

3.2.2 體育交往功能的釋放 體育被視為無須翻譯就可以交流的“世界語”，體育交往在世界各國友好往來中發(fā)揮重要的橋梁作用，而各國體育之間的交流互鑒、取長補短也是推動世界體育發(fā)展的重要動力。此外，體育的交往功能在各國外交中也發(fā)揮特殊的作用，各國政府都注重通過體育來表達自己的政治立場，這里既有國家之間的政治斗爭，也有國家之間的友好往來。1971年，我國通過第31屆世界乒乓球錦標賽與美國乒乓球隊接觸，演繹了轟動世界的“乒乓外交”，促成中美建交。

隨著中國國際地位的提高和主張構建人類命運共同體的理念，習近平特別重視通過體育外交爭辦國際大型賽事、展現(xiàn)大國風范和提高民族自豪感，并通過中國與世界各國的體育交往來提高我國體育水平和中國社會發(fā)展。北京冬奧會的申辦和籌建過程，習近平充分展示體育外交風采。2013年11月19日，距離北京和張家口聯(lián)合申辦2022年冬奧會僅過去16天，新任國際奧委會主席巴赫第一次出訪就來到中國，習近平在與巴赫的會面中表明了中國申辦冬奧會的強烈愿望，他說：“中國北京市和張家口市已提出申辦2022年第24屆冬季奧運會。中方希望以此為契機，推動奧林匹克運動和冬季項目發(fā)展”[8]。之后，習近平時刻關注冬奧會申辦情況，親自出席俄羅斯索契冬奧會和南京青奧會，與巴赫會面，向國際奧委會表明中國能夠辦好冬奧會的決心和信心。

2015年7月31日，在中國代表團進行最后陳述前，習近平通過視頻向國際奧委會表達了北京申辦冬奧會的決心和信心。他說：“2022年冬奧會在中國舉辦將有利于推動中華文明同世界各國文明交流互鑒，帶動中國13億多人關心、熱愛、參與冰雪運動。讓中國人民再次有機會為奧林匹克運動發(fā)展和奧林匹克精神傳播做出貢獻。中國政府高度贊賞奧林匹克運動的價值觀和國際奧委會的改革主張，將全面兌現(xiàn)每一項承諾，全方面踐行奧林匹克2020議程?！盵24]最終，北京贏得2022年冬奧會舉辦權。在歡慶之時，習近平不忘致信巴赫，感謝國際奧委會的信任和支持，并表示：“我們將兌現(xiàn)全部承諾，同世界各國人民一道，同國際奧委會一起共同見證奧林匹克冬季運動發(fā)展和奧林匹克精神傳播的新境界”[25]。申辦成功之后，習近平依然對冬奧會高度關注，親自布局籌劃。2015年8月22日，習近平再次與巴赫會面，承諾“為世界奉獻一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會”[26]。應該說，北京冬奧會、冬殘奧會的成功申辦，是習近平體育外交的豐碩成果，不僅以親和的形式拉近中國與國際間的交流，更讓世界聽到中國聲音、看到中國信心、體會中國決心。

3.2.3 體育經濟功能的釋放 體育的經濟功能是體育在社會經濟發(fā)展中所發(fā)揮的效能。體育是一種與生產和服務相關的消費活動，無論是群眾體育還是競技體育，其所蘊含的巨大經濟價值和日益增長的體育消費，越來越被人們所認同和關注。在現(xiàn)代社會，體育對經濟的發(fā)展有著巨大的推動力，其表現(xiàn)就是體育產業(yè)已經成為國民經濟發(fā)展新的增長點。目前，中國體育品牌已經與國際體育賽事高度融合，在世界體育賽事中隨處可以看到中國制造的“身影”。而且，依靠中國制度優(yōu)勢，使大型國際體育賽事的申辦和舉辦成為拉動城市和區(qū)域發(fā)展的重要動力，推動中國經濟社會轉型發(fā)展。因此，發(fā)展體育產業(yè)無疑也是建設體育強國的重要內容。

習近平非常重視體育對經濟社會發(fā)展的重要作用，指出：中國是一個13億多人口的大國，體育是重要的社會事業(yè)，也是前景十分廣闊的朝陽產業(yè)[27]。他認為，成功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會，將有助于推動中國和“一帶一路”沿線經濟增長，對京津冀協(xié)同發(fā)展有強有力的牽引作用，而且對冰雪運動產業(yè)的發(fā)展也是一個重要導向。他指出：要積極謀劃冬奧場館賽后利用，將舉辦重大賽事同服務全民健身結合起來，加快建設京張體育文化旅游帶[7]。

3.2.4 體育文化功能的釋放 習近平指出：文化是一個國家、一個民族的靈魂；文化興國運興，文化強民族強[1]。體育本身就是一種文化實踐活動。在其實踐中，產生體育精神文化、體育制度文化和體育物質文化三個層面，形成包括心理、行為、物質三要素構成的體育文化。體育文化的心理要素，即是體育精神文化，它是體育文化的內核。

習近平十分重視體育精神在體育運動中的作用，曾引用毛澤東說過的“體育之效，至于強筋骨，因而增知識，因而調感情，因而強意志”的論斷，指出體育在提高人民身體素質和健康水平、促進人的全面發(fā)展、豐富人民精神文化生活、激勵人民弘揚追求卓越、突破自我精神等方面都有十分重要的作用。2017年6月14日，在會見國際足聯(lián)主席因凡蒂諾時指出：足球運動的真諦不僅在于競技，更在于增強人民體質，培養(yǎng)人們愛國主義、集體主義、頑強拼搏的精神[28]。

習近平還高度重視體育精神在體育強國、國家強盛、民族振興中的作用。在第31屆奧動會中國體育代表團凱旋而歸時，習近平強調，我國體育健兒在里約奧運會上的出色表現(xiàn)，生動詮釋了奧林匹克精神和中華體育精神，為祖國爭了光，為民族爭了氣，為奧運增了輝，為人生添了彩，激發(fā)了全國人民的愛國熱情和全世界中華兒女的民族自豪感，增強了中華民族的凝聚力、向心力、自信心，是中國精神的一個重要體現(xiàn)，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就需要這樣的精神。要在全社會廣泛宣傳我國體育健兒在奧運會賽場上展現(xiàn)的拼搏精神，使之化為全黨全國各族人民團結奮斗的強大精神力量。

習近平高度重視廣大體育工作者在長期實踐中總結出的以“為國爭光、無私奉獻、科學求實、遵紀守法、團結協(xié)作、頑強拼搏”為主要內容的中華體育精神，認為它來之不易、彌足珍貴，要繼承創(chuàng)新、發(fā)揚光大。希望全國體育工作者保持優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的起點上實現(xiàn)體育事業(yè)新發(fā)展、新進步，在推動我國由體育大國向體育強國邁進的征程中再創(chuàng)佳績、再立新功。習近平對中國女排的高度贊揚，不僅在于她們取得的佳績，更重要的在于她們所秉持的“祖國至上、團結協(xié)作、頑強拼搏、永不言敗”的精神，這種女排精神是社會主義核心價值觀的集中體現(xiàn)，也是對中華體育精神的生動詮釋。

習近平總書記關于體育強國的重要論述具有鮮明的時代性、深厚的人民性和科學的系統(tǒng)性，深刻回答了加快推進體育強國建設的時代性價值、導向性價值和實踐性價值，是對我國新時代體育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局和系統(tǒng)擘畫，全面回答了為什么要建設體育強國以及如何建設體育強國的重大問題，是我國從體育大國邁向體育強國必須遵循的指導性思想。