百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨體育為人民思想與實(shí)踐的傳承和發(fā)展

崔樂(lè)泉

以人民為中心是中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性的最集中體現(xiàn)。2013年8月19日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本，要樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向”[1]。這一講話(huà)體現(xiàn)了以人民為中心是中國(guó)共產(chǎn)黨最根本的執(zhí)政理念。黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。反映出以習(xí)近平為核心的黨中央，始終將人民群眾作為凝聚中國(guó)力量的最重要基礎(chǔ)。在中國(guó)百年體育發(fā)展進(jìn)程中，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，體育發(fā)展的指導(dǎo)思想和具體實(shí)踐同樣浸透著人民性這一重要理念。無(wú)論新民主主義革命時(shí)期體育的發(fā)展，還是新中國(guó)成立初期對(duì)舊體育的改造，直到中國(guó)特色社會(huì)主義體育建設(shè)，以人民為中心始終是中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)體育事業(yè)發(fā)展的根本宗旨。時(shí)值中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年之際，以人民為中心的角度，全面梳理中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下百年體育的輝煌歷程，對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，將有利于深化理想信念教育、傳承紅色經(jīng)典，并對(duì)促進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、推動(dòng)體育事業(yè)全面發(fā)展，具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

1 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新民主主義體育第一次真正成為人民大眾的體育

1921—1949年，由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義體育，是近代中國(guó)歷史上“以工農(nóng)大眾為主要對(duì)象，并以維護(hù)其體育方面的根本利益為出發(fā)點(diǎn)”的一種體育形態(tài)，在這一體育形態(tài)中，“工農(nóng)大眾已經(jīng)不僅成為體育的主要對(duì)象，而且已經(jīng)成為體育的主人。在蘇區(qū)以及后來(lái)的根據(jù)地，從參加體育活動(dòng)的成員看，絕大多數(shù)是工農(nóng)群眾”[2]。從土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地和解放區(qū)新民主主義體育，已經(jīng)真正成為人民大眾自己的體育事業(yè)。

1.1 體育為人民是共產(chǎn)黨人發(fā)展體育的重要理念

中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨伊始，其崇高的歷史使命就已經(jīng)與人民大眾的前途緊緊聯(lián)系在一起。同樣，在建黨初期，中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)建者們亦將體育作為團(tuán)結(jié)廣大民眾的重要手段，并開(kāi)始用近代科學(xué)觀點(diǎn)研究和推廣體育活動(dòng)。在新民主主義革命的體育戰(zhàn)線上，共產(chǎn)黨人在理念和實(shí)踐上，都成為推動(dòng)新式體育發(fā)展的先行者，而黨的領(lǐng)袖們更起到表率作用。

毛澤東同志作為一代偉人，在1917年發(fā)表《體育之研究》一文中，由體育的角度表現(xiàn)出強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)。他認(rèn)為，國(guó)之苶弱，武風(fēng)不振，民族之體質(zhì)日趨輕細(xì)，此甚可憂(yōu)之現(xiàn)象也[3]。這是由強(qiáng)國(guó)強(qiáng)種、強(qiáng)健國(guó)民體魄的角度發(fā)出的吶喊，而其核心則強(qiáng)調(diào)廣大民眾必須有強(qiáng)健的體魄。毛澤東同志把研究、倡導(dǎo)體育與廣大人民和國(guó)家的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起，反映出早期共產(chǎn)黨人在推進(jìn)體育發(fā)展中，已經(jīng)將維護(hù)人民的根本利益融進(jìn)其基本價(jià)值的取向中。

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)歲月里，毛澤東同志更將體育為人民的理念貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)的整個(gè)體育事業(yè)中。1933年5月30日，毛澤東為中華蘇維埃共和國(guó)第一次赤色體育運(yùn)動(dòng)大會(huì)題詞：鍛煉工人階級(jí)鐵的筋骨，戰(zhàn)勝一切敵人。這一體現(xiàn)濃厚人民性的指導(dǎo)方針，為蘇區(qū)群眾體育開(kāi)展指明了方向。題詞體現(xiàn)的體育為人民服務(wù)、為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的主旨，給新民主主義革命時(shí)期的體育指明了方向。由土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，直到解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東同志始終把“為人民”融入體育的整體發(fā)展之中，與社會(huì)發(fā)展、革命斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，并貫穿在新民主主義體育發(fā)展過(guò)程之中。

周恩來(lái)在中學(xué)時(shí)代就是體育活動(dòng)的積極分子[4]，在中央蘇區(qū)工作時(shí)期，曾經(jīng)于1933年8月首屆赤色體育運(yùn)動(dòng)大會(huì)閉幕式上指出，蘇區(qū)體育是播種機(jī)，紅軍走到哪里，就要將這種體育作風(fēng)帶到哪里[5]。主張將紅軍的體育精神普及于廣大民眾之中。朱德在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中也非常注重人民大眾的體育活動(dòng)，1942年，他為“九一”運(yùn)動(dòng)會(huì)題詞“運(yùn)動(dòng)要經(jīng)?！盵6]，并指出“體育運(yùn)動(dòng)，這是一件移風(fēng)易俗的大事，……特別希望各地的體育工作者，排除人們的鄙視和阻礙，專(zhuān)心于自己的事業(yè)，適時(shí)適地提倡各種體育運(yùn)動(dòng)的方式?！瓌?wù)求使之普及到軍民之間，造成風(fēng)氣，養(yǎng)成習(xí)慣，經(jīng)常進(jìn)行”[7]。賀龍?jiān)趹?zhàn)爭(zhēng)年代也是體育活動(dòng)的倡導(dǎo)者和積極參與者，不僅自己積極參加鍛煉，還尤其注重部隊(duì)的體育活動(dòng)。1940年7月，在他與關(guān)向應(yīng)向全師發(fā)布的《體育訓(xùn)令》中指出，體育運(yùn)動(dòng)應(yīng)當(dāng)在全軍廣泛開(kāi)展起來(lái)，成為一種群眾運(yùn)動(dòng)，同時(shí)要在普及的基礎(chǔ)上提高，經(jīng)常組織比賽和表演，選拔出優(yōu)等選手再去指導(dǎo)普及[8]。這一普及與提高的體育思想理念，反映出賀龍同志對(duì)體育的發(fā)展有著深厚的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。賀龍親自組織的120“戰(zhàn)斗”籃球隊(duì)名揚(yáng)全軍，對(duì)推動(dòng)全軍以至根據(jù)地廣大民眾體育活動(dòng)的開(kāi)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

整個(gè)新民主主義革命時(shí)期，革命領(lǐng)袖們?cè)谕苿?dòng)體育發(fā)展過(guò)程中，都將人民大眾作為主要的受眾群體，并體現(xiàn)在各自的主張和實(shí)踐中。在中央蘇區(qū)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)各個(gè)時(shí)期，作為黨主要領(lǐng)導(dǎo)人的陳毅、張愛(ài)萍、吳玉章、楊尚昆、彭德懷、鄧發(fā)、王盛榮、張愛(ài)萍、康克清、鄧小平、聶榮臻、賀龍、葉劍英、李富春和蕭勁光等，也都在戰(zhàn)爭(zhēng)之余注重體育在民眾中的開(kāi)展，并參與其中[9]。在他們的帶動(dòng)下，各根據(jù)地、解放區(qū)、人民軍隊(duì)的廣大官兵，通過(guò)積極參加體育鍛煉，增強(qiáng)體魄，鍛煉革命意志。在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中開(kāi)展各種體育活動(dòng)，使得工農(nóng)大眾爭(zhēng)取體育權(quán)利的意識(shí)與普及體育運(yùn)動(dòng)得到進(jìn)一步結(jié)合，而這一重要思想理念，就是新民主主義革命體育事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

1.2 各級(jí)黨政軍機(jī)構(gòu)與體育組織對(duì)體育活動(dòng)的推進(jìn)具有廣泛的人民性

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新民主主義時(shí)期不同歷史階段的體育活動(dòng)，在體育為人民宗旨的前提下得到廣泛普及，這與各級(jí)黨政軍政府的組織和支持分不開(kāi)。1931年11月，第一次中華蘇維埃代表大會(huì)《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》明確規(guī)定：首先應(yīng)在青年勞苦群眾中施行并保障青年勞動(dòng)群眾的一切權(quán)利，積極引導(dǎo)他們參加政治文化革命活動(dòng)，以發(fā)展新的社會(huì)力量[10]。1932年，毛澤東同志在第二次蘇維埃代表大會(huì)報(bào)告中指出，在中央蘇區(qū)，群眾的紅色體育運(yùn)動(dòng)也是迅速發(fā)展的，現(xiàn)雖偏僻鄉(xiāng)村中也有田徑賽，而運(yùn)動(dòng)場(chǎng)則在許多地方都配備了[11]。在《第二次閩浙贛省蘇大會(huì)文化工作決議案》關(guān)于今后文化教育工作部分特意提出，體育運(yùn)動(dòng)，應(yīng)在工農(nóng)民眾中開(kāi)展，發(fā)動(dòng)群眾經(jīng)常做各種運(yùn)動(dòng)，特別要做關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)需要的運(yùn)動(dòng)，如跳高、跳遠(yuǎn)、賽跑和游泳等，強(qiáng)健身體，鍛煉在革命斗爭(zhēng)中需要的技能[12]。為了保證體育運(yùn)動(dòng)的順利開(kāi)展，工農(nóng)民主政權(quán)建立各級(jí)體育專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，如單位的“俱樂(lè)部”和“列寧室”在基層發(fā)揮主要作用。它們作為蘇區(qū)城鄉(xiāng)普遍建立的一類(lèi)廣泛群眾文化組織，既是向人民群眾進(jìn)行政治思想教育的陣地，又是組織勞苦群眾開(kāi)展包括體育活動(dòng)在內(nèi)的最有效的組織形式，是體育為人民組織形式的真正體現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，在整個(gè)中央蘇區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)廣大工農(nóng)民眾對(duì)體育的參與。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在敵后各抗日根據(jù)地和廣大解放區(qū)，人民群眾成為體育事業(yè)發(fā)展的主體，尤其隨著普及于廣大民眾體育活動(dòng)的開(kāi)展，使原來(lái)動(dòng)蕩貧瘠的閉塞邊區(qū)社會(huì)風(fēng)氣煥然一新。1938年，毛澤東在《新階段》一文中指出，根據(jù)地廣泛發(fā)動(dòng)民眾教育，組織各種補(bǔ)習(xí)學(xué)校、識(shí)字運(yùn)動(dòng)、戲劇運(yùn)動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)……提高人民的民族文化與民眾覺(jué)悟[4]。在黨的宣傳工作中，也發(fā)出倡議：“我們必須鍛煉成鐵的身體，果敢靈活的精神，時(shí)刻準(zhǔn)備到抗日前線去。我們青年要訓(xùn)練成迅速地運(yùn)動(dòng)員，要有堅(jiān)決的斗志，將來(lái)在抗日的號(hào)召下，在武裝上前線的動(dòng)員之下，不屈不撓地背起槍來(lái)就走”[13]。這種發(fā)動(dòng)群眾、武裝群眾、依靠群眾的體育運(yùn)動(dòng)，其最終目的就是鍛煉民眾的筋骨，為全面抗戰(zhàn)服務(wù)。為了引導(dǎo)廣大民眾參與到體育運(yùn)動(dòng)中，地處陜甘寧一帶的邊區(qū)還先后成立延安體育會(huì)、延安新體育學(xué)會(huì)和民眾教育館等[14]。通過(guò)各種組織的建立，廣泛團(tuán)結(jié)廣大民眾參與到體育活動(dòng)中，有計(jì)劃地推動(dòng)體育活動(dòng)的普及。由于黨中央、各級(jí)工農(nóng)政府和各類(lèi)體育組織的重視，廣大民眾體育活動(dòng)的開(kāi)展極為活躍，具有廣泛的群眾性。開(kāi)展的運(yùn)動(dòng)形式包括投彈、射擊等軍事項(xiàng)目，田徑、球類(lèi)、爬山、體操、游泳和滑冰等一般項(xiàng)目，踢毽子、射箭與武術(shù)等傳統(tǒng)項(xiàng)目。群眾體育的廣泛開(kāi)展，既活躍了戰(zhàn)爭(zhēng)年代的軍民生活，鍛煉了廣大工農(nóng)民眾的體質(zhì)，還造就一大批身強(qiáng)力壯、德才兼?zhèn)涞母锩刹?。這種以廣大民眾為主體的、具有一定時(shí)代和軍事特色體育活動(dòng)的組織與開(kāi)展，為革命戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利贏得雄厚的民眾基礎(chǔ)，真正體現(xiàn)體育為人民的宗旨。

2 “發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”是體育事業(yè)探索與發(fā)展時(shí)期的根本任務(wù)和方向

1949年10月新中國(guó)成立后，通過(guò)借鑒和引進(jìn)蘇聯(lián)體育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，黨和政府也在認(rèn)真思考如何在經(jīng)濟(jì)落后的中國(guó)走出一條獨(dú)特的新中國(guó)體育發(fā)展之路，并在體育事業(yè)實(shí)踐過(guò)程中進(jìn)行一系列推進(jìn)工作。由于特殊歷史原因，體育工作在探索發(fā)展中出現(xiàn)嚴(yán)重挫折。直到20世紀(jì)70年代末期，在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)廣大人民的努力，體育事業(yè)才逐漸迎來(lái)新的歷史發(fā)展時(shí)期。

2.1 新中國(guó)體育為人民服務(wù)宗旨的確定

1949年中華人民共和國(guó)成立后，新中國(guó)體育事業(yè)是在新民主主義體育思想基礎(chǔ)上，在構(gòu)架新的體育管理體制過(guò)程中逐漸發(fā)展起來(lái)的。新中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的主體是廣大人民群眾，因而新的體育發(fā)展方針的確立就成為新中國(guó)成立初期體育事業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議制定的《共同綱領(lǐng)》中，“國(guó)家提倡國(guó)民體育”這一新中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展宗旨被明確提出[15]。同年10月舉行的全國(guó)體總籌備會(huì)議上，朱德副主席發(fā)表講話(huà)指出：“現(xiàn)在我們的體育事業(yè)，一定要為人民服務(wù)，要為國(guó)防和國(guó)民健康服務(wù)”[16]。時(shí)任團(tuán)中央委員會(huì)書(shū)記馮文彬也在會(huì)議上做《新民主主義的國(guó)民體育》報(bào)告，指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府，是一貫重視體育的……因?yàn)槿嗣竦捏w育運(yùn)動(dòng)，是發(fā)揚(yáng)人體勞動(dòng)能力和培養(yǎng)革命精神的科學(xué)……人民的體育訓(xùn)練與體育運(yùn)動(dòng)，對(duì)于國(guó)防事業(yè)、生產(chǎn)勞動(dòng)及其他各種建設(shè)事業(yè)都有重大積極意義與作用”[17]。發(fā)展與普及體育運(yùn)動(dòng)并將體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展到“一切人民中去”，是對(duì)新中國(guó)國(guó)民體育民族性、科學(xué)性和大眾性特征的圓滿(mǎn)詮釋?zhuān)嬲w現(xiàn)出新的國(guó)民體育已經(jīng)成為“人民自己的”體育[15]，這就是建國(guó)初期體育事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。全國(guó)體育總會(huì)籌備會(huì)之后，“體育為人民”思想在全國(guó)各地很快得到傳達(dá)和貫徹，這也使得新中國(guó)體育工作者在理解和實(shí)踐社會(huì)主義建設(shè)初期體育中有了更為具體的內(nèi)容。

1952年6月10日，毛澤東同志“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”題詞發(fā)表[18]，作為新中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針，這一題詞實(shí)際上是對(duì)新民主主義革命時(shí)期“體育為人民”體育思想的新發(fā)展，最突出的核心就是明確和規(guī)定了新中國(guó)成立后體育的目的與任務(wù)，即增強(qiáng)人民群眾的體質(zhì)。

1954年1月，《中共中央批轉(zhuǎn)中央體委黨組關(guān)于加強(qiáng)人民體育運(yùn)動(dòng)工作的報(bào)告批示》明確指出：改善人民的健康狀況，增強(qiáng)人民體質(zhì)，是黨的一項(xiàng)重要任務(wù)[19]。把增強(qiáng)人民體質(zhì)作為建國(guó)以后黨領(lǐng)導(dǎo)體育事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，標(biāo)志著每一個(gè)新中國(guó)的公民在獲得政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)狀況得到改善、文化教育和文化生活不斷進(jìn)步的同時(shí)，亦成為新中國(guó)體育事業(yè)的直接參與者與受益者。在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視下，一系列相關(guān)法律條文都基于“體育為人民”這一宗旨而制定，都將國(guó)民的健康和群眾的身體素質(zhì)作為體育事業(yè)發(fā)展的最高目標(biāo)。

值得提及的是，由于勞動(dòng)力素質(zhì)提高受到黨和政府的特別重視，更由于新中國(guó)成立初期一段時(shí)間內(nèi)備戰(zhàn)備荒為人民的現(xiàn)實(shí)要求，促使群眾體育的發(fā)展較以往取得長(zhǎng)足進(jìn)步[20]。

2.2 以人民大眾為主體的群眾體育發(fā)展模式的確立

在黨的體育為人民服務(wù)宗旨指導(dǎo)下，社會(huì)各界，尤其是體育主管部門(mén)將普及國(guó)民體育作為體育事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一。1951年11月24日，由中華全國(guó)體育總會(huì)籌委會(huì)等九部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推行廣播體操運(yùn)動(dòng)的聯(lián)合通知》。隨著中國(guó)第一套廣播體操的公布，全國(guó)很快掀起做廣播體操的熱潮，這為建國(guó)初期群眾體育的普及奠定了基礎(chǔ)。1954年2月，以《積極開(kāi)展群眾性的體育運(yùn)動(dòng)》為題的社論在《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)，指出“人是建設(shè)社會(huì)主義最寶貴的資本，健康的身體和堅(jiān)強(qiáng)的意志，乃是建設(shè)社會(huì)主義的重要保證。而開(kāi)展群眾體育性的體育運(yùn)動(dòng)則是增強(qiáng)人民體質(zhì)的重要方法”[21]。具有廣泛人民性的群眾體育成為新中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。1959年4月18日舉行的第二屆人民代表大會(huì)上，周恩來(lái)總理在《政府工作報(bào)告》中指出：在體育工作中，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行普及和提高相結(jié)合的方針，廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，逐步提高我國(guó)的體育水平[15]。標(biāo)志著群眾體育的發(fā)展模式初步形成。

但隨著中國(guó)于1958年被迫中斷和國(guó)際奧委會(huì)等國(guó)際組織的聯(lián)系，加之國(guó)內(nèi)反右派擴(kuò)大化和“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)等的發(fā)生，給群眾體育工作帶來(lái)消極影響[18]。面對(duì)這一困難局面，根據(jù)中央提出的調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高“八字”方針，國(guó)家體委在《關(guān)于1961年體育工作的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中指出：應(yīng)根據(jù)為生產(chǎn)勞動(dòng)服務(wù)的方針和因地、因時(shí)、因人制宜的原則，繼續(xù)貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于“凡能做到的，都要提倡做體操、打球類(lèi)、跑跑步、爬山、游泳、打太極拳及各種各樣的體育活動(dòng)”的指示，使群眾體育活動(dòng)內(nèi)容和形式更加切合生產(chǎn)勞動(dòng)、工作、學(xué)習(xí)的需要，更加有助于勞逸結(jié)合，更加有助于逐步增強(qiáng)人民體質(zhì)。并提出“在廠礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)中，可密切結(jié)合生產(chǎn)和工作，開(kāi)展一些簡(jiǎn)單易行、小形式多樣的體育活動(dòng)”的工作思路[22]。根據(jù)《意見(jiàn)》要求，國(guó)家體委在1963年以后加強(qiáng)對(duì)群眾體育的領(lǐng)導(dǎo)，與此同時(shí)，城市、農(nóng)村、學(xué)校、軍隊(duì)也在此基礎(chǔ)上形成各自開(kāi)展群體活動(dòng)的工作思路，以人民為主體的群眾體育開(kāi)始形成自己的特色。

1966年開(kāi)始，群眾體育受到?jīng)_擊。期間，雖然群眾體育曾以“非組織、自發(fā)性的個(gè)體和群體性活動(dòng)出現(xiàn)”，但卻成為“突出政治”和“路線斗爭(zhēng)”的內(nèi)容和工具，以致出現(xiàn)畸形發(fā)展的狀況[15]。與之相適應(yīng)，在對(duì)群眾體育研究與認(rèn)識(shí)方面，也出現(xiàn)忽左忽右的現(xiàn)象，甚至被融入濃厚的、帶有傾向性的政治意識(shí)[23]。1974年8月，鄧小平同志在接見(jiàn)參加亞運(yùn)會(huì)隊(duì)伍時(shí)，對(duì)群眾體育的發(fā)展提出了希望：“毛主席向來(lái)主張?bào)w育方面主要是群眾運(yùn)動(dòng)，就叫‘發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)’，就是廣泛的群眾性問(wèn)題。當(dāng)然，這就是廣泛的群眾體育運(yùn)動(dòng)?！瓫](méi)有廣泛的群眾體育活動(dòng)，就沒(méi)有雄厚的基礎(chǔ)，好的選手就選不出來(lái)”[24]。鄧小平同志就群眾體育發(fā)展的這一經(jīng)典論述，使得以人民大眾為主體的群眾體育發(fā)展模式被基本確立。1976年10月，經(jīng)過(guò)撥亂反正，群眾體育又在新的歷史時(shí)期走向恢復(fù)發(fā)展和新的探索軌道。

3 促進(jìn)人民體質(zhì)增強(qiáng)是新時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展的主旨

1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，揭開(kāi)中國(guó)改革開(kāi)放的序幕。順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的要求，體育也開(kāi)始進(jìn)入改革軌道，在一定條件上為體育事業(yè)整體發(fā)展奠定基礎(chǔ)。尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，使得中國(guó)特色社會(huì)主義體育在這一時(shí)期的發(fā)展更具備新的活力。

3.1 “以人為本”群眾體育發(fā)展觀的完善

1978年12月召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)，為包括群眾體育在內(nèi)的整個(gè)體育事業(yè)發(fā)展提供了先決條件。1980年，鄧小平為《中國(guó)少年報(bào)》和《輔導(dǎo)員》雜志題詞：希望全國(guó)的小朋友，立志做有理想、有道德、有知識(shí)、有體力的人，立志為人民作貢獻(xiàn)。把“有體力”作為為人民、為人類(lèi)作貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)，體現(xiàn)了鄧小平對(duì)體育事業(yè)人民性的深刻理解。

1992年10月，江澤民同志在黨的十四大報(bào)告中指出：科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展，從根本上說(shuō)取決于提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，培養(yǎng)大批人才。這里所說(shuō)的勞動(dòng)者素質(zhì)，包括勞動(dòng)者的思想文化素質(zhì)和身體、心理素質(zhì)[25]。1996年初，江澤民同志在接見(jiàn)亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)有關(guān)人員時(shí)又明確指出：“體育的中心任務(wù)、重要任務(wù)，就是要保證人民身體健康?！w育工作很重要的問(wèn)題就是要增強(qiáng)人民體質(zhì)，這是一個(gè)國(guó)家富強(qiáng)、文明的標(biāo)志?！仨毎?2億人民的體質(zhì)搞上去！我看這是我們體育界很大的事情”[26]。1997年8月16日，江澤民又為全民健身工作題詞：全民健身、利國(guó)利民、功在當(dāng)代、利在千秋[27]。這一題詞站在民族昌盛、國(guó)家富強(qiáng)的高度，從時(shí)間和空間兩個(gè)方面全面論述體育為人民的鴻篇巨制——全民健身計(jì)劃的目的、意義。江澤民同志提出的以人民大眾為主體的全民健身這一中心任務(wù)，充分反映中國(guó)共產(chǎn)黨體育為人民服務(wù)的根本宗旨，標(biāo)志著我國(guó)體育事業(yè)進(jìn)入新的歷史時(shí)期。

黨的十六大以后，以胡錦濤為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，立足于新時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局，提出以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。2007年6月16日，胡錦濤在中共中央政治局會(huì)議上就加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)做出指示，體育成為加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的內(nèi)容之一。這實(shí)際上是胡錦濤同志對(duì)幾代共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人“體育為人民服務(wù)”思想的繼承與發(fā)揚(yáng)，是對(duì)體育能否繼續(xù)成為廣大人民群眾自己的體育的深入思考與實(shí)踐[28]。2008年9月，胡錦濤同志在北京奧運(yùn)會(huì)、冬殘奧會(huì)表彰大會(huì)上指出：堅(jiān)持以人為本，把北京奧運(yùn)會(huì)、冬殘奧會(huì)激發(fā)的群眾體育熱情保持下去，培養(yǎng)人民健身習(xí)慣，開(kāi)展豐富多彩的群眾體育活動(dòng)和全民健身活動(dòng)[29]。通過(guò)北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦，以及黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)群眾體育工作的重視，“全民健身與奧運(yùn)同行”作為群眾體育工作的重心，更突顯深厚的內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特色，對(duì)促進(jìn)服務(wù)于人民的體育事業(yè)發(fā)展乃至社會(huì)和諧都有直接的影響和作用。

3.2 體育社會(huì)化改革與全民健身體系的構(gòu)建

1982年12月4日，中華人民共和國(guó)第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》第21條明確規(guī)定：國(guó)家發(fā)展體育事業(yè)，開(kāi)展群眾性的體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。體育為人民的宗旨在國(guó)家大法中被確立。1984年10月5日《中共中央關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》中指出，“要積極發(fā)展城鄉(xiāng)體育活動(dòng)，努力提高人民健康水平，重點(diǎn)抓好學(xué)校體育，從少年兒童抓起。……為了保證體育事業(yè)的大發(fā)展，必須逐步增加體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和基建投資，納入各級(jí)政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”[30]。

隨著20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始的群眾體育社會(huì)化改革的進(jìn)展，高度依賴(lài)國(guó)家和行政手段的群眾體育管理體制開(kāi)始被突破，在國(guó)家調(diào)控的基礎(chǔ)上，依托社會(huì)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的群眾管理體制開(kāi)始出現(xiàn)。1986年和1993年，《關(guān)于體育體制改革的決定（草案）》和《國(guó)家體委關(guān)于深化體育改革的意見(jiàn)》先后出臺(tái)，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下群眾體育法制化、社會(huì)化發(fā)展提供了方向指引[31]。體育為人民服務(wù)的宗旨在體制改革中更加凸顯。

1995年8月《中華人民共和國(guó)體育法》頒布實(shí)施，提出以全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ)，通過(guò)普及與提高相結(jié)合，推進(jìn)體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從國(guó)家立法層面指明體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方向和全民健身活動(dòng)的重要意義[31]。同年《全民健身計(jì)劃綱要》下發(fā)，標(biāo)志著在發(fā)展體育事業(yè)、增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高體育運(yùn)動(dòng)水平、促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的同時(shí)，對(duì)全民健身活動(dòng)提出更高的要求，并提出通過(guò)15年的時(shí)間將全民健身工作發(fā)展到新水平，基本建成具有中國(guó)特色的全民健身體系。2002年，黨的十六大將構(gòu)建較為完善的全民健身體系與辦好2008年北京奧運(yùn)會(huì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)中體育發(fā)展的兩大奮斗目標(biāo)。同年出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》中指出，“繼續(xù)實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，是體育工作的根本任務(wù)，是利國(guó)利民、功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。體育工作一定要把提高全民族的身體素質(zhì)擺在突出位置”。2007年下發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》提出“認(rèn)真落實(shí)健康第一的指導(dǎo)思想，……廣泛開(kāi)展群眾性青少年體育活動(dòng)和競(jìng)賽，……培養(yǎng)青少年良好體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，形成青少年熱愛(ài)體育、崇尚運(yùn)動(dòng)、健康向上的良好風(fēng)氣和全社會(huì)珍視健康、重視體育的濃厚氛圍”的要求。至此，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，我國(guó)群眾體育迅速發(fā)展，建設(shè)成效顯著，體育為人民更緊密地融入群眾體育事業(yè)發(fā)展的大局之中。

2009年8月，國(guó)務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》發(fā)布，標(biāo)志著以人民為中心的群眾體育有了專(zhuān)門(mén)獨(dú)立的行政法規(guī)[32]。2011年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全民健身計(jì)劃2011—2015年》和同年出臺(tái)的《“十二五”規(guī)劃綱要》，在提高群眾體育鍛煉意識(shí)，切實(shí)保障群眾體育權(quán)益的基礎(chǔ)上，首次提出健全公共服務(wù)體系的概念，使得人民大眾的公共體育事業(yè)成為公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容[33]。

總之，體育社會(huì)化改革和全民健身的全面發(fā)展，使群眾體育“以人為本”的色彩更加濃厚，也同時(shí)預(yù)示著構(gòu)建起世界上規(guī)模最大、人口最多的全民健身服務(wù)體系，滿(mǎn)足廣大人民群眾體育需求的體育事業(yè)，成為新時(shí)期體育整體發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。

4 新時(shí)代體育事業(yè)“以人民為中心”宗旨的全面體現(xiàn)

2012年黨的十八大的召開(kāi)，在確立科學(xué)發(fā)展觀歷史地位的同時(shí)，提出奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央及時(shí)、科學(xué)地由國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)出發(fā)，順應(yīng)人民愿望，開(kāi)拓進(jìn)取，迎難而上，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就的基礎(chǔ)上，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代[34]。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，中國(guó)體育在改革發(fā)展中邁上新的臺(tái)階。

4.1 以人民為主體“大體育觀”的形成

在新的時(shí)代，更多人開(kāi)始從物質(zhì)享受轉(zhuǎn)向關(guān)注自身體質(zhì)健康，作為當(dāng)代人生活中的大事，健康成為影響人民幸福生活感獲得的最重要因素。從以最廣大人民利益為最高標(biāo)準(zhǔn)作為出發(fā)點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記指出“：人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[35]。體育承載著民族復(fù)興、個(gè)人幸福和國(guó)家強(qiáng)盛的責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)外賓、接見(jiàn)體育工作者、視察體育工作等不同場(chǎng)合對(duì)我國(guó)體育工作發(fā)表的重要講話(huà)和深刻論述有近20次之多，有多達(dá)120多次的重要指示、批示都是針對(duì)加強(qiáng)和推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展[36]。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心，把人民作為發(fā)展體育事業(yè)主體。他以領(lǐng)袖的人民情懷，強(qiáng)調(diào)體育事業(yè)的人民性、社會(huì)主義性，堅(jiān)持體育事業(yè)發(fā)展要一切為了人民、依靠人民、造福人民[37]。這充分彰顯了共產(chǎn)黨以人民為中心的初心和宗旨。

黨的十八大對(duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾做出新判斷，面對(duì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，習(xí)近平總書(shū)記指出，要把我國(guó)體育事業(yè)融入到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)大格局中進(jìn)行謀劃，更新體育理念，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展[38]。推動(dòng)全民健身成為全民健康最佳的立足點(diǎn)，新時(shí)代體育發(fā)展成為中華民族偉大復(fù)興不可或缺的重要組成部分。

在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記更將“加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”置于新時(shí)代我國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展大局之中，并進(jìn)一步明晰“體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”與“中國(guó)夢(mèng)”的辯證關(guān)系。實(shí)際上，“體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，就是要確立和完善“以人民為中心”的體育事業(yè)發(fā)展路線和指導(dǎo)方針，因?yàn)橹挥腥窠】挡拍苷嬲饬x上實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興，而體育是不可缺少的實(shí)現(xiàn)以人民為中心的全民健身的主要路徑。習(xí)近平總書(shū)記提出的全民健康，是為了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興而做出的具體目標(biāo)，既是發(fā)展目標(biāo)，又是具體戰(zhàn)略措施。有目標(biāo)才有方向，有方向才有具體行動(dòng)[39]，這就是習(xí)近平總書(shū)記所倡導(dǎo)的以人民為中心的“大體育觀”。

新的偉大理論誕生于新的時(shí)代，新的偉大實(shí)踐由新的理論引領(lǐng)。“以人民為中心”的“大體育觀”，是習(xí)近平總書(shū)記基于新時(shí)代面臨的新矛盾而提出的體育事業(yè)發(fā)展的重大實(shí)踐坐標(biāo)，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)體育事業(yè)未來(lái)發(fā)展做出的具體展望。經(jīng)過(guò)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記2008年以來(lái)關(guān)于體育工作的講話(huà)、論述及相關(guān)媒體報(bào)道的梳理可以看出[40]，習(xí)近平總書(shū)記以人民為中心的“大體育觀”，是在繼承我黨體育為人民優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)當(dāng)代體育事業(yè)發(fā)展的分析并在實(shí)踐中不斷總結(jié)、提煉和升華而成的。這一科學(xué)理論思想，深刻詮釋和回答了在新形勢(shì)下“為什么人發(fā)展體育、依靠什么人發(fā)展體育、堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的體育”等一系列關(guān)乎體育事業(yè)發(fā)展根本的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為化解當(dāng)前體育發(fā)展不充分不平衡的突出矛盾找尋良方，為謀劃和推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展指明方向，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)凝聚力量[41]。

4.2 全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略

2012年，黨的十八大報(bào)告首次提出全面建成小康社會(huì)，健康中國(guó)成為全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義[31]。2014年，將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，并明確提出營(yíng)造重視體育、支持體育、參與體育社會(huì)氛圍的全民體育發(fā)展要求。同時(shí)，還明確通過(guò)體育與醫(yī)療、教育等融合發(fā)展，以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)的要求。這些涉及人民大眾體育健身的措施，為群眾體育事業(yè)注入新活力，人民大眾參與體育的熱情和成效卓然。

2016年3月16日，由第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)發(fā)布的國(guó)家“十三五”規(guī)劃中，提出“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，其中對(duì)“廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)”提出“實(shí)施全民健身戰(zhàn)略。發(fā)展體育事業(yè)，加強(qiáng)群眾健身活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)，推行公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，培育青少年體育愛(ài)好和運(yùn)動(dòng)技能，推廣普及足球、籃球、排球、冰雪等運(yùn)動(dòng)，完善青少年體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系。發(fā)展群眾健身休閑項(xiàng)目，鼓勵(lì)實(shí)行工間健身制度，實(shí)行科學(xué)健身指導(dǎo)。促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展”等具體要求，并對(duì)其落實(shí)做出全面部署[42]。在這里，“以人民為中心”成為“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”戰(zhàn)略構(gòu)想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，在將全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)與體醫(yī)結(jié)合等發(fā)展做出具體規(guī)定的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了全民健身對(duì)人民健康關(guān)口前移的作用，高度體現(xiàn)了全民健身對(duì)健康中國(guó)建設(shè)的重要意義。

上升為國(guó)家戰(zhàn)略的全民健身運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步拓展了人民大眾參與體育活動(dòng)的方式，人民享有健身紅利的效益大大提升。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前包括《室外健身器材配建管理辦法》《全民健身指南》等多點(diǎn)發(fā)力的政策支撐體系在全民健身領(lǐng)域初步形成；全國(guó)90%的省市區(qū)、70%的地市、61%的縣級(jí)政府構(gòu)建完成全民健身領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，各級(jí)政府全民健身齊抓共管機(jī)制初步完成[31]。在政策支持和措施實(shí)施的基礎(chǔ)上，人民健康水平和生活品質(zhì)持續(xù)提升，反應(yīng)在新時(shí)代體育事業(yè)的價(jià)值追求上，“以人民為中心”的價(jià)值取向進(jìn)一步獲得明確，滿(mǎn)足人民健康需求成為新時(shí)代體育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

5 結(jié)語(yǔ)——“體育為人民”是黨的體育事業(yè)發(fā)展的永恒主題

以人民為中心的體育思路，貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的百年體育發(fā)展歷程之中。從新民主主義體育真正成為人民大眾的體育，到新中國(guó)成立后毛澤東“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”，到鄧小平“借助體育運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民體質(zhì)提升是廣泛性群眾問(wèn)題”，再到習(xí)近平“把滿(mǎn)足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，無(wú)不體現(xiàn)以人民為宗旨的體育發(fā)展思路[31]。

新民主主義體育作為由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新式體育形態(tài)，全民參與為主體的人民體育運(yùn)動(dòng)是其重要特色。在中華體育發(fā)展的里程碑上，新民主主義革命時(shí)期的體育有著極其重要的歷史地位和巨大的歷史價(jià)值。而這種全民參與的人民體育運(yùn)動(dòng)，與中國(guó)共產(chǎn)黨人和人民政府始終堅(jiān)持的“體育為人民”的理念分不開(kāi)。這種理念既體現(xiàn)發(fā)展體育為人民，更彰顯出發(fā)展體育依靠人民，人民群眾在體育中的主人翁地位得到完整體現(xiàn)[43]。正是在此基礎(chǔ)上，新民主主義體育的發(fā)展成為中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走向新中國(guó)體育的試驗(yàn)田，而且其體育活動(dòng)形式、體育組織方式、體育人才培養(yǎng)和“紅色體育精神”都對(duì)新中國(guó)成立后體育路線、方針、政策和組織形式產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。

新中國(guó)建立初期，在新民主主義時(shí)期體育實(shí)踐的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨首先立足于群眾體育的普及發(fā)展。在毛澤東發(fā)出“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”題詞的同時(shí)，為人民服務(wù)的群眾體育思想成為社會(huì)主義基本制度確立和社會(huì)主義建設(shè)探索時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針。通過(guò)健全體育組織，增加體育事業(yè)撥款和興建體育設(shè)施，使新中國(guó)體育事業(yè)在一窮二白的基礎(chǔ)上有了較快發(fā)展，煥然一新的中國(guó)體育人像年輕的新中國(guó)一樣開(kāi)始在世界舞臺(tái)上嶄露頭角[31]。

雖然在20世紀(jì)60年代后期至70年代中期體育事業(yè)受到破壞，但隨著黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)和隨后進(jìn)行的改革開(kāi)放，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的體育事業(yè)進(jìn)入新的歷史時(shí)期，成為中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的一次新躍動(dòng)。1982年，在黨的十二大確立的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的經(jīng)濟(jì)管理原則下，高度依賴(lài)國(guó)家和行政手段的群眾管理體制開(kāi)始被突破。隨后進(jìn)行的體育社會(huì)化改革，更使得群眾體育在恢復(fù)的同時(shí)逐漸走向興盛，體育為人民的宗旨促使群眾體育發(fā)展的憲法地位被逐漸明確，“體育健身觀念”及“健康生活方式”等成為廣大群眾參加體育運(yùn)動(dòng)的主導(dǎo)動(dòng)機(jī)[44]。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央，在對(duì)“體育強(qiáng)國(guó)”建設(shè)做出宏觀規(guī)劃的同時(shí)，也對(duì)健康中國(guó)戰(zhàn)略構(gòu)想做出全面部署。值得提及的是，習(xí)近平總書(shū)記在大力推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中提出的堅(jiān)持新發(fā)展理念，是以人民為中心“大體育觀”的前提，它為新時(shí)代發(fā)展中國(guó)體育事業(yè)指明了方向，對(duì)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義[36]。

2020年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)的教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上強(qiáng)調(diào)指出，人民健康是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力全方位全周期保障人民健康，加快形成有利于健康的生活方式、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式和治理模式，實(shí)現(xiàn)健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展。新的時(shí)代，體育已經(jīng)成為提高人民健康水平的重要途徑，成為滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段[45]。這是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代中國(guó)體育發(fā)展的殷切希望，在這里，體育為人民成為健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想的重要基礎(chǔ)保障。

中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)的體育實(shí)踐證明，體育事業(yè)每一步發(fā)展，始終以發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)作為基本方針和任務(wù)；始終著眼于提高人民群眾的健康生活水平和生活質(zhì)量；始終以滿(mǎn)足最廣大人民群眾增強(qiáng)體質(zhì)、愉悅身心、交流情感、激勵(lì)精神、豐富生活和全面發(fā)展等方面的需求為最終目的[31]。這既是讓廣大人民群眾共享體育發(fā)展成果的關(guān)鍵所在，亦是百年來(lái)黨的體育事業(yè)發(fā)展的永恒主題。