加強(qiáng)油田勘探鉆井油田勘探造價(jià)管理及有效控制

喬富軍 青海油田公司概預(yù)算管理部

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和建設(shè)質(zhì)量的大幅度提高，油田勘探鉆井工程目的措施也逐漸擴(kuò)大。在油田業(yè)快速發(fā)展的過程中，成本管理的重要性逐漸緩的浮出水面，人們對成本管理的關(guān)注程度逐步提高。因此，必須提高建設(shè)項(xiàng)目成本，在適當(dāng)范圍內(nèi)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目成本，確保建設(shè)項(xiàng)目竣工，確保建設(shè)油田勘探質(zhì)量。

一、建設(shè)項(xiàng)目成本管理面臨的問題

(一)油田勘探成本管理制度存在一些缺陷

首先，多部門、多層次的關(guān)系是顯而易見的。第二，缺乏先進(jìn)的油田勘探控制理念和過度干預(yù)，導(dǎo)致其公信力、客觀性得不到保證。第三，油田開采成本應(yīng)該被良好的控制。同時(shí)，洞察力和違紀(jì)不合規(guī)或者不到位，都會導(dǎo)致反復(fù)競爭等事項(xiàng)。

(二)全過程質(zhì)量控制的概念不夠

如果油田開采企業(yè)不重視油田勘探環(huán)節(jié)成本控制的設(shè)計(jì)，勢必導(dǎo)致油田開采公司由于缺乏開發(fā)鉆井油田勘探的可能潛力，進(jìn)而導(dǎo)致無法設(shè)計(jì)項(xiàng)目，分析經(jīng)濟(jì)效益的有效表現(xiàn)，大量企業(yè)在鉆井過程中在此考慮，等待油田行業(yè)加強(qiáng)整個(gè)控制過程。

(三)油田勘探承包過程行為不規(guī)范

首先，如果不符合油田開采程序，有些項(xiàng)目應(yīng)接受公開招標(biāo)，但項(xiàng)目不允許油田勘探公司進(jìn)入工地；二是將公開招標(biāo)方案轉(zhuǎn)化為招標(biāo)、隱性招標(biāo)和秘密指定，對項(xiàng)目的零敲碎打和招標(biāo)過程進(jìn)行人工降價(jià)，造成項(xiàng)目成本扭曲；第三，一旦承包商的投標(biāo)合同中標(biāo)，單價(jià)將根據(jù)項(xiàng)目結(jié)算時(shí)的開采情況進(jìn)行調(diào)整，招標(biāo)中提及的單價(jià)對承包商沒有一定的約束力。

二、加強(qiáng)油田勘探鉆井項(xiàng)目成本控制的有效途徑

(一)決策階段控制項(xiàng)目成本的方法

在開采項(xiàng)目決策階段，必須開展出資情況調(diào)查。在實(shí)施資本金估算的過程中，成本管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)行具體而深入的調(diào)查，推進(jìn)對許多油田開采項(xiàng)目的實(shí)際分析、總結(jié)和分析，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。確保結(jié)論在具體的油田開采過程和成本控制中發(fā)揮適當(dāng)作用。只有這樣，鉆井工程的成本才能得到充分控制，油田開采項(xiàng)目的每個(gè)階段的成本才能在決策階段得到控制。

(二)完善項(xiàng)目成本管理體系

首先，政府行政機(jī)關(guān)要在積極轉(zhuǎn)變管理觀念、轉(zhuǎn)變工作方式的基礎(chǔ)上，精簡機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)，提高工作效率，提高工作能力。二是加強(qiáng)立法建設(shè)。油田勘探鉆井項(xiàng)目成本控制相關(guān)立法繼續(xù)改革，加大對違法行為的處罰力度，一方面，由于膽怯地違反與紅線法規(guī)相關(guān)的項(xiàng)目成本，項(xiàng)目成本可能處于更好的法律監(jiān)管環(huán)境中；另一方面，對油田勘探鉆井項(xiàng)目成本進(jìn)行認(rèn)證更有幫助，為油田開采企業(yè)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)效益奠定了法律基礎(chǔ)。第三，政府行政機(jī)關(guān)要根據(jù)管理的現(xiàn)狀，建立適當(dāng)有效的項(xiàng)目成本控制監(jiān)測體系，通過全面落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，全面監(jiān)測成本規(guī)劃過程中涉及的價(jià)格、預(yù)算和清算情況，使管理越來越符合其規(guī)范要求。

(三)加強(qiáng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的維護(hù)

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)代表整個(gè)油田勘探鉆井過程的總體規(guī)劃和項(xiàng)目各個(gè)方面的設(shè)計(jì)。從這個(gè)角度看，必須注重成本管理的重要性，有效管理和控制成本，在第一步設(shè)計(jì)上，嚴(yán)格檢查和監(jiān)控，提高項(xiàng)目的合理性。在設(shè)計(jì)部分，可以通過招標(biāo)等方式籌集資金，在完成合理的成本設(shè)計(jì)之前，設(shè)計(jì)盡可能完善。在沒有效益的情況下，選擇正確的設(shè)計(jì)來節(jié)省資金和開支，代替保證質(zhì)量的設(shè)計(jì)，而不是脫離現(xiàn)實(shí)。

(四)提高施工管理人員素質(zhì)

首先，員工必須充分認(rèn)識到，必須加強(qiáng)員工的理論教育，提高員工的責(zé)任感，使供水和排污不僅是個(gè)人利益的問題，也是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和人民生活的保障，必須提高勞動質(zhì)量。第二是加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任制，取得較好成效。員工自身利益與油田勘探質(zhì)量密切相關(guān)，受到尊重和損害。有問題的，依法處理。第三，油田勘探工人的培訓(xùn)水平低，專業(yè)人才沒有關(guān)系，需要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。只有加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，才能不斷提高油田勘探工人的技術(shù)水平，特別是整體水平。

(五)安裝和完善油田開采管理系統(tǒng)

在開發(fā)建設(shè)過程中，油田勘探鉆井項(xiàng)目必須適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，必須建立和完善相互依存的油田勘探管理體制，提高管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。從古至今，它只存在于技術(shù)和體制中。同時(shí)，確保油田開采項(xiàng)目質(zhì)量得到有效改善和保證。按照有關(guān)技術(shù)要求和開采標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格制定管理制度管理和程序，確保油田勘探鉆井項(xiàng)目結(jié)構(gòu)質(zhì)量的安全、穩(wěn)定和全面保障，同時(shí)提高油田勘探質(zhì)量。

三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下油田勘探成本優(yōu)化方法

(一)不斷完善建設(shè)成本管理體系

在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，油田勘探鉆井項(xiàng)目的成本管理需要有科學(xué)、完善的管理體系的支持。

1.在油田勘探鉆井項(xiàng)目成本管理中，要結(jié)合現(xiàn)行市場規(guī)律，按照政府有關(guān)法律規(guī)則，建立健全油田開采成本管理制度，使其成本的控制和維護(hù)能夠看到、法律可以提及、有章可循。例如，完善低碳建設(shè)價(jià)格規(guī)則、統(tǒng)一計(jì)量規(guī)則、更新價(jià)格基數(shù)、市場需求、服務(wù)綠色、節(jié)能、低碳政策等。

2.在油田勘探鉆井項(xiàng)目成本管理和控制方面，要不斷推進(jìn)成本管理優(yōu)化，完善油田開采成本管理體系，加強(qiáng)對政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。在成本管理和項(xiàng)目控制過程中，國家有關(guān)部門必須履行相應(yīng)的宏觀調(diào)控職能，合理及時(shí)地介入，提高建設(shè)成本管理的整體質(zhì)量。

3.油田勘探造價(jià)創(chuàng)新需要完善綜合施工規(guī)律，依法推進(jìn)油田勘探造價(jià)管理的有效創(chuàng)新，積極吸收以往油田勘探造價(jià)控制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善本期建設(shè)成本的監(jiān)管方式和機(jī)制，有效整合國外一些先進(jìn)的油田勘探成本創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)我國油田開采成本的創(chuàng)新和簡化實(shí)施。

(二)改善油田勘探鉆井項(xiàng)目成本計(jì)算

提高油田勘探鉆井項(xiàng)目整體成本管理的有效性，加大建設(shè)成本創(chuàng)新力度，必須注重建設(shè)成本計(jì)算方式的創(chuàng)新。

1.在計(jì)算建設(shè)油田勘探造價(jià)時(shí)，必須合理、明確地區(qū)分油田勘探廠的使用和措施的使用，確定油田勘探工程的實(shí)際內(nèi)部使用和外部損耗。

2.在項(xiàng)目成本計(jì)算中，還有必要分析油田開采項(xiàng)目和非核心領(lǐng)域資金使用情況。對于開采人員成本和關(guān)鍵領(lǐng)域的開采技術(shù)等使用，重點(diǎn)需要放在計(jì)算上，以幫助提高油田開采成本管理的整體水平。

3.在計(jì)算油田勘探造價(jià)過程中，要合理改進(jìn)計(jì)算方法，避免在以往的計(jì)算過程中采用不合理的計(jì)算方法，提高建設(shè)項(xiàng)目整體計(jì)算的合理性和有效性。

四、控制項(xiàng)目成本的措施

(一)做好決策步驟成本管理

油田勘探項(xiàng)目決策通過做好鉆井工程，對項(xiàng)目成本管理有直接影響，可以全面有效地把握整個(gè)項(xiàng)目開采計(jì)劃和總體結(jié)構(gòu)，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)。在做出油田勘探?jīng)Q策時(shí)，必須充分把握市場發(fā)展，進(jìn)一步明確項(xiàng)目規(guī)模和使用，確保油田開采成本更加合理，在深入分析研究的基礎(chǔ)上，制定經(jīng)濟(jì)評估方案，為科學(xué)決策提供更好的依據(jù)。這樣，在科學(xué)決策的條件下，通過有效的投資，可以改善規(guī)劃預(yù)算，為更好的建設(shè)項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。

(二)投標(biāo)階段的主油田勘探管理

項(xiàng)目底部是招標(biāo)方案的預(yù)期價(jià)格，是行業(yè)能夠承受招標(biāo)規(guī)劃成本的底線，合理控制成本、自主預(yù)算和自我調(diào)節(jié)，更好地做好招投標(biāo)管理工作。項(xiàng)目底價(jià)包括成本、利潤和稅金，基本價(jià)格一般在標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)算和投資包的范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)。制定合理可靠的標(biāo)準(zhǔn)需要全面和全面地考慮影響心靈的各種因素的持續(xù)時(shí)間、材料、條件和范圍。按照工作人員合理組織的標(biāo)準(zhǔn)，可以簽訂油田勘探鉆井項(xiàng)目協(xié)議，實(shí)現(xiàn)油田勘探材料和設(shè)備的科學(xué)采購和維護(hù)。

(三)監(jiān)控施工期間的成本管理

三方要充分重視會審工作，合理控制油田勘探鉆井所需要設(shè)備的成本，確保圖紙符合實(shí)際位置，確保油田勘探鉆井項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)。油田開采單位設(shè)計(jì)的施工記錄非常完善，但與實(shí)際場地比較，還有待調(diào)整，因此，開采前，盡量增加企業(yè)成本，為相關(guān)部門做深層圖紙，為油田開采解決問題，避免不必要的矛盾，避免返工。在開采過程中，需要對規(guī)劃金額、預(yù)算、材料價(jià)格、進(jìn)度支付等進(jìn)行審計(jì)，以確保油田勘探質(zhì)量和安全，引入更好的監(jiān)控機(jī)制，將所有審計(jì)工作納入開采全過程，對施工審計(jì)總量的認(rèn)識，通過審計(jì)控制和管理解決薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行監(jiān)督維護(hù)。

(四)做好油田勘探結(jié)算管理的完成階段

項(xiàng)目結(jié)算主要采用固定定價(jià)，因此必須充分考慮項(xiàng)目配額的適用。在招標(biāo)文件和合同的基礎(chǔ)上，合理考慮項(xiàng)目數(shù)量結(jié)算，變更規(guī)模，在結(jié)算審核中頻繁出現(xiàn)配額錯(cuò)位、多套、定額轉(zhuǎn)換錯(cuò)誤等情況，為避免出現(xiàn)問題，必須搞好項(xiàng)目結(jié)算，合理科學(xué)的價(jià)格管理，從而盡力避免支出。

五、項(xiàng)目油田勘探管理的作用

油田勘探市場不斷發(fā)展，市場競爭日趨激烈，各類油田勘探鉆井項(xiàng)目涉及投資、分配和決算等問題，任何環(huán)節(jié)都離不開項(xiàng)目的成本管理，通過成本管理，可以對項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行修訂，確保油田勘探的科學(xué)合理，為各方面的成本管理提供重要的決策依據(jù)，此外，項(xiàng)目成本管理是建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的主要依據(jù)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)現(xiàn)代管理能力不斷提高，項(xiàng)目成本管理已形成成熟的體系，在行業(yè)管理、傳統(tǒng)預(yù)算編制、項(xiàng)目結(jié)算、成本管理等方面發(fā)揮了重要作用。整個(gè)油田勘探管理轉(zhuǎn)型、油田勘探管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，行業(yè)地位不斷提高，有效推動了油田開采項(xiàng)目朝著穩(wěn)定、健康、優(yōu)化的方向發(fā)展。

六、結(jié)語

油田勘探業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)量與日新月升，如何更有效地管理油田開采鉆井工程項(xiàng)目成本是一個(gè)值得關(guān)注的經(jīng)濟(jì)問題。同時(shí)，有效管理和控制開采成本是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的任務(wù)，要經(jīng)過各個(gè)階段的科學(xué)控制，及時(shí)解決問題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、開發(fā)、鉆井等成本項(xiàng)目?！?/p>