加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制和機(jī)制改革研究

羅 靜 淮安市中鑫融資擔(dān)保有限公司

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是當(dāng)前全國各地經(jīng)濟(jì)工作的重要命題，而加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升自主創(chuàng)新能力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。要想推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作的正軌化展開，還需把握國內(nèi)國際市場需求和科學(xué)發(fā)展趨勢，在制度和思想等方面提供保障支撐，培育更多新的增長點(diǎn)，從而推動經(jīng)濟(jì)工作的現(xiàn)代化與多元化發(fā)展。

一、破解轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式體制難點(diǎn)的意義

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不僅需要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重要領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新突破，還需注重開放性與高效率及富有活力的機(jī)制體制建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)工作的轉(zhuǎn)型升級提供制度層面的保障和科學(xué)安排。因此，打破體制機(jī)制建設(shè)和革新的難點(diǎn)，是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要前提。改革開放四十多年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與綜合國力及人民生活水平穩(wěn)步向前，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了不錯的成就。在農(nóng)村生產(chǎn)與企業(yè)轉(zhuǎn)型和文化等方面的體制創(chuàng)新，充分詮釋了改革的重要性，唯有增加機(jī)制體制改革的活力，才能煥發(fā)出新的生產(chǎn)力和新的增長點(diǎn)。因此，深化體制機(jī)制改革，是建設(shè)中國特色社會主義的基礎(chǔ)保障。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展深受國際金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面的體制機(jī)制建設(shè)相對薄弱，為高效解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放等因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，還需高效利用“倒逼機(jī)制”，找準(zhǔn)體制機(jī)制建設(shè)和革新方面的障礙與難點(diǎn)，并在難點(diǎn)的破解方面加強(qiáng)研究，從而加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

改革開放是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)驅(qū)動力，通過轉(zhuǎn)變方式促使體制機(jī)制安排更加高效。從以往的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，逐步向轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的趨勢過渡，也體現(xiàn)出了黨在新的歷史時(shí)期對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律全面性和深刻性的認(rèn)識，調(diào)整結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變方式儼然成為了全黨的共識。體制機(jī)制創(chuàng)新是促使轉(zhuǎn)變方式戰(zhàn)略任務(wù)落地的前提。因此，加強(qiáng)體制機(jī)制改革方面的研究顯得尤為重要。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式體制機(jī)制改革中存在的問題

(一)思想不到位

加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式屬于系統(tǒng)性工程，在機(jī)制等方面的建設(shè)和改革，都離不開深刻的思想變革作為先導(dǎo)，要求各地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部在體制機(jī)制建設(shè)方面樹立正確與先進(jìn)的發(fā)展理念。但實(shí)際上，傳統(tǒng)發(fā)展觀念根深蒂固，轉(zhuǎn)變的難度較大，加上學(xué)習(xí)宣傳工作展開缺乏系統(tǒng)性，政績評估體系不完善，難以實(shí)現(xiàn)導(dǎo)向作用的充分發(fā)揮。

(二)脫離實(shí)際

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)與持久戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域與全程貫穿。因此，在體制機(jī)制改革方面，要求做到可持續(xù)性與協(xié)調(diào)性和全面性等，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展。但實(shí)際上，各級黨委對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式經(jīng)濟(jì)體制改革的研究與調(diào)查不深入，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)未落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各環(huán)節(jié)，導(dǎo)致轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的效果不盡理想。

(三)政府管理職能轉(zhuǎn)換不到位

各級政府與市場化改革的方向錯位，對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)相對直接與強(qiáng)制。企業(yè)經(jīng)營管理處于市場化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，行政性干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，無法確保企業(yè)經(jīng)營的獨(dú)立性。政府通過控制地區(qū)保護(hù)與價(jià)格管制和項(xiàng)目審批及國企等手段，資源配置權(quán)相對集中，與市場配置資源功能存在較大的沖突。加上政府投資決策的機(jī)制與投資責(zé)任追究制度及領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的政績考核體系不完善，導(dǎo)致政府角色的錯位，是引起投資結(jié)構(gòu)扭曲與資源配置效率低的主要原因。

(四)法制建設(shè)不到位

法制在加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面發(fā)揮著重要的保障和引領(lǐng)作用，先后出臺了各種政策措施，法律制度越發(fā)完善。轉(zhuǎn)變方式涉及政府體制與市場規(guī)則和社會領(lǐng)域等各方面，與以往的經(jīng)濟(jì)增長方式相比，在制度上的覆蓋面更寬泛，制度安排與設(shè)計(jì)等方面的要求更高，這都依賴于新的制度和體制機(jī)制建設(shè)。但制度設(shè)計(jì)對政府法制工作提出了新的要求和新的任務(wù)。但實(shí)際上，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深層次矛盾和問題未得到針對性的解決，轉(zhuǎn)變方式方面的體制經(jīng)濟(jì)障礙問題較多，促使法律制度與實(shí)施機(jī)制不完善和法律環(huán)境不優(yōu)化等問題越發(fā)突出，清理不符合轉(zhuǎn)變方式要求文件與法律的進(jìn)程滯后，加上部分適應(yīng)轉(zhuǎn)變方式的立法尚未出臺，導(dǎo)致普遍存在“上有政策與下有對策”的問題出現(xiàn)。還需在破解轉(zhuǎn)變方式體制機(jī)制障礙的新方法和新思路方面加強(qiáng)研究，加強(qiáng)轉(zhuǎn)變方式法治保障方面的建設(shè)。

三、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制和機(jī)制改革對策

(一)更新發(fā)展理念

解放思想與更新觀念及克服路徑依賴和打破傳統(tǒng)思想的束縛，是破解轉(zhuǎn)變方式體制機(jī)制難題與障礙的重要前提，促使科學(xué)發(fā)展方式更加科學(xué)與現(xiàn)代化。各地區(qū)政府和省委需加強(qiáng)研究與頒布加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相關(guān)問題意見的文件，積極樹立居民增收與財(cái)稅增加和產(chǎn)業(yè)增效的效益優(yōu)先理念；樹立開放融合與資本運(yùn)作和市場配置的創(chuàng)新創(chuàng)造理念；樹立低碳發(fā)展與節(jié)能降耗和注重生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展理念；樹立社會建設(shè)和人全面發(fā)展、改善民生的以人為本理念。發(fā)展理念決定著發(fā)展方式與發(fā)展質(zhì)量，促使加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地，要求各地區(qū)與各部門在發(fā)展思路與模式方面下功夫，將提高效率和質(zhì)量作為推動發(fā)展的立足點(diǎn)。實(shí)際上，影響轉(zhuǎn)變方式任務(wù)落地的因素較多，近年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理與科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)及資源環(huán)境約束強(qiáng)化與投資消費(fèi)關(guān)系失衡等問題突出，存在大量制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。社會經(jīng)濟(jì)體制的改革進(jìn)程加速，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和戰(zhàn)略及目的和理念等方面提出了更高的要求。面對存在的矛盾與問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還需在“加快”方面下功夫，樹立將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變方式主攻方向、建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型社會作為轉(zhuǎn)變方式重要著力點(diǎn)、把改革開放作為轉(zhuǎn)變方式強(qiáng)大動力、把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變方式重要支撐、把改善民生作為轉(zhuǎn)變方式的起始點(diǎn)的觀念，通過發(fā)展理念發(fā)生戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變，為轉(zhuǎn)變方式的體制機(jī)制改革提供積極的引導(dǎo)作用[1]。

(二)從實(shí)際入手

破解加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制改革中的問題，還需從實(shí)際情況出發(fā)，本著尊重規(guī)律與實(shí)踐和群眾意見的科學(xué)精神，加強(qiáng)對各地區(qū)差異情況的了解，打破以往一刀切的工作模式。從需求與暴露問題和凝練項(xiàng)目的角度入手，遵循市場機(jī)制的自然作用，注意革新重點(diǎn)的突出。將是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會全面進(jìn)步，作為檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的施行效果，高效處理好改革和發(fā)展及穩(wěn)定間的關(guān)系。由此可見，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式繁重歷史任務(wù)的落實(shí)，不僅需要體制機(jī)制的改革，也需要和諧穩(wěn)定的社會氛圍。還需本著求真務(wù)實(shí)等原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指引，促使轉(zhuǎn)變方式的深入發(fā)展。企業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的市場主體，應(yīng)想方設(shè)法的強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的內(nèi)驅(qū)動力，通過調(diào)整重組等方式，推動質(zhì)量與效益的持續(xù)改進(jìn)，打好轉(zhuǎn)變方式與調(diào)整結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(三)轉(zhuǎn)變政府職能

建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的服務(wù)型政府，需加強(qiáng)對政府職能的調(diào)整。針對于政府存在的資源配置權(quán)過多，抑制市場配置資源功能發(fā)揮；公共服務(wù)與社會管理能力薄弱；政績考評體系不合理；以環(huán)境和資源為代價(jià)追求短期利益等問題，應(yīng)當(dāng)重新審視自己在經(jīng)濟(jì)調(diào)控與市場監(jiān)管和社會管理及公共服務(wù)等方面的職能定位。在其基礎(chǔ)上，完善政府績效考核評價(jià)與指標(biāo)體系，將群眾幸福指數(shù)和能減排及結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量等指標(biāo)納入其中，打破以往追求GDP增長的傳統(tǒng)觀念和做法，切實(shí)提高政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和節(jié)約能源資源及保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的主觀能動性。

加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，本著引進(jìn)來與走出去的原則，借鑒國外先進(jìn)國家的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)國情進(jìn)行調(diào)整，促使符合發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制盡快成型，充分發(fā)揮體制機(jī)制改革在轉(zhuǎn)變方式方面促發(fā)展與促改革和促創(chuàng)新等方面的作用價(jià)值。明確政府在非競爭性領(lǐng)域的職責(zé)，借鑒美國政府在非競爭領(lǐng)域制定直接經(jīng)營與價(jià)格保護(hù)及稅收優(yōu)惠和補(bǔ)助運(yùn)營成本等方面提出干預(yù)政策的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮對轉(zhuǎn)變方式的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)等作用，夯實(shí)轉(zhuǎn)變方式的條件基礎(chǔ)。借鑒日本政府通過稅收優(yōu)惠或政府補(bǔ)貼手段支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)、通過優(yōu)惠融資手段支持科技創(chuàng)新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善新興產(chǎn)業(yè)等鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的配套措施等優(yōu)秀做法的經(jīng)驗(yàn)，促使企業(yè)把握產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動向與開發(fā)新產(chǎn)品及采用新技術(shù)和改善經(jīng)營等方面，逐步向集約型部門轉(zhuǎn)移，為加快轉(zhuǎn)變方式提供政策方面的保障。要想正確處理我國政府在自覺推動與市場自發(fā)漸進(jìn)的關(guān)系，要求在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的路徑選擇，不能走以往政府強(qiáng)制性主導(dǎo)和放棄政府引導(dǎo)而完全依靠市場自發(fā)漸進(jìn)的路徑，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國情，走兩路徑相融合之路。發(fā)揮政府的力量與市場主體的作用，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對市場監(jiān)督和宏觀調(diào)控的改進(jìn)，在制度建設(shè)層面，充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，注重公共服務(wù)與社會管理職能的優(yōu)化，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會秩序與社會公平正義，建立轉(zhuǎn)變方式的長效發(fā)展機(jī)制，通過制度建設(shè)鞏固轉(zhuǎn)變方式的革新成果。

轉(zhuǎn)變以往領(lǐng)導(dǎo)干部政績的考核模式，轉(zhuǎn)變GDP引導(dǎo)型的政績觀，根據(jù)轉(zhuǎn)變方式的要求合理制定政府績效考核評價(jià)體系。全方位綜合考核官員，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，樹立正確的政績導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，促使考核體系更加規(guī)范。圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，優(yōu)化干部政績的考核方法與指標(biāo)，完善干部政績考核及指標(biāo)體系，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)在經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約型社會建設(shè)等方面的研究，投入更多的時(shí)間與精力。

(四)發(fā)揮法制的功效

貫徹落實(shí)依法治國的基本方略，促使中國特色社會主義法律體系更加完善，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)并且修改法律法規(guī)中的問題，維護(hù)法制權(quán)威與推進(jìn)依法行政。加大普法宣傳與教育的力度，推進(jìn)政治體制改革穩(wěn)中求進(jìn)，從而加速社會主義政治文明建設(shè)的進(jìn)程。整合黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家做主及依法治國等戰(zhàn)略方針，完善政協(xié)制度與民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度等，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)與保障群眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)及參與權(quán)等。發(fā)揮法律推動體制機(jī)制創(chuàng)新的作用，從而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。要想充分發(fā)揮政府法制工作對破解轉(zhuǎn)變方式機(jī)制難點(diǎn)的作用價(jià)值，需重點(diǎn)解決突出政府立法工作重點(diǎn)與革新政府立法工作機(jī)制及加強(qiáng)法規(guī)清理工作、強(qiáng)化備案審查、利用法律手段處理轉(zhuǎn)變方式中的社會矛盾、完善重大行政決策合法性審查制度等方面的問題，實(shí)現(xiàn)法律機(jī)構(gòu)和政府立法工作推動轉(zhuǎn)變方式任務(wù)落實(shí)積極作用的充分發(fā)揮[2]。

為加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供法治保障，一是做到市場經(jīng)濟(jì)秩序維護(hù)與市場主體活力激發(fā)的有機(jī)整合。完善社會主義市場的經(jīng)濟(jì)體制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處理影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度和機(jī)制的弊端，讓市場主體在良好的發(fā)展環(huán)境中，逐步激發(fā)出自身的創(chuàng)造性和積極性。維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序與市場的統(tǒng)一，避免出現(xiàn)損害市場主體合法權(quán)益的問題，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展。在制度建設(shè)層面，依據(jù)調(diào)動群眾的創(chuàng)造性和積極性、提高市場主體的競爭力與活力、規(guī)范權(quán)利運(yùn)行等方面的要求，確保市場主體的規(guī)則與機(jī)會和權(quán)利等方面的公平性，合理制定管理程序和制度，維護(hù)組織與公民的合法權(quán)益。在行政管理方面，遵循提高效能與簡化程序及放寬管制等原則，為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，制裁侵犯個(gè)人與組織及國家合法權(quán)益的違法行為，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。二是規(guī)范處理各類社會利益關(guān)系。調(diào)整利益格局是促使轉(zhuǎn)變方式戰(zhàn)略任務(wù)落地的關(guān)鍵與難點(diǎn)，為規(guī)避利益沖突與群體性事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，需深入調(diào)整社會結(jié)構(gòu)與利益，在轉(zhuǎn)變方式的過程中，通過革新機(jī)制與體制，提高社會管理的水平，處理社會各區(qū)域和各群體及各階層間的利益訴求、利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)組織與法人及公民的合法權(quán)益，切實(shí)防范轉(zhuǎn)變方式過程引發(fā)和潛在的社會糾紛問題，為轉(zhuǎn)變方式營造和諧的社會環(huán)境。三是把握制度改革的價(jià)值取向。改革是制度創(chuàng)新和制度變遷的過程，制度改革通過對社會變遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，從根本上改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。因此，加速轉(zhuǎn)變方式也是制度變遷和制度創(chuàng)新的過程。在加快轉(zhuǎn)變方式的過程中，需注重把握制度改革的價(jià)值取向，通過整改傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的法律制度，帶動行政與管理方式與制度等方面的創(chuàng)新，破解轉(zhuǎn)變方式的體制機(jī)制障礙，力求在關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重要領(lǐng)域?qū)で笮碌陌l(fā)展，為轉(zhuǎn)變方式的制度安排，提供理想的法治保障。四是注重法制統(tǒng)一和因地制宜間的關(guān)系處理。各地區(qū)與各部門貫徹執(zhí)行轉(zhuǎn)變方式相關(guān)政策法律規(guī)定的職能，是實(shí)現(xiàn)政令暢通和法制統(tǒng)一的重要前提。需注重處理全局與局部的關(guān)系，避免出現(xiàn)各行其是、各自為政及政出多門等問題，不得以本部門和本地區(qū)的特殊性，作為突破國家現(xiàn)行法律和政策的借口。加強(qiáng)對以改革創(chuàng)新為借口，突破法律禁區(qū)，不依法行政等情況的管理，要求轉(zhuǎn)變方式相關(guān)的機(jī)制和制度改革，需嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行，維護(hù)法律的權(quán)威性。各地區(qū)的情況不同，要想發(fā)揮各地區(qū)的創(chuàng)造性和積極性，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)地方圍繞國家現(xiàn)行的法律規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，出臺利于當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)變方式的政策措施和法規(guī)規(guī)章。同時(shí)，國家出臺的法律制度和政策措施，需充分考慮到地區(qū)的差異性，為不同地區(qū)的措施落實(shí)需留有余地。

四、結(jié)語

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是促使科學(xué)發(fā)展觀落地的戰(zhàn)略舉措和作用目標(biāo)，要想實(shí)現(xiàn)深化改革，還需在制度安排方面入手，在思想保障與法制保障等方面促進(jìn)轉(zhuǎn)變方式的制度建設(shè)，強(qiáng)化各方面轉(zhuǎn)變方式的主動性與自覺性。同時(shí)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，積極構(gòu)建開放性與利于科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制，促使轉(zhuǎn)變方式的制度安排盡快成型，從而完善社會主義社會經(jīng)濟(jì)體制。■