全民健身推動健康中國建設的路徑研究

李廣東

(慶城縣隴東中學 甘肅慶陽 745100)

隨著《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的深入實施，健康中國建設越來越受到重視，而且也呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。在開展健康中國建設的過程中，應當對全民健身進行科學和系統(tǒng)的安排，特別是在組織實施的過程中，需要不斷優(yōu)化和完善全民健身體系，努力使全民健身實現(xiàn)更大的突破。從當前全民健身的整體發(fā)展情況來看，盡管與過去相比已經有了較大的進步和提升，而且人們的健身意識在不斷增強，但從健康中國建設的要求來看，一些地方在組織和開展全民健身的過程中仍然存在諸多問題，特別是面臨很多制約因素，需要對此有清晰的認識，要采取更加科學的方法和措施，立足于推動健康中國建設，大力加強全民健身[1]。在具體的實施過程中，既要深刻認識到全民健身對健康中國建設的重要性，同時也要堅持問題導向，著眼于解決健康中國建設背景下全民健身存在的制約因素，采取更加科學的方法和措施，不斷優(yōu)化和完善全民健身體系，推動全民健身步入科學發(fā)展軌道。

1 全民健身對健康中國建設的重要性

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》涉及方方面面，提出了發(fā)展健康產業(yè)、建設健康環(huán)境、完善健康保障、優(yōu)化健康服務、普及健康生活等諸多重點內容[2]。在開展健康中國建設的過程中，應當深刻認識到加強和改進全民健身的重要性，在此基礎上不斷優(yōu)化和完善全民健身體系，努力使其在落實和推動健康中國建設方面實現(xiàn)更大的突破。全民健身對健康中國建設的重要性表現(xiàn)為：全民健身對推動健康中國建設具有很強的基礎性和支撐性作用，只有將全民健身融入健康中國建設當中，才能為健康中國建設創(chuàng)造更為有利的條件，特別是能夠更有效地落實“以人民為中心”的發(fā)展理念，最大限度提升人們的健康水平，進而使健康中國建設擁有良好的思想基礎，這是全民健身對健康中國建設的重要影響；只有大力加強全民健身，才能使健康中國建設更具有實效性，其中至關重要是健康中國建設旨在提升人們的健康水平，而且從各個方面進行了制度制定，全民健身是健康中國建設不可或缺的重要組成部分，如構建科學化、規(guī)范化、效能化的全民健身公共服務體系，既是落實健康中國建設各方面政策的重要舉措，同時也能夠形成強大的合力，推動全民健身向縱深發(fā)展；只有大力加強全民健身，才能使健康中國建設更具有持續(xù)性，如有的地方在落實健康中國的過程中，建立了相對比較完善的全民健身供給機制，不斷優(yōu)化和完善全民健身體系，使全民健身的系統(tǒng)性更強，特別是在全民健身公共服務載體建設、模式創(chuàng)新等諸多方面加大了力度，為推動健康中國建設創(chuàng)造了更為有利的條件。

2 健康中國建設下全民健身的制約因素

2.1 政策體系不夠完善

健康中國具有很強的系統(tǒng)性，特別是在政策、措施方面加大了力度，因而需要進一步優(yōu)化和完善全民健身政策體系，但目前一些地方在這方面還比較薄弱，全民健身政策體系不完善的問題相對比較突出，制約了全民健身的深入開展。從國家層面來看，盡管對健康中國、全民健身等制定了相對比較完善的政策，但一些地方還沒有進行有效的落實，特別是針對性、特色性不強，如不注重加強相關方面的調查研究和分析論證，在制定全民健身公共服務政策方面與自身的實際不相符合，在很大程度上制約了全民健身的深入開展。

2.2 載體建設比較薄弱

健康中國涉及方方面面，要想使全民健身取得更好的成效，一定要打造更多的全民健身載體，但目前一些地方在這方面還沒有進行科學設計和系統(tǒng)安排，直接導致全民健身的發(fā)展受到了較大的影響。有的地方不注重將全民健身納入基礎設施建設當中，在發(fā)展的過程中缺乏有效的投入，導致全民健身載體相對較少，社會公眾可進行健身的場館不多，而且很多場館還存在收費過多的現(xiàn)象，這也在很大程度上制約了全民健身的深入開展。全民健身載體建設比較薄弱，也表現(xiàn)為沒有建立科學的全民健身供給機制，如一些地方沒有將全民健身與“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略進行有效結合，農村全民健身體系不夠完善，必然會制約全民健身的深入開展，而且影響健康中國的進一步發(fā)展[3]。

2.3 發(fā)展模式缺乏創(chuàng)新

健康中國建設的發(fā)展模式缺乏創(chuàng)新，這也在很大程度上制約了全民健身的深入開展。例如，有的地方不注重拓展全民健身領域，沒有從推動健康中國建設的戰(zhàn)略高度對全民健身進行科學設計和系統(tǒng)安排，且健康教育、健康宣傳等還不夠到位。全民健身發(fā)展模式缺乏創(chuàng)新表現(xiàn)為有的地方在構建全民健身公共服務體系方面缺乏創(chuàng)新性，如不注重引導社會公眾推動全民健身，社會治理理念還沒有很好地融入全民健身當中；有的則沒有將“全民健康”與“全民健身”進行深度融合，如缺乏對全民健身的有效教育和引導，在促進社會公眾科學健身、安全健康等方面缺乏系統(tǒng)性。這些同樣會制約健康中國的可持續(xù)發(fā)展，需要引起重視。

2.4 運行機制不夠科學

全民健身的系統(tǒng)性、全面性、綜合性、效能性不強，制約其進一步發(fā)展。例如，有的地方沒有建立多元化的全民健身運行機制，政府、企業(yè)、社會、學校等沒有建立有效的協(xié)同機制，直接導致全民健身的綜合水平不高，社會公眾的健身意識不強。全民健身運行機制不夠科學也表現(xiàn)為有的地方和單位不注重將全民健身融入健康中國建設當中，例如，沒有將全民健身與社區(qū)衛(wèi)生、公共服務、學校教育等進行有效結合；從學校的角度來看，個別學校還沒有將全民健身融入體育教育當中，而且“陽光體育運動”的落實也不夠到位，這些同樣會在一定程度上制約全民健身建設。

3 健康中國建設下全民健康的優(yōu)化路徑

3.1 完善全民健身政策體系

健全和完善全民健身政策體系，能為全民健身的深入開展奠定堅實的基礎。這就需要各級政府進一步提升對全民健身重要性的認識，特別是要將其納入健康中國建設體系當中，對全民健身進行更科學、更系統(tǒng)、更全面的安排和設計，努力為全民健身的可持續(xù)發(fā)展及推動健康中國建設創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。如可以制定關于推動健康中國建設促進全民健身可持續(xù)發(fā)展的指導意見，并且要對落實情況進行效的監(jiān)督，并納入考核體系當中，只有這樣，才能促進全民健身的深入開展。

3.2 加強全民健身載體建設

推動全民健身可持續(xù)發(fā)展，要大力加強全民健身載體建設[4]。一方面需要加大全民健身載體的投入力度，建立多元化投入機制；另一方面需要將“社會治理”理念融入全民健身載體健康當中，為社會公眾提供更多的健身場館和地點，做好管理工作，如引導社會公眾在合適的地點和時間參與“廣場舞”，避免出現(xiàn)社會矛盾及影響社會公眾健康。

3.3 創(chuàng)新全民健身發(fā)展模式

全民健身要取得良好成效，應不斷創(chuàng)新全民健身發(fā)展模式，努力使全民健身更具有持續(xù)性、長遠性和戰(zhàn)略性。第一，將全民健身與全民健康進行有效結合，培養(yǎng)社會公眾的健康意識，避免出現(xiàn)錯誤的運動而影響身體健康[5]。第二，創(chuàng)新全民健身發(fā)展模式，大力推動“互聯(lián)網+全民健身”模式。第三，將全民健身與弘揚中華優(yōu)秀健康文化進行有效結合，加強對中華優(yōu)秀健康文化的傳播。

3.4 優(yōu)化全民健身運行機制

在優(yōu)化全民健身運行機制方面加大工作力度，努力使全民健身具有多元化功能與作用。在具體的實施過程中，應當著眼于促進全民健身的可持續(xù)發(fā)展，進一步強化運動機制的系統(tǒng)性建設，構建政府、企業(yè)、社會、學?！八奈灰惑w”的全民健身運行機制，如引導社會體育機構推動全民健身，組建更多的全民健身俱樂部等，能夠起到很好的推動作用。優(yōu)化全民健身運行機制，還要將全民健身與社區(qū)衛(wèi)生、公共服務、學校教育等緊密結合起來，更加重視全民健身的系統(tǒng)性，如將全民健身納入學校體育教育當中，加強對學生的引導，使他們能夠深刻認識到全民健身的重要性[6]。

4 結語

在我國大力推動全民健身建設的新時代，要想使健康中國建設實現(xiàn)更大突破，一定要不斷優(yōu)化和完善健康中國建設體系，特別是要將全民健身納入全民健身建設當中，深刻認識到全民健身對推動全民健身建設的重要性，并采取切實有效的措施，運用科學的方法和措施，推動全民健身取得更好的成效。在具體的實施過程中，應當堅持問題導向，著眼于解決健康中國建設背景下全民健身存在的突出問題，對全民健身進行系統(tǒng)設計與安排，重點要在完善全民健身政策體系、加強全民健身載體建設、創(chuàng)新全民健身發(fā)展模式、優(yōu)化全民健身運行機制等諸多方面努力，推動全民健身取得更大的成效，為推動健康中國建設創(chuàng)造有利條件。